2025年，在区委、区政府的领导和区委依法治区办的指导下，云安区发展和改革局坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧紧围绕本局主责主业，认真学习相关法律法规，积极宣传项目投资、招标投标、价格管理、节约能源等法律法规，依法依规推进各项工作，大力推进法治政府建设。现就有关工作总结如下：

　　   一、加强组织领导

　　（一）深入学习依法治国思想，全面推进法治政府建设

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组、专题研讨、个人自学等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。采取理论宣讲、案例分析等多种形式，强化对党员的法治建设思想教育，2025年累计召开理论学习中心组会议、党员大会、党课、支委会、主题党日等65次，严格落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁从政各项规定，要求全局做到依法办事、廉洁自律，没有发生因廉政问题受到查处的情况。

　　（二）全面统筹落实，压实法治主体责任

　　一是对法治政府建设重点任务，亲自研究部署、推动落实。按照中央、省、市和区的部署，始终把法治建设工作放在重要位置去落实，坚决落实“一岗双责”制度，形成了一把手负总责、分管领导各负其责、各相关股室积极配合的格局。

　　二是严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开本单位法治政府建设年度工作情况；对标对表国家和省市区部署要求，认真做好“十四五”时期法治政府建设各项目标任务收官工作，立足云安，科学谋划“十五五”高质量发展蓝图。

　　  二、加快构建现代政府治理体系

　　（三）规范权力运行，建立健全“权责清单”有关制度

　　严格按照《市场准入负面清单(2025年版)》、《产业结构调整指导目录（2024年本）》有关要求，放宽企业投资准入，按照“非禁止即可行”原则，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。大力鼓励民间投资进入法律法规未明确禁止的行业和领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策，积极鼓励民间资本参与基础设施及金融保险、科教文卫、健康养老等公共服务项目建设。

　　（四）持续提升政务服务效能

　　深化行政审批制度改革和推进工程审批制度改革，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度,优化行政审批事项、改进行政审批方式、简化审批流程，提升政务服务水平。全面实行项目统一代码制度，政府投资审批、企业投资核准（备案）项目全面实施“网上申请、网上受理、网上审批”。坚持企业核准范围最小化、核准事项最少化，严格执行国家、省发布的政府投资项目目录，由企业依法依规自主决策投资行为，核准目录以外的项目，一律实行备案制，备案类项目全面实行网上告知性备案。对核准类企业投资项目，将核准项目正式受理材料后的办理期限由承诺前的15个工作日压缩为1个工作日内；备案类项目，由承诺前的3个工作日压缩为24小时内。全面实行“容缺受理”制度，对非即办类审批事项，在基本条件、关键材料具备，允许在非关键性材料缺少或存在瑕疵的前提下先行受理并进入审核程序，在审批时限内补正材料后及时出具办理结果。

　　（五）优化法治化营商环境，助推建设全国统一大市场

　　依法破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，完善市场准入机制。2025年5月起，统筹区有关部门开展“全国统一大市场”清理整治行动，通过市场准入相关规定文件清理、市场准入壁垒线索征集、梳理问题清单等形式进行治理，常态式推进全国统一大市场建设。持续落实《公平竞争审查条例》，配合市场监管部门强化公平竞争审查的刚性约束，防止妨碍市场竞争的政策出台。健全信用奖惩、信用修复、异议申诉等级制，按照国家、省、市的联合奖惩备忘录贯彻执行，开展信用建设工作，拓展“信用+”守信激励新模式、推进“信易贷”等，推动行业领域诚信体系建设，近几年来，我区无党政事业机关被列为失信执行人名单。

　　（六）稳步扩大制度型开放，加快粤港澳大湾区一体化建设

　　一是有序承接产业转移，专项债券额度优先支持承接产业有序转移主平台（云安片区）、产业转移合作园区以及项目建设。

　　二是精准争取资金支持、强化湾区科技成果转化对接、人才互通。动员企业申报2026年省级促进产业有序转移专项资金项目，为项目落地投产筑牢资金支撑；成功承办3场市级精准对接湾区科技成果转化路演活动，推动广东高校科技成果转化中心云浮基地落地，全年新认定市级科技平台3家，组织申报省级工程技术中心3家，累计建成市级及以上科创平台24家，为承接湾区科技成果提供扎实载体支撑；成功推荐云威农业引进的博士团队申报市级现代农业创新团队项目，逐步形成“引得来、留得住、用得好”的人才发展氛围。

　　三、打造依规履职、按章办事、依法行政的法治政府

　　（七）强化行政规范性文件制定工作的指导和监督

　　贯彻落实行政规范性文件备案要求，按规定做好备案工作。全面贯彻落实上级关于行政规范性文件专项清理工作部署，推动全面清理与上位法不一致、与经济社会发展不相适应的行政规范性文件。2025年共有7份文件进行规范性文件程序内部审查。

　　（八）健全依法决策机制，强化立法与公开

　　完善重大行政决策年度目录公开制度，切实将法律顾问、公职律师参与决策过程、提出法律意见作为重大行政决策的必经程序，加强重大行政决策实施后评估工作，不断提升行政决策科学化水平。聘请专业律所担任常年法律顾问，为本单位工作人员开展法律知识培训，提供普法宣传教育，为重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见和建议，2025年法律顾问累计提供各类法律咨询32宗。

　　四、全方位提升执法行为的规范性、公正性与文明度

　　（九）强化依法履职，深化执法体制改革

　　一是贯彻落实省有关建立行政执法监督协调联动机制的部署及《广东省提升行政执法质量三年行动计划》，不断强化执法规范化建设、提升执法队伍能力，全局现有公务员19名，持有行政执法证人员9人，有力保障了执法队伍建设，严禁未获得行政执法资格的人员从事行政执法活动；年内无出现行政行为被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。

　　二是统筹做好全区国民经济社会发展计划和“十五五”规划编制，加强对项目管理，印发实施《云安区政府投资项目管理办法》，优化完善我区政府投资项目审批管理制度。聚力争资争项，2025年申报地方政府专项债券项目41个，省已审核通过项目36个，专项债券需求25.72亿元。强化固投挖潜增效，全区58个区重点建设项目,年度计划投资115.32亿元，全年累计完成投资125.94亿元，完成年度计划的109.21%，全区省市重点项目完成投资额均排名全市前列。

　　（十）深化改革创新，规范涉企行政执法

　　深入开展经济制度改革、帮扶协作机制、强化重点领域建设，出台《云安区开展2025年政策性粮油库存检查工作方案》《云浮市云安区2025年对加油站（公司）日常检查“综合查一次”联合执法检查计划》等，积极探索推行“亮码入企”制度，坚决避免小过重罚、违规罚没、随意检查等问题。

　　（十一）持续提升行政执法数字化水平

　　以“粤执法”平台深度应用为抓手，提升云安“粤执法”的应用水平，会同职能部门在全区范围开展执法检查，开展“综合查一次”联合执法检查，“对加油站(公司)日常检查”“区级储备粮管理情况”暂无发现有关违法行为;对辖区内电动汽车充电站基础设施进行现场核查工作，年内共检查电动汽车充电站10家共计充电桩35个，并开展有关安全教育活动;对辖区内12个用能单位开展现场节能监察，持续促进能源节约与能效提升。

　　五、坚持预防化解、素养提升、普法宣传三位一体，系统性提升法治治理能力

　　（十二）自觉维护司法权威，落实行政机关负责人出庭应诉

　　支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，切实加强行政复议工作保障，用好行政复议意见书、约谈、通报等工作制度，2025年，依法依规做出行政复议答复书1份，持续提升行政复议监督效能。

　　（十三）带头尊法学法守法用法，完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制

　　一是提升干部职工的法律素养。根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和省、市、区“八五”普法规划，制定《云浮市云安区发展和改革局2025年度干部学法计划》，组织深入学习宪法、民法典及国家基本法律法规，重点学习宣传与发展改革工作密切相关的法律法规及配套规章、规范性文件，如《政府投资条例》《价格法》《优化营商环境条例》《固定资产投资项目节能审查办法》《民营经济促进法》等，经常性组织工作人员参加省、市、区有关部门组织的各类法律知识学习培训和教育，今年本人组织本单位36人参加年度学法考试，优秀率达100%，不断提高干部职工法律知识水平。

　　二是加强法治文化阵地建设。运用局门户网站、宣传栏、电子屏、工作群等平台，开展形式多样的法治宣传，营造浓厚的法治文化氛围，围绕重大项目推进、能源保供稳价、社会信用体系建设、民生价格调控等热点问题，及时开展政策解读和法律宣讲，引导社会预期。

　　六、目前存在的问题

　　一方面法制宣传开展还不够深度，力度仍需加强；另一方面依法行政意识还不够强，运用法律手段解决实际问题的能力和水平仍需要加强，特别是一线执法人员法律专业知识和业务能力有待提高，执法调查取证能力需进一步加强。

　　七、下阶段工作计划

　　一是加强理论学习，提高法治政府建设素养。坚持把学习贯彻落实习近平法治思想以及党的二十大精神作为长期的重大政治任务，真正做到学懂弄通做实。坚决拥护“两个确立”、带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上把法治政府建设作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，全面落实法治政府建设各项工作。

　　二是加大业务培训与宣传力度。采取集中学习与自学相结合、集中培训与分散培训相结合的方式开展学习、培训，提升业务人员工作服务水平。认真做好贯彻落实学法普法用法守法的宣传工作，围绕云安区“八五”普法规划，结合业务实际，充分利用各类宣传形式向全体干部职工、项目业主开展法治建设宣传和普法教育，及时反映全面推进依法行政、建设法治机关的实际行动。 

　　三是提高行政执法能力。持续提升法治政府建设水平，将法律法规精准运用到各项助企惠民的服务实践中，全面推行行政执法公示，确保执法权力在阳光下规范运行，通过加强新技术应用（如大数据、无人机），提升执法智能化与精准化，通过提升业务服务的法治化、专业化水平，切实解决企业和群众关切的实际问题，把依法行政的成效转化为人民群众可感可及的民生福祉，不断增强获得感、幸福感、安全感。