2025年，都杨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和区委“426”跨越式发展攻坚战，全面贯彻落实法治政府建设。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我镇法治政府建设取得一定成效，现将我镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

都杨镇党委高度重视法治政府建设工作，成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治工作专班，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人对法治建设的领导核心作用，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（二）聚焦职能履行，提升政府治理效能

一是明晰权责边界，优化履职体系。依据新“三定”规定履职尽责，我镇认真学习文件精神，就如何履行新“三定”规定强化职责分工，并按照“三定”规定赋予的职责调整职责，理顺体制，使工作衔接顺畅。自启动乡镇履行职责事项清单编制工作以来，我镇严格按照上级部署要求，以“专班推进、逐步完善”的工作方式，扎实推进清单编制各项工作。通过全面梳理收集个人工作清单，分类去重汇总提炼形成基本履职清单、配合履职清单、上级部门收回清单初稿，经多次集中审查修改后形成“三张清单”并对外公布。切实用基层“减法”，助力治理效能做“加法”。2025年，我镇共梳理基本履职事项9类117条，配合履职事项12类83条，上级部门收回事项8类778条。

二是健全决策机制，促进科学民主。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、社会组织、法律顾问的意见。根据重大行政决策目录化管理要求，对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开公示。

三是激发市场活力，优化营商环境。我镇深入贯彻商事登记改革制度，推广“粤商通”全程无纸化登记办理。截至2025年，我镇共办理许可业务699宗，持续优化营商环境，激活市场主体活力。同时，通过“互联网+”思维督促市场主体完成年报公示工作，结合政务平台和各类监管对象微信群，定期推送年报演示视频等群消息，发送2000多条政务短信温馨提示，主动电话提醒超1000次，主动讲解年报公示的方法、法律后果，着力提高企业年报率和年报质量督促依法按时年报，2025年，全镇共有661户企业完成年报公示工作。

   （三）深化执法改革，提升行政执法效能

            一是深化体制改革，规范执法权责。我镇以深化行政执法体制改革为核心抓手，持续推动镇街综合行政执法工作提质增效，构建起权责清晰、监督有力、规范高效的执法工作新格局。在改革深化层面，聚焦镇街执法权责边界厘清，严格对照上级要求，组织编制镇街基本履职事项清单，将执法职责细化为具体可操作的事项条目，确保执法工作“有章可循、有据可依”。

            二是强化质量管控，凝聚监督合力。为加强执法质量管控，镇综合行政执法队通过参与执法案卷交叉评查、案件自查自纠等工作，对案卷的事实认定、法律适用、程序规范等方面进行严格审核，及时发现并整改案卷中的不规范问题，执法案卷的完整性、规范性和合法性显著提升，执法质量得到有力保障。同时，我镇积极贯彻落实省有关建立行政执法监督协调联动机制的部署要求，将联动机制融入日常执法工作，加强与上级执法部门、周边乡镇的协同配合，形成执法监督合力。同时，以《广东省提升行政执法质量三年行动计划》为指引，积极推进计划中的各项目标任务，为执法质量长效提升奠定坚实基础。

三是创新执法方式，规范执法行为。积极响应应用广东省一体化行政执法平台（粤执法），推进“云浮粤执法”在执法领域应用全覆盖。积极探索执法平台应用，推动应用非现场执法系统实现“政民互动式”线上执法，高效完成日常常规检查任务（如开学前对托管机构开展健康证有效期检查等），同时降低对企业、个体户等造成不便。积极协同上级部门开展“综合查一次”联合执法检查工作，持续优化法治化营商环境。2025年，都杨镇通过粤执法平台办理行政检查案件7宗，行政处罚案件7宗，云巡查46宗。

   （四）健全顾问制度，提升法律服务质效

 2025年，我镇聘请广东声捷律师事务所为镇政府法律顾问，聘请余巧怡、何雅婵、冯敏燕、孔贝儿4位执业律师为我镇22个村（社区）的法律顾问，开展日常性法律服务和专项法律服务。2025年，声捷律师事务所为我镇提供政策法律咨询论证、合同把关等服务5次。4位村（社区）法律顾问除每月到所驻村（社区）开展坐班服务外，通过实施“订单式”法律服务+“公益律师服务日”相结合的策略，开展“律师进综治中心”值班服务，积极组织律师力量深度参与基层社会治理，确保村（社区）法律顾问能够在律师服务日在墟镇相对固定的地点，为群众提供高质量、高效率的法律服务。2025年，4位村（社区）法律顾问到镇综治中心开展坐班服务24人次，提供现场普法宣传、答复群众咨询等法律服务24次，提出法律意见、建议17份，通过线上、线下为群众提供法律咨询服务800余人次，有效助推法治都杨建设。

           （五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

           一是抓住“关键少数”。我镇坚持深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。参照上级文件精神，结合我镇工作实际，制定了《云安区都杨镇人民政府2025年度领导干部学法计划》，将学习习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》、新版《中华人民共和国行政复议法》等重要讲话精神及法律法规纳入镇党委会议、镇政府班子会议议程及干部职工大会议程。2025年，我镇组织全体干部职工及各村（社区）党支部书记以专题会议、讲座等形式学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及其他法律法规12次。

           二是覆盖“绝大多数”。各村（社区）均设置了法治建设宣传栏，镇联同相关单位组织开展进校园、进社区、进农村等普法宣传活动10余次，发放宣传资料8000余份，派发宣传小礼品3000余份，培育乡村“法律明白人”111人。引导广大群众养成自觉守法的意识，养成平时学法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。

（六）聚力矛盾化解，维护社会和谐稳定

一是做好矛盾纠纷排查化解。2025年，镇级累计受理调处各类矛盾纠纷及信访案件共159宗，已解决或办结150宗。

二是做好不稳定因素建账管理。2025年，我镇排查建档镇级不稳定因素案件50宗，通过党政会议开展专题研判，重点攻坚信访积案、历史遗留问题、案结事未了等疑难事项，均已落实领导包案跟踪稳控化解。

三是做好重点领域矛盾纠纷排查化解。2025年，我镇排查调处涉劳资、涉工程款纠纷共计75宗，涉及约930余人，涉及金额约1575万元，均已调解办结或移交到上级职能部门进行协调解决。

四是做好排查管控“三失一偏”人员工作。各部门、各村居全面滚动排查辖区内“三失一偏”人员455名，其中生活失意9人、心态失衡4人、行为失常370人、性格偏执72人）均已进行列账管理，做好动态跟踪回访工作。

五是主动抓好落实辖区内政治安全和社会稳定工作。对重点领域、重点部位、重点风险、重点人员做好摸底排查，建档立账做好风险防范。目前，都杨暂无涉政治安全问题，社会大局总体平稳可控一是做好矛盾纠纷排查化解。

二、存在问题

我镇法治政府建设工作在各部门的共同努力下取得了一定的成效，但与新发展阶段的新要求相比，与实现法治政府建设的总体目标相比，还存在差距。一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是结合大众关注度高的社会问题进行宣传教育的深度和广度还不够。

三、下一步工作计划

2026年，我镇将继续贯彻落实上级党委、政府关于法治建设的各项部署，加快推进全面依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作:

（一）强化关键少数引领作用。继续落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政班子每季度专题召开会议研究我镇法治建设工作。同时党政领导班子率先示范，带头尊法学法守法用法，做习近平法治思想的坚决拥护者、践行者和捍卫者。

（二）提升干部队伍法治素养。建立完善领镇、村两级学法制度，加强法治教育培训，不断提高队伍的整体素质，提升法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法行政能力，打造一支高素质的法治干部队伍。

（三）优化公共法律服务供给。完善镇公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室的法律服务平台,强化“法律明白人”和调解员责任,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

（四）深化法治宣传教育实效。以2021-2025普法规划为抓手，继续做好法治“六进”工作，开展形式多样的法治宣传活动，利用各种渠道、各种载体广泛宣传习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等与群众生活生产息息相关的法律法规。并通过镇公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室做好辖区群众的法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质和守法意识。

云浮市云安区都杨镇人民政府

2026年1月13日