2024年，高村镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和区委“426”跨越式发展攻坚战目标任务，不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力，为高村镇经济社会高质量发展提供了稳定、良好的社会环境，取得了良好成效。2024年6月23日，云浮市禁毒委员会授予高村镇无毒镇称号；2024年2月8日，高村镇被云浮市信访工作联席会议评为云浮市2023年度信访工作示范镇；2024年1月，高村镇清水村获评2023年广东省“民主法治示范村（社区）”。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、聚焦党建引领，着力夯实法治建设基础

　　（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想。高村镇党委坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想作为政治任务，坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，健全跟踪落实机制，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。在镇党委会议、干部职工大会上学习领会党的二十届三中全会精神、习近平法治思想以及《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025 年）》等学习研讨会共计20次，运用习近平法治思想指导法治政府实践的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

　　（二）强化履职尽责，全面落实法治政府建设职责。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求，始终把法治政府建设摆在当前工作的重要位置。一是成立高村镇法治政府建设工作专班，明确镇党委书记为组长，镇委副书记、镇长为常务副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实，扎实推进法治政府建设工作。二是定期召开法治政府建设工作会议，传达学习贯彻上级关于推进依法行政、建设法治政府的相关会议或文件精神，部署高村镇加强法治政府建设的具体工作。

　　（三）强化学法意识，增强领导干部学法用法的主动性。

　　“八五”普法以来，我镇高度重视领导干部学法用法工作，将领导干部学法列入党委理论学习中心组的重要内容，切实加强领导干部学法工作。每月开展1次班子会学法，重点学习习近平法治思想、优化营商环境、推进依法行政的基本理论以及与工作密切相关的专业法律法规，精选学法内容，强化学法实效，不断增强领导干部的法治意识、法治思维，全面推进法治政府建设。2024年10月，我镇已按时按质完成全镇86名国家机关工作人员统一进行网上法律知识考试，参考率100%，合格率100%，促进国家机关工作人员法治素养得到持续提升，依法行政、依法决策能力不断增强。

　　二、聚焦法治为民，推动形成社会治理法治化格局

　　（一）聚焦依法行政，持续提高行政效率和公信力。一是根据《中共云浮市云安区委办公室 云浮市云安区人民政府办公室〈关于印发中共云浮市云安区高村镇委员会、云浮市云安区高村镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（云安区办发〔2024〕4 号），规范了我镇党委、政府的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，为我镇党委、政府机构职责权限、人员配备和工作运行提供了基本依据。二是研究制定《高村镇综合行政执法工作实施方案（试行）》（高府〔2024〕1号）等文件，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化镇统一指挥和统筹协调职责，推进基层网格管理。以建设服务型、法治型人民政府为目标，按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，切实解决权责不清、主体不明、多头执法问题，破解“管得着的看不见，看得见的管不着，管得着的不愿管”难题，建立行为规范、公正透明、廉洁高效的综合行政执法体制机制，为全镇经济社会高质量发展营造和谐、稳定、有序的社会环境。

　　（二）深化依法决策，推进行政决策科学化民主化法治化。对法治建设过程中的重大节点和事项能够做到靠前抓紧抓实，不断健全公务接待、公车管理、财务管理、“三重一大”决策、重大事项请示报告制度等内部管理制度，持续规范机关干部依法行政行为。坚持民主集中制，所有重大事项均经党委会研究决定，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。全面推动政务公开，本着“规范、明了、方便、实用”原则，严格实行政务公开管理制度，及时将各项政务信息在政府信息公开栏、政府信息公开网站、各村（居）委公示栏予以公布，通过定期公开与随时公开、事前公开与事后公开相结合的方式，将公开的内容随时更新，充分保障群众的参与权、知情权、监督权，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的五公开要求。

　　（三）聚力规范执法，深化综合行政执法改革。一是提升行政执法人员综合素质，要求执法人员严格按照上级部门要求，积极参加公共法律知识、业务知识和行政执法技能等培训，2024年以来我镇行政执法人员参加区直执法部门开展的执法业务培训12次，参训人员达60多人次。在日常工作中主动学习有关法律法规和执法流程，执行行政执法公示制度、全过程记录制度和法制审核制度，不断提高我镇依法行政水平，严格规范公正文明执法系列活动。二是坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。三是严格执法程序，坚持做到严格、依法、公开、公正，确保行政执法工作规范有序，有效规范执法人员关于依法拆违、圩镇管理、食品安全、市场监管等行政执法行为。2024年，我镇行政执法部门对辖区内重点领域的监管检查率达到100%、处理消费投诉5宗、办理各类市场主体注册登记业务94笔、结案执法案件8宗、整改存量违法用地12亩、立案处理违法图斑3个、复耕整改2个、集中开展圩镇“六乱”整治行动8次、制止违法采砂行为5起。

　　（四）基层治理法治化，社会矛盾纠纷化解有成效。一是推动践行和创新发展新时代“枫桥经验”，以党建引领为核心，从领导包案、依法治访、创新矛盾纠纷调解方法等方面真抓实干。高村镇严格落实领导包案制度，每件矛盾纠纷明确包案领导和责任人，逐案建立台账。包案领导亲自与信访人见面，听取诉求，研判案情，亲自答复信访群众，疏导教育、释法说理，确保案件办理质效。二是坚定推行信访工作法治化，做实做细预防在前、调解优先、运用法治，做到“小事不出村，大事不出镇”，有效防止矛盾上行。2024年，我镇无发生信访人员到市到省进京越级上访的情况。三是我镇积极健全调解队伍建设，以镇、村（居）两级纵向调解网络拓宽基层调解队伍规模，目前，全镇共建立了1个镇级人民调解委员会，设有专职调解员3名、兼职调解员2名；15个村（居）级人民调解委员会，设有调解员88名。四是学习贯彻新行政复议法，我镇将行政复议法作为领导干部学法重要内容，要求准确把握行政复议法精神实质和实践要求，同时积极开展行政复议宣传，提高行政复议社会知晓率和首选度，增强行政复议吸纳和化解矛盾纠纷的能力。五是“1+6+N”基层社会治理工作体系建设推动“公、检、法、司”四大行政力量延伸到基层，实现基层事务多元治理、共同治理，法治化化解矛盾纠纷。2024年，我镇联合云安区检察院向社区矫正对象开展普法宣传专题教育1次，联合云安区人民法院下沉到村（居）开展矛盾纠纷调解2次，联合云安区司法局下沉到村（居）开展矛盾纠纷调解4次。

　　（五）认真实施普法规划，深入推进法治入户。我镇制定“八五”法制宣传规划和年度普法工作计划，每年召开1次普法工作专题会议进行动员部署。大力开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育，大力宣传各项党内法规，大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。结合“4·15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，发动我镇党员干部下沉到一线宣传，以普法培训、摆摊设点、敲门入户等宣传形式扎实推进法治建设宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村等活动，起到了良好的宣传效果。2024年以来，全镇共派发15000多本法律读本以及5000多份宣传礼品，通过微信群和朋友圈转发25000多人次法律科普内容，推动全镇形成浓厚的法治氛围。

　　（六）坚持多措并举，强化法治作用。一是推行“党群连心牌”。高村镇在圩镇、村口、重点场所等显眼位置，竖起了党群连心牌88个，向群众公开镇主要领导，综治中心及派出所负责人，村“两委”干部、一村一民（辅）警、村法律顾问的联系电话，让群众第一时间找到相关责任人及时调解。我镇自推行“党群连心牌”措施以来，共接听群众电话200多次，极大减少了矛盾做大上行，有效防止越级上访案件发生，既拉近了党群关系，又提升了法治效力。二是我镇聚焦法律服务一线，善用一村（社区）一法律顾问的建设成效，为群众提供基础的法律咨询服务，固定每周三由驻村律师到综治中心接访群众，日常到村（居）中开展法律服务，并组织律师定期举办法制讲座，以群众身边事讲法说法等方式，深度推进基层普法活动。2024年，我镇驻村律师接访群众30多人次、通过网络、电话、面谈等方式接受群众法律咨询90多次、接受委托办理案件3件、调处矛盾纠纷20多起。三是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，积极培育“法律明白人”，强化普法工作队伍建设，有效推动我镇法治工作的深入开展。2024年我镇新增“法律明白人”5名，举行培训1次，目前我镇在册“法律明白人”共60名。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　2024年，高村镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是践行法治思维不够积极主动和一以贯之，常态化推进法治建设不够深入，有时为推进工作成效，法律程序不够严密；二是部分工作人员法律专业知识亟待加强，系统运用习近平法治思想化解矛盾、维护稳定的能力有待提升；三是执法能力建设和规范化管理薄弱，缺乏专业性执法人员；四是部分与法治建设相关的体制机制针对性和操作性不强，暂未树立和打造新的法治亮点。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　针对法治政府建设中存在的问题，高村镇在2025年度将着力从以下几方面努力解决：一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想的长期政治任务，推进全面依法治国，以实际行动推进法治中国建设。二是要坚持以习近平法治思想为引领，督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，自觉接受人大监督、民主监督等情况；推动完善政府内部层级监督和专门监督。三是继续加强法治队伍的建设，不断加强干部职工的法律意识和执法为民的情怀。为提升法治队伍素质，要把干部职工培训工作落到实处，主要负责人带头学习法律法规，自觉做尊法学法守法用法的模范，坚持会前学法，职工会带领职工学法，会后领悟法，带头宣传并安排部署法治宣传教育工作。四是带头严格依法依规决策，自觉维护司法权威，认真落实司法制度，坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。

　　做好新形势下的法治建设工作，我们深感使命光荣、责任重大。在市委、市政府以及区委、区政府的正确领导下，在全镇人民群众的广泛参与和大力支持下，我们将以法治建设为契机，坚定信心、扎实工作，进一步抓好法治工作的落实，以新成绩、新成果向人民群众交上一份满意的答卷。

云浮市云安区高村镇人民政府

　　    2025年1月15日