2025年，云安区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵循省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系及区委“426”跨越式发展攻坚战的总体要求，全面落实中央、省、市、区关于法治建设“一规划两纲要”的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，扎实推进教育领域法治政府建设各项工作，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，为云安教育高质量发展提供了坚实的法治保障。现将工作总结如下：

　　一、主要指标及重点工作完成情况

　　（一）依法全面履行政府职能，教育治理效能持续提升。

　　1.规范行政权力运行。严格执行权责清单制度，根据法律法规修订和部门职能调整，动态更新并完善我局权责清单，确保权责清晰、公开透明。加强对行政权力运行的制约和监督，推动权力运行更加规范、高效。积极配合上级部署，探索教育管理权限优化配置。

　　2.优化政务服务效能。聚焦企业和群众办事需求，深化“放管服”改革在教育领域的实践。持续优化教育行政审批流程，推动更多事项实现“一网通办”“跨域通办”。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，在入学、转学、教师资格认定等高频事项上，进一步压缩办理时限，简化办事材料，提升服务便捷度和满意度。2025年，我局行政许可申报数190件，受理数190件，公共服务办件申报数58件，办结数58件。教育相关政务服务事项网上可办率、全程网办率均达到既定目标，群众满意度稳步提升。

　　3.营造法治化营商环境。严格执行市场准入负面清单制度，在教育领域严禁设置不合理或歧视性的准入条件。全面落实《公平竞争审查条例》，在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，严格进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。加强教育领域信用体系建设，完善信用承诺、信用监管和信用修复机制。依法保障各类市场主体平等参与教育服务供给的合法权益。

　　（二）完善依法行政制度体系，决策科学性民主性法治性不断增强。

　　1.加强规范性文件管理。严格遵循制定程序，加强行政规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理。按要求向区政府报告规范性文件备案审查情况。根据上级部署，组织开展涉及教育领域的行政规范性文件专项清理工作，及时废止或修改与上位法不一致、不适应改革发展要求的文件，确保法制统一。2025年，区教育局严格遵循范性文件制定程序，印发了《关于2025年秋季云安区（云浮新区）中心城区公办小学一年级积分入学增加积分事项的通知》（云安区教〔2025〕16号）。

　　2.健全科学民主依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，完善教育局重大行政决策事项目录管理并向社会公开。坚持重大决策合法性审查前置程序，充分发挥法律顾问在决策过程中的参谋助手作用，确保决策内容符合法律法规规定，今年以来共出具60份法律意见书，为教育发展筑牢法治屏障。探索重大教育决策后评估机制，提升决策质量。

　　（三）严格规范公正文明执法，教育执法公信力稳步提高。1.规范涉企行政执法行为。贯彻落实上级关于规范涉企行政检查的要求，推行“综合查一次”联合执法模式，减少对学校、校外培训机构等市场主体的不必要的干扰。根据统一部署，参与规范涉企执法专项行动，重点规范教育收费、办学行为等方面的检查，坚决纠正简单粗暴、选择性、一刀切等执法行为。2025年，我局联合区委宣传部（区文广旅体局）、区市场监管局等单位累计开展联合执法检查3次，检查机构19家次，发现隐患问题19个，其中现场立行立改5个，责令限期整改问题14个，目前已全部整改完成。严格依法开展立案查处，完成全流程执法处罚案件1宗，主要涉及变相开展学科类培训违法行为，对相关机构依法予以相应处罚措施，形成有力震慑。

　　2.提升行政执法数字化水平。深化“粤执法”平台在教育行政执法中的应用，推动执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询。积极探索非现场执法方式创新，将部分执法检查项目由传统现场检查向线上监管转型，在降低对监管对象正常经营活动影响的同时，显著提升监管效能，实现对教育重点领域的高效精准监管。2025年，我局今年已通过“粤执法”平台开展行政检查38宗。

　　（四）强化权力制约监督，行政权力运行更加透明规范。  1.自觉接受各方监督。坚持依法向区人大及其常委会报告工作，接受询问和质询。认真办理人大代表建议和政协委员提案。2025年，区教育局共办理区七届人大七次会议建议和区政协七届六次会议提案19件（其中主办件9件、会办件10件），提案办结率100%，区人大建议、政协议案提案办理满意率100%，实现“件件有落实、事事有回音”。完善社会监督和舆论监督机制，畅通群众投诉举报渠道，及时回应社会关切。全面推进政务公开，重点加大教育政策、招生计划、财务信息、重大项目等领域的公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2025年共主动公开政府信息110条，其中：组织机构1条，政策法规与规范性文件9条，教育动态54条，公告公示43条，财政预决算3条。

　　2.加强内部权力制约。健全内部层级监督机制，加强对重点岗位和关键环节的监督。严格落实行政执法责任制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。

　　（五）依法有效化解社会矛盾，教育领域矛盾纠纷多元化解机制更趋完善。

　　完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全教育系统内的投诉、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。重点加强对校园安全事故、师生权益纠纷、招生考试争议等领域的预防与调处力度。按照“读懂工单、弄清民意、高效办理、解决难题、维护稳定、促进和谐”原则，坚持“早交办、早催办、早回访、早反馈”的工作机制，全力做好信访工作，多元化解矛盾。2025年，我局共接收信访件和云浮12345服务工单124件，已办结118件，其中接收信访件28件，已办结24件，接收云浮12345服务工单96件，已办结94件，及时受理率为100%、按期办结率为100%。未办结6件服务工单均按照有关规定正在有序调处，确保做到“件件有着落、事事有回音”。2025年，共有53宗信访件和云浮12345服务工单，经我局“快”“暖”调处，群众主动致电表示对我局和学校的工作态度表示满意并主动撤回信访事项。

　　（六）全面提升法治思维和依法行政能力，法治素养普遍增强。

　　1.抓住领导干部这个“关键少数”。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入局党组理论学习中心组学习重点内容，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。2025年，全区教育系统各级党组织开展集中学习692次，通过基层党组织“三会一课”等形式开展学习870次，专项学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要指示批示精神171次，组织领导干部旁听案件庭审活动5次。

　　2.加强法治工作队伍建设。组织开展面向机关干部、学校负责人的法治专题培训，重点加强行政规范性文件制定、行政执法、行政复议、政府法律顾问实务等方面的能力建设。鼓励和支持教育系统工作人员参加国家统一法律职业资格考试。6月17日，邀请云安区检察院第二检察部主任黄锦婵和广东省人民检察院公共关系处、云安区人民检察院挂职干部李捷共同作了《民法护航“典”亮教育》专题讲座，专题学习《中华人民共和国民法典》；今年以来共开展8次法治专题培训，参加人数达2000多人次。

　　3.深化法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公布年度普法责任清单。结合教育行业特点，利用开学第一课、国家宪法日等重要节点，深入开展“法律进校园”活动，提升师生法治素养；2025年被云浮市普法办公室和市司法局评为第七届云浮市法治文化活动“优秀组织奖”。利用校会、班会等形式围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与青少年学习生活密切相关的法律法规开展宣传教育，了解掌握自我保护、防范不法侵害、预防诈骗拐卖等知识技能，树立法治思维和法治观念，增强未成年人的自觉守法、自我保护意识。组织开展面向全区青少年学生的预防和治理未成年人违法犯罪的“法治护航 守‘未’成长”主题普法教育大课堂进校园活动，覆盖全区中小学860多个班级、3万多学生。在第十二个“国家宪法日”暨第八个“宪法宣传周”期间，我局组织全区中小学开展“宪法宣传周”活动，通过多元化形式推动“宪法进校园”，让法治精神在青少年心中生根发芽；组织普法宣传团分别到云安区鲲鹏第二小学、云安中学、云安区鲲鹏中学等学校开展法治实践课，通过法治副校长宣讲、普法教育游园会等形式实现互动体验式学法；我局联合区法院、区检察院，创新形式开展云空间广播直播、主题讲座、“宪法晨读”等活动，推动法治教育走深走实。推动全区中小学校“安全教育天天讲”小课堂深入有效开展；常态举办“云安教育普法云空间”广播普法栏目，今年以来共播出11期广播直播活动，吸引了800多万人次利用手机APP和收音机收听并参与线上有奖答题活动。今年以来，全区中小学校邀请法治副校长到学校开展法治教育活动150多场次；在全区中小学校开展安全普法“微课堂”短视频评选活动，每月推出一个安全普法主题，由各学校师生创作、参演并拍摄，将获得第一、二名的优秀安全普法教育短视频发到全区家长群，让学生与家长开展线上学习。“云安教育打造‘政企家校’共建‘三全普法空间’”项目和“云安教育打造‘3＋5’全时课堂普法新模式”项目先后获评2023-2024年、2024-2025年全省国家机关“谁执法谁普法”优秀项目。

　　（七）加强党的领导，法治政府建设推进机制更加健全。

　　1.坚持党的全面领导。局党组切实履行推进法治建设领导职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，定期听取汇报，研究解决重大问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设与教育改革发展同部署、同推进、同督促、同考核。全面落实领导干部日常学法用法制度，组织全区教育系统国家工作人员共2205人参加学法考试，提前实现了学法考试参考率100%、优秀率100%。

　　2.完善推进机制。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公布年度工作情况。对标对表国家和省、市、区法治政府建设评价指标体系，查漏补缺，确保“十四五”时期法治政府建设各项任务圆满收官。着手调研谋划“十五五”时期云安教育法治建设规划。

　　二、存在的主要问题和不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作与新时代新征程对教育治理提出的更高要求相比，与人民群众对公平优质教育的热切期盼相比，仍存在一些不容忽视的问题和短板，主要体现在以下几个方面：

　　一是法治思维和法治方式有待进一步提升。部分干部职工对习近平法治思想的核心要义和实践要求理解不够透彻，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。

　　二是严格规范执法水平有待加强。“综合查一次”等联合执法模式的覆盖面和协同效率有待拓展和提升，跨部门信息共享和执法协作机制不够顺畅。

　　三是法治政府建设推进机制的协同性和穿透力有待增强。局内部各股室之间在推进法治建设工作中的协同配合意识有待加强，存在一定的“条块分割”现象，未能完全形成工作合力。

　　三、下一步工作计划

　　一是持续强化理论武装，提升法治思维能力。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系。健全领导干部常态化学法制度，丰富学法形式，增强学法效果。加强教育行政执法人员和法律事务工作人员的专业培训，全面提升依法行政能力。

　　二是完善依法行政制度体系，提高制度建设质量。加强教育领域重点立法需求和规范性文件制定的前瞻性研究。严格规范性文件制定程序，强化合法性审核和公平竞争审查。健全规范性文件动态清理机制。严格落实重大行政决策程序，强化决策后评估和责任追究。

　　三是深化执法体制改革，推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，推广“综合查一次”等模式。加强行政执法监督，规范执法自由裁量权。加快教育执法信息化建设，提升智慧监管能力。

　　四是强化对行政权力的制约和监督，确保权力阳光运行。自觉接受各类监督，深化政务公开。完善内部层级监督和专门监督。加强廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　云浮市云安区教育局       

　　2026年1月5日