区委、区政府：

        都杨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和区委“426”跨越式发展攻坚战，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我镇法治政府建设取得一定成效，现将我镇2024年法治政府建设工作报告如下：

        一、2024年工作完成情况

        （一）加强法治政府建设的组织领导

        都杨镇党委高度重视法治政府建设工作，成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治工作领导小组，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人对法治建设的领导核心作用，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

        （二）依法全面履行政府职能

        一是推进构建高效政府职能体系。依据新“三定”规定履职尽责和工作运行情况，我镇认真学习文件精神，就如何履行新“三定”规定强化职责分工，并按照“三定”规定赋予的职责调整职责，理顺体制，使工作衔接顺畅。同时，我镇严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求，依据法律、法规以及本单位工作实际情况认真组织安排自查清理工作理清现有行使权力，确保权力行驶无误。截至2024年底，我镇权责清单共194项，上级各部门共下放1258项事项，其中下放的行政职权88项，下放的综合行政执法事项1157项，云安区民政局下放社会救助事项13项。

        二是推进科学、民主、依法决策。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、社会组织、法律顾问的意见。根据重大行政决策目录化管理要求，对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开公示。

        三是推进行政执法体制创新。积极响应应用广东省一体化行政执法平台（粤执法），推进“云浮粤执法”在执法领域应用全覆盖。积极探索执法平台应用，推动应用非现场执法系统实现“政民互动式”线上执法，高效完成日常常规检查任务（如开学前对托管机构开展健康证有效期检查等），同时降低对企业、个体户等造成不便。配合上级部门推进“综合查一次”联合执法检查工作，持续优化法治化营商环境。2024年全年，共参加“综合查一次”联合执法检查4次，检查单位4家，检查均采用“粤执法”进行记录，通过粤执法平台办理行政检查案件46宗，行政处罚案件1宗（简易程序），非现场执法案件127宗。

        四是持续优化法治化营商环境。我镇深入贯彻商事登记改革制度，推广“粤商通”全程无纸化登记办理。2024年，我镇已办理许可业务853宗，推行新开办商事主体免费刻章服务，持续优化营商环境，激活市场主体活力。同时，通过“互联网+”思维督促市场主体完成年报公示工作，结合政务短信平台和各类监管对象微信群，定期推送年报演示视频等群消息，发送3800多条政务短信温馨提示，主动讲解年报公示的方法、法律后果，着力提高企业年报率和年报质量督促依法按时年报，2024年，全镇已有650户企业完成年报公示工作，2023年度企业年报率为98.3%。

        五是提升行政执法人员综合素质。加强行政执法人员管理，严格落实行政执法人员持证上岗制度，鼓励符合考取执法证条件的公务人员参加执法证考试，同时跟进执法人员执法证期限，及时参加考试换领证件。提前根据区级部门制定的年度执法培训计划，按要求参与区级部门组织开展的执法理论和现场执法培训，熟悉并掌握已下放执法事项执法操作，提升执法人员执法水平。

        六是严格落实政府法律顾问制度。今年我镇聘请广东翔浩律师事务所为镇政府法律顾问，聘请余巧怡、何雅婵、邓颂年、温彩媚4位执业律师为村（社区）法律顾问，开展日常性法律服务和专项法律服务。2024年，广东翔浩律师事务所为我镇提供政策法律咨询论证、合同把关等服务6次；我镇根据上级部门工作部署，每月除安排4位村（社区）法律顾问到所驻村（社区）开展坐班服务外，还通过实施“订单式”法律服务+“公益律师服务日”相结合的策略，开展“律师进综治中心”值班服务，积极组织律师力量深度参与基层社会治理，确保村（社区）法律顾问能够在律师服务日在墟镇相对固定的地点，为群众提供高质量、高效率的法律服务。2024年，4位村（社区）法律顾问为全镇22个村（社区）审核涉“三资”合同57份，提出法律意见、建议57份，通过线上、线下为群众提供法律咨询服务800余人次，有效助推法治都杨建设。

        七是深入开展法治宣传教育。我镇坚持深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。参照上级文件精神，结合我镇工作实际，制定了《云安区都杨镇人民政府2024年度领导干部学法计划》，将学习《习近平法治思想》、《论坚持全面依法治国》、新版《中华人民共和国行政复议法》等重要讲话精神及法律法规纳入镇党委、政府班子会议议程及干部职工大会议程。2024年，我镇召开班子会议学习学法议题12次，组织全体干部职工及各村（社区）党支部书记以专题会议、讲座等形式学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及其他法律法规10次；组织全镇122名在编干部职工参加2024年度学法考试，成绩均达90分以上，参考率、优秀率100%；组织相关部门及驻村（社区）法律顾问开展普法宣传进农村、进社区、进校园等普法宣传活动12次；根据“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、乡镇圩日等时间节点开展街头定点宣传、入户宣传等普法活动共计8次，积极引导广大群众养成自觉守法的意识，养成平时学法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。

        （三）加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度

        大力宣传学习贯彻新行政复议法，强化行政应诉规范管理。为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，我镇将行政复议法作为单位领导班子会前学法重要内容，并定期开展行政执法人员的全员培训。将新行政复议法纳入年度普法计划，开展行政复议法宣传进企业、进社区、进农村活动，有效提高行政复议首选率。积极学习、推广各地行政应诉优秀经验、做法，推动行政应诉工作高质量发展，持续推进行政复议与应诉“两降一升”工作成效，提升依法行政水平。2024年，涉我镇行政复议案件共2宗，2宗均已完成复议，复议结果均维持我镇认定。

        （四）深化政务公开

        都杨镇严格落实政府信息公开保密审查制度，确保信息公开工作顺利推进。一是严守规章。严格按照信息公开保密审查原则和“三审三校”等相关规定，所有上网公开信息做到先审核后发布。对不按保密规定审核或保密审核不严，导致泄密的，依法追究相关单位和个人责任。二是主动公开。及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，严格按照相关规定，落实专人负责，做好政府信息化公开平台的日常更新和维护工作，确保法定主动公开内容全部公开到位。三是及时回复。我镇高度重视社会公众申请公开政府信息和留言，及时组织相关部门深入研究，落实责任、认真梳理、及时答复。四是强化管控。高度重视网络意识形态安全，强化对网络舆情预警监测、分析研判和风险排查，抓好舆论引导和管控、社会主义核心价值观培育、意识形态阵地建设等工作，牢牢掌握意识形态工作主动权，推动意识形态工作责任制落细落实。五是深化宣传。加大力度宣传重大政策措施，及时、认真回复群众的政策咨询留言，做好线下政策咨询引导工作，确保群众看明白、弄清楚、会行动。

        二、工作中存在的问题和困难

        我镇法治政府建设工作在各部门的共同努力下取得了一定的成效，但与新发展阶段的新要求相比，与实现法治政府建设的总体目标相比，还存在差距。一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是法治宣传工作有待完善，法律进园区、进企业、进农村等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

        三、2025年推进法治政府建设工作计划

        2025年，都杨镇将继续以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照省、市、区关于深入推进法治政府建设的有关要求，持续加大普法宣传力度，营造全民遵法、守法、用法的浓烈氛围。为实现以上目标，我们将以三个“加强”抓好以下工作：

        （一）加强组织领导，形成强大工作合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，统一规划部署，形成各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，建立健全法制宣传教育工作长效机制。

        （二）加强法治培训，提高依法行政能力。将宪法、党内法规作为党政班子和支部学习的必学内容，每年安排专题学法，加强对工作人员的法治培训。主要负责人坚持带头讲法治课，同时发挥法律顾问作用，通过报告会、法治讲座、网上学法等形式对部门工作人员开展培训。

        （三）加强法制宣传，着力提升普法实效。根据普法宣传工作目标和任务，结合当前重点关注社会热点难点问题，开展普法活动进校园、进农村活动，切实抓好农民、在校学生的宣传教育，使普法宣传活动做到目标清、方向明。同时进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，切实提升普法成效。

中共云浮市云安区都杨镇委员会  云浮市云安区都杨镇人民政府

2025年1月10日