2024年，在区委、区政府的领导下，云安区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措及工业和信息化中心工作，按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《云浮市云安区2024年法治政府建设工作要点》等文件要求，全面落实法治政府建设工作，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作和全面依法行政工作。现将本单位2024年度法治政府建设情况总结如下。

    一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强组织领导，强化思想理论学习。

    一是发挥带头作用，认真履职尽责。区工信局党政主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲课、带头学习宪法等法律和党内法规，切实履行法治政府建设的组织、推动和实践者职责。领导班子积极发挥表率作用，严格尊法、守法、学法、用法，以放眼全局、突出重点、把握宗旨、与时俱进的态度学法，树立法治信仰，尊崇敬畏法治，明确权力边界，规范权力运行，切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

    二是坚持党建引领，强化学习思想认识。坚持把习近平总书记关于全面从严治党和坚持全面依法治国等重要论述纳入党组会、理论学习中心组、“三会一课”等学习研讨重要课题，充分发挥党建引领作用，贯彻落实全面从严治党主体责任。充分利用党组理论学习中心组、主题党日活动、集中学习活动等机会，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神和党的二十届二中全会、三中全会精神，坚持把法治建设工作与业务工作同部署、同推进。

    三是落实普法责任，扎实推进法治工作。深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》以及省、市、区相关文件等精神，认真对照依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，不折不扣落实法治建设各项工作要求，扎实推进法治建设工作。

    （二）健全依法行政制度体系，优化法治环境。

    一是依法落实规范性文件的制定与管理。对拟出台的规范性文件，必须经局聘请的法律顾问审核出具合法性审查意见后，再提交至司法部门进行合法性审查，待合法性审查通过后方予以上会讨论。今年以来，我局草拟了《关于印发云浮新区信息技术应用创新产业扶持发展专项资金申报指南的通知》共1件规范性文件并递交区政府审议印发，严格按照部门规范性文件要求在规定时间内向区司法局备案。此外，按照省、市、区关于规范性文件管理的相关工作要求，认真组织清理规范性文件工作。2024年，按照要求对已出台的规范性文件《云安区稳经济、促发展若干政策措施》进行修改。

    二是依法落实公平竞争审查有关工作。为依法依规保护市场主体，充分保障市场竞争自由，更好保障市场在资源配置中起决定性作用和发挥本部门职能，我局认真落实区公平竞争审查工作部门联席会议有关工作要求，对涉及市场主体有关政策措施进行梳理，严格履行公平竞争审查程序，确保区工信局制定的各项政策文件符合相关法律法规和公平竞争要求。

    三是严格执行重大行政决策法定程序。在日常工作中，严格按规范性要求决策重大事项，切实贯彻执行“三重一大”决策制度，落实好民主集中制，做到依法行政、依法决策。

    （三）规范行政执法，提升行政规范化水平。

    一是深化行政审批制度改革。按照区委、区政府有关工作要求，主动与上级市直有关部门对接，切实做好本单位行政审批事项的梳理和调整、优化审批服务流程等工作，明确有关事项的审批期限及需提交的资料，结合自身职能做好极简审批、减证便民。目前，我局共有3个认定事项，分别是工业信息化领域企业技术改造投资项目备案、清洁生产认定、中小企业认定。

    二是持续优化法治营商环境。加强监督管理，坚持问题导向，认真配合清理拖欠中小企业账款工作与根治拖欠农民工工资工作，持续优化法治营商环境。

    三是严格加强执法队伍管理。我局目前共有2人具有执法证，并严格落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。

    四是落实“双随机、一公开”。对辖区内的晖益民爆公司开展常态化行政检查，今年以来我局开展行政检查共12次，其中重大节日前后安全生产检查3次，确保安全生产形势稳定。

    五是落实法律顾问制度。今年，我局聘请广东声捷律师事务所提供法律顾问服务，在制定重大行政决策、解决有关历史遗留问题时充分征询法律顾问意见，保证各项工作依法依规进行。今年以来，我局委托广东声捷律师事务所审查文件共计4次。

    六是畅通投诉举报渠道。在我局政务信息公开网站相关栏目向社会公布联系电话、通讯地址及电子邮箱，并在政务服务事项中向社会公布投诉电话，强化公众监督，切实提升公众满意度。

    七是全面推进政务公开。积极配合区政府做好政府网站集约化平台建设，按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、公开重点领域信息、重要政策公开征集意见等。今年以来，我局公开部门动态66条，发布政策法规信息2条，财政预决算2条；及时处理网站留言3件。

    八是积极化解社会矛盾。依法受理和办结信访事项，有序推进云浮市宝利硫酸有限公司、云浮市银利化工有限公司破产重整工作，确保信访工作有章可循、有规可依。同时配合省、市开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动工作，使防范和化解拖欠中小企业账款专项行动工作落到实处，切实维护中小企业合法权益，进一步优化我区中小企业营商环境。

    （四）强化法治教育，提升法治素养。

    一是抓好领导干部年度全面学法。2024年我局领导干部学法参学率和通过率为100%。二是积极开展法治宣传活动。在“国家安全教育日”“禁毒日”等重要时间节点，积极配合开展“国家安全教育日”“6.26国际禁毒日”“全国节能宣传周”等法治宣传活动，并通过宣传栏、LED电子屏、政府门户网站、发放宣传资料等形式弘扬法治精神，在全社会营造学法、用法、守法的良好氛围。三是抓好行政执法人员法治宣传教育，深入学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等专业法律法规，通过学习，提高本单位干部职工和广大从业人员学法的自觉性，增强依法办事的能力。

    二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，切实成为本单位、本系统法制建设重要组织者、推动者和实践者。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥党组在推进工信和科技法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决重大问题，把法治工作纳入年度工作计划，与工信和科技业务工作同部署、同推进、同督促。

    一是定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作，定期召开局党组会、法治建设领导小组会议，听取分管领导法治建设工作开展情况汇报，研究本部门法治政府建设有关重大问题，有效解决本部门法治政府建设中的突出问题，通过定期督导有效推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

    二是定期强化学习。充分发挥领学带头作用，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届二中全会、三中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党组理论学习中心组、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，积极做到尊法、学法、守法、用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

    三是落实科学决策。坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项及集体讨论制度、规范性文件起草审核、备案清理等相关制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。同时，落实局法律顾问制度，加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。

    四是强化普法宣传。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，深刻理解把握精神实质，不断提升自身法治素养，带领班子成员及全体干部积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，严格按照法律法规开展日常工作。并充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展普法宣传活动，教育和引导全体干部职工熟练掌握和灵活应用法律法规及规范性文件，努力提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平，努力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

    五是坚持以身作则。牢固树立法治思维，自觉忠于宪法和法律，坚持依法行政，切实提高依法行政的能力和水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持正确的政绩观，主动担当作为，忠诚履职尽责，团结带领部职工凝心聚力、奋发有为，服务好全区经济社会发展大局。认真落实好从严管党治党要求，严格遵守中央八项规定精神，增强廉洁自律意识，全面履行好党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚守为官从政的道德底线。不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

    三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    今年以来，我局在法治建设方面做了大量工作，依法行政水平逐步提高。但还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在：

    一是宣传广度和深度还不够。目前我局普法工作主要围绕工业经济领域，其它领域相关政策了解不够，普法工作有待进一步加强。

    二是法治宣传教育的形式不够丰富。宣传教育形式比较单一，喜闻乐见的法治活动组织不够，缺少鲜活性，法治阵地建设有待进一步夯实。

    三是执法力量薄弱,缺少具备法律职业资格的工作人员，未能够完全做到在执法中普法，在学法中用法，运用法治思维和法治方式推动工业经济高质量发展的能力还不够强，执法人员的行政执法水平有待进一步提高。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）进一步提高规范性文件管理水平。严格落实区委、区政府相关工作要求，进一步加强规范性文件的制定和备案工作。根据法律法规、规章及有关政策措施的变化情况，加强对规范性文件的动态管理，及时实行再审查、再清理。

    （二）进一步夯实工作基础。抓好普法学法用法，继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维和不断提升依法行政水平。通过以案释法、开展警示教育等方式，增强机关工作人员依法行政意识，补齐依法行政工作短板，加快建设法治机关，依法依规推进各项工作，不断提高普法和依法理政水平，助推全区工业经济高质量发展。

    （三）进一步加大宣传培训力度。加强学习培训，积极开展领导干部学法用法工作，结合我局实际，制订学习计划，明确学习内容，加强行政执法人员的业务培训，不断提高依法履职能力和水平。充分利用政府门户网站、LED电子屏等载体广泛宣传法治建设内容，营造浓厚的学法、知法、用法的氛围。

    五、其他需要报告的情况

    无。

云浮市云安区工业和信息化局

      2025年1月17日