法治兴则民族兴，法治强则国家强。2025年，高村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻落实习近平法治思想，围绕构建共建共治共享的基层社会治理格局，努力建设权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的法治政府，我镇在优化营商环境、普法依法治理、人民调解等工作方面成效明显，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）把握正确政治方向，切实提升法治政府建设“高度”

　　1.加强党对法治政府建设的领导。高村镇坚持党的全面领导,纵深推进法治政府建设，积极履行法治政府建设主体责任。以理论武装为根基，严格落实“第一议题”制度，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。同时，与党纪学习教育相结合，不断提升党员干部遵守党纪国法的意识和解决问题的能力。以责任落实为抓手，定期专题述法，压实法治建设第一责任人责任。

　　2.着力构建坚实有力的保障机制。成立高村镇法治政府建设工作专班。坚持主要领导“负总责”，分管领导“具体抓”，各村（居）、各办（所）“共同抓”工作机制，明确部门职责，细化目标任务，确保法治建设有人抓、有人管。2025年共召开党政会议12次，研究解决法治建设突出问题4个。

　　3.学法用法常态化。制定2025年领导干部学法计划，每月至少开展1次班子会学法。在以自学与集体学习相结合的基础上，组织干部职工深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平，2025年各村（居）各部门通过多种形式开展习近平法治思想学习300余次。

　　（二）推进政府职能转变，切实提高法治政府建设“温度”

　　1.织密权力运行“防护网”。根据《云浮市云安区乡镇基本权责清单目录》明确权力边界及职责范围，优化内设机构设置和人员配置，实现人岗责精准匹配，使干部职工明明白白履职，减少职责交叉和推诿现象，为企业和群众提供了更便捷、高效的服务。同时，加强对权力运行全过程的监督，构建党委领导、纪委专责、职能部门协同、群众参与的监督体系，及时发现和纠正权力运行中的偏差和问题。

　　2.提效能、优服务，做实政务服务“里子”。一是高效办成一件事。通过“一窗受理、并联审批、统一出件”模式，减少办事环节和材料，使群众从“跑多次”到“一次办”。2025年镇综合行政执法队办理各类市场主体注册登记业务157笔（其中设立登记59笔、变更登记59笔、注销登记39笔），实现开办注销零成本。二是持续优化营商环境。聚焦执法不规范、不公正、不文明等突出问题，将执法办案作为主线，依法依规处理有关问题线索，严查快处违法案件。2025年我镇行政执法人员参加上级执法业务培训19次，参训人员达40人次，有效规范执法人员关于依法拆违、圩镇管理、食品安全、市场监管等行政执法行为。全年我镇行政执法部门处理消费投诉7宗，结案执法案件24宗，整改存量违法用地10.82亩，立案处理违法图斑4个，集中开展圩镇“六乱”整治行动25次，制止违法采砂行为5起，对1宗乱堆乱放建筑垃圾的行为及时制止并完成整改。

　　（三）深化拓展“三化”维度，切实增强法治政府建设“力度”

　　1.从严把关，文件制定流程和管理规范化。规范“拟稿-审核-签发-归档”全流程责任，加大行政规范性文件合法性审核和备案监督力度，确保拟稿内容准确、条理清晰、语言规范。经审核无误的文稿，依程序审签后印发，确保有件必备，有备必审。

　　2.强化依法决策意识，严格重大行政决策程序化。不断健全公务接待、公车管理、财务管理、“三重一大”决策、重大事项请示报告等制度。对全镇涉及“三重一大”及民生领域事项，坚决贯彻民主集中制，经党委会集体讨论决定，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。专门聘请律师事务所律师担任我镇政府法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作。

　　3.增强监督合力和质效，强化行政权力法治化。一是全面推动政务公开。本着“规范、明了、方便、实用”原则，严格实行政务公开管理制度，及时将各项政务信息在政府信息公开栏、政府信息公开网站、各村（居）委公示栏予以公布，将公开的内容随时更新，充分保障群众的参与权、知情权、监督权，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的五公开要求。二是强化普法宣传，营造法治氛围。线上通过微信、抖音等新媒体平台，转发平安建设宣传视频、图文资料，推送“三度”调查知识解读、安全防范提示等内容，累计阅读量超10万次；线下按照“八五”普法工作要求，利用“4·15”全民国家安全教育宣传日、“6·26”国际禁毒日等时间节点，按照“谁执法谁普法”工作原则，以宪法、民法典、反恐怖等主题，开展各类宣传活动共18次，通过张贴宣传海报、悬挂横幅，发放宣传资料9000余份，解答群众疑问1000余人次。

　　（四）聚力规范文明执法，切实加深法治政府建设“深度”

　　1.明晰配合履职事项清单。通过梳理履职事项清单，依法落实我镇综合行政执法事项，理清各部门职责边界，主动和区级部门对接，立足实际，列明配合职责，确保与区级部门相互形成工作闭环。并将清单事项与基层治理结合，及时解决群众诉求，提升了满意度。

　　2.严格执法程序。坚持做到严格、依法、公开、公正，确保行政执法工作规范有序，有效规范执法人员关于依法拆违、圩镇管理、食品安全、市场监管等行政执法行为。截至2025年我镇行政执法部门处理消费投诉7宗，结案执法案件24宗，整改存量违法用地10.82亩，立案处理违法图斑4个，集中开展圩镇“六乱”整治行动25次，制止违法采砂行为5起，对1宗乱堆乱放建筑垃圾的行为及时制止并完成整改。

　　3.提升行政执法人员综合素质。要求执法人员严格按照上级部门要求，积极参加公共法律知识、业务知识和行政执法技能等培训，2025年我镇行政执法人员参加区直执法部门开展的执法业务培训19次，参训人员达40人次。在日常工作中主动学习有关法律法规和执法流程，执行行政执法公示制度、全过程记录制度和法制审核制度，不断提高我镇依法行政水平，严格公正规范文明执法系列活动。

　　4.筑牢平安防线，提升辖区群众安全感。2025年我镇派出所继续以“发案少，秩序好，社会稳定，人民群众满意”为目标，全力推进“团圆”行动、打击飙车炸街专项行动等，深入开展社会治安突出问题专项整治。2025年受理刑事治安警情13宗，同比下降27.78%；办理刑事治安案件22宗（其中3宗刑事案件、19宗治安案件）。电诈领域治理成效显著，2025年案件数为2宗，较去年13宗同比下降84.62%；案损合计4万元，较去年65万元同比下降93.85%。辖区实现连续10年以上“民转刑”案件零发生，群众安全感明显增强，社会治安持续转好，巩固重点整治取得了明显成效。

　　（五）延伸纠纷调处力量，切实拓展法治政府建设“宽度”

　　1.宣传学习贯彻《中华人民共和国行政复议法》。我镇将《中华人民共和国行政复议法》作为领导干部学法重要内容，要求准确把握其精神实质和实践要求，同时积极开展行政复议宣传，提高行政复议社会知晓率和首选度，增强行政复议吸纳和化解矛盾纠纷的能力。

　　2.积极健全调解队伍建设。以镇、村（居）两级纵向调解网络拓宽基层调解队伍，坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，积极培育“法律明白人”。目前，全镇共建立了1个镇级人民调解委员会，设有专职调解员5名、兼职调解员9名；建立15个村（居）级人民调解委员会，设有调解员78名。同时设立“清哥调解工作室”特色调解阵地，初步建立多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织体系，为人民调解工作的顺利开展提供了有力保障。

　　3.深度契合常态化开展基层治理“四大”工作与“化解矛盾风险维护社会稳定”专项排查。聚焦邻里关系、山林土地等重点领域，对各类矛盾纠纷进行全方位、多层次的排查摸底，共排查掌握各领域风险隐患底数41个（其中纳入风险等级管理人员13人，重点案事件12宗，重点场所6处，涉群众性活动10个），均已建立“一页纸预案”并落实稳控。

　　4.深入实践“中心吹哨，部门报到”机制。以“1+6+N”基层社会治理工作体系为依托，推动“公、检、法、司”四大行政力量延伸到基层，实现矛盾纠纷多元治理、共同治理、法治化化解。2025年4月，镇平安法治办启动“吹哨”机制，召集公安、劳动监察部门、区消防救援大队等区直部门，成功化解了清水村委养鸡场光伏大棚13名工人讨薪的群体风险事件。

　　5.做实做活“N”文章。把全镇526名“五老”人员充实到基层治理队伍当中，通过协助化解矛盾纠纷、参与圩镇“六乱”治理等方式，深度参与社会治理。此外，高村镇创新推行“党群连心牌”，竖起党群连心牌88个，向群众公开镇主要领导，综治中心及派出所负责人等人员的联系电话，让群众第一时间找到相关责任人及时调解。

　　2025年高村镇共接听热线电话700余次，解答各类疑问1200余个；受理矛盾纠纷116宗（其中105宗已办结），调解成功82宗，办结率达90%，连续5年以上无发生因调处不及时或调处不当而引发社会不稳定的情况。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

　　2025年，高村镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是人民内部纠纷日益凸显。劳务债务纠纷、村集体经济收益分配、家庭纠纷等深层次的矛盾和问题不断显现，突出信访问题，息诉罢访和稳控工作的难度越来越大，源头预防的针对性和有效性有待加强。二是化解能力存在短板。面对历史遗留问题和新业态产生的复杂矛盾，部分干部和调解员在政策把握、法律运用、沟通技巧方面能力不足，专业化解力量需进一步充实。三是宣传覆盖面仍有不足。部分偏远自然村、特殊群体对平安建设的知晓率较低，宣传工作还需进一步深入。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　针对法治政府建设中存在的问题，高村镇在2026年度将着力从以下几方面努力解决：一是提升化解质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，集中力量攻坚信访疑难问题，健全常态化矛盾纠纷排查化解机制，每月开展一次全面排查，重大节点加密排查频次，确保矛盾纠纷早发现、早介入。推动领导干部下访接访制度化、常态化，落实“接诉即办”机制，对群众诉求做到“件件有回应、事事有落实”，办结率和满意率均达100%。二是继续加强法治队伍的建设，不断加强干部职工的法律意识，及执法为民的情怀。为提升法治队伍素质，要把干部职工培训工作落到实处，主要负责人带头学习法律法规，自觉做遵法、学法、守法、用法的模范，坚持会前学法，职工大会带领职工学法，会后悟法，带头宣传并安排部署法治宣传教育工作。三是持续加强宣传引导。针对薄弱环节如老年人、青少年、流动人口等群体开展精准宣传，组织防诈骗培训、校园安全演练等，提升特定群体风险防范意识。同时，推广“五老力量”参与治理模式，发动老干部、志愿者参与社区治理，营造“人人参与、共治共享”的良好氛围。

云浮市云安区高村镇人民政府

　　    2026年1月29日