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云浮市云安区人民政府门户网站-云浮市云安区六都镇人民政府信息公开

索引号: 11445303007173270c/2024-00013 分类:
发布机构: 云浮市云安区六都镇人民政府 成文日期: 2023-10-09
名称: 中共云浮市云安区六都镇委员会关于区委专项巡察整改进展情况的通报
文号: 发布日期: 2024-01-12
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中共云浮市云安区六都镇委员会关于区委专项巡察整改进展情况的通报

发布日期:2024-01-12  浏览次数:-

根据区委统一部署,2022831日至1028日,区委第一专项巡察组对我镇党委及下辖黄湾、六都、南乡、谷塘、大庆、冬城等6个村级党组织农村集体“三资”管理开展了专项巡察。20221231日,区委第一巡察组向我镇党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

巡察反馈意见后,六都镇党委把抓好巡察整改作为当前重要政治任务,切实担负起主体责任,以上率下、立行立,以点带面、统筹推进,逐条逐项落实整改。

(一)高度重视,统一部署。20221231日,区委第一巡察组反馈意见后,镇党委主要领导迅速召开党委会,研究部署巡察整改落实工作,成立由镇党委书记苏启勇为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,并由镇纪检监察办负责督促检查整改工作情况。113日,我镇召开党委(扩大)会议,研究部署全镇巡察整改各项任务和整改措施具体要求,制定切实可行的巡察整改方案,以高度负责的精神确保整改成效。

(二)对照清单,建立台账。为有效推动巡察整改工作,我镇逐一对照巡察反馈意见,以巡察反馈的5个方面13类问题33个子问题为依据制定了《六都镇党委关于落实云安区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,落实问题清单、任务清单和责任清单,保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖。

(三)细化措施,明确责任。我镇确定116日至315日确定为集中整改期,在反复开会研究、征求意见的基础上,确定了在5个方面13类问题33个子问题的集中整改期内要完成或阶段性完成的任务和措施。党委书记与各班子成员共同剖析问题根源,并听取各项整改工作的推进思路和任务进展情况,逐项细化方案和措施,形成整体性、系统化的整改工作体系,进一步明确主责领导和主责部门要求,进一步夯实责任,要求各班子成员认真对照反馈问题查摆自身问题,举一反三查找分管领域存在的突出问题,追本溯源,深挖病根,对症下药,科学施策,确保按时高质量完成整改任务。

(四)总结经验,建立机制在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为规范我镇村级集体“三资”管理工作的过程,促进乡村振兴产业发展的过程,为推动六都镇高质量发展、助力“百县千镇万村高质量发展工程”奠定坚实基础。


二、巡察反馈问题整改落实情况

六都镇党委对照区委专项巡察发现问题的反馈意见,坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效,紧盯5个方面13类问题33个子问题的整改任务清单,逐项推进落实,逐项对账销号。目前,我镇针对巡察反馈的5个方面13类问题33个子问题进行整改,22个子问题已整改完成,11个子问题已阶段性完成。其中,已阶段性完成的11个子问题受到行政村及下属自然村自身的经济、社会、环境、群众等客观因素影响,未能彻底整改完成,但均已取得阶段性成效。具体整改情况如下:

(一)全面从严治党主体责任落实方面

1.针对贯彻落实“三农”政策力度不够的问题

1镇党委传达学习“三农”文件精神不到位,较少组织学习贯彻每年的“中央一号”文件精神

整改情况:一是六都镇党委多次在党委(扩大)会议第一议题传达学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,并在党委(扩大)会议专题学习“中央一号”文件精神,并结合区委巡察发现问题提出整改措施。二是六都镇政府召开全体干部职工大会传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和2023年“中央一号”文件精神,要求各村(居)委召开“两委”会议专题传达会议精神。三是组织全体干部职工、各村(居)委干部收听收看云安区委理论学习中心组暨实施“百县千镇万村高质量发展工程”专题学习会,要求各村(居)党组织压实发展村集体经济主体责任,大力发展村集体经济。四是积极谋划、部署、推进“百县千镇万村高质量发展工程”。通过组织各村(居)委负责人观看专题视频会,研究下半年“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署,要求各村(居)党组织压实发展村集体经济主体责任,大力发展村集体经济。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

2对农村集体“三资”管理工作不够重视,研究具体落实措施不多

整改情况:一是结合中央“三农”文件和“中央一号”文件精神,定期召开党政领导班子集中学习研讨会,坚持“书记带头学、班子谈体会、分管抓落实”,研究部署组账镇管、清产核资、业务培训等多项落实措施。二是坚持以巡察发现问题为导向,建立完善我镇“三资”管理有关机制,以镇党委名义印发相关制度,形成科学严密的“三资”管理体系。目前,我镇成立了“三资”管理领导小组、制定“三资”管理工作配套措施等系列文件制度。三是党委会专题研究推动发展村集体经济收入议题,加强对村级集体年收入低于15万元行政村的指导力度,根据实际,为各村量身订做“一村一策”,并统筹扶持资金投入区安农公司用于扶持壮大村级集体经济,加快推进政企共建“自然资源+”、“温氏+”等项目落地实施,为村级带来年回报率为7.5%的收益,助推村级集体经济高质量发展。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

3)指导农村集体“三资”管理工作不到位,对农村集体“三资”清产核资工作指导不够

整改情况:一是六都镇组织14个村(社区)“两委”干部召开农村“三资”管理工作培训会,对清产核资、组账镇管等核心业务工作进行梳理和培训。39日,镇党委组织镇干部、村两委干部收听收看全市村民小组集体经济和农村基本公共服务发展状况培训会。二是压实镇领导干部挂钩联系村责任,明确镇各领导干部必须牵头协助村(居)委做好各村(社区)农村“三资”管理工作,推动落实清产核资、组账镇管等中心工作。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。

(二)落实省委、市委和区委有关决策部署不够到位

2.针对贯彻落实省委、市委和区委有关决策部署不够到位的问题

4)农村集体“三资”管理机制不健全,没有及时研究制定镇村“三资”管理制度

整改情况:一是强化组织领导,六都镇党委成立以党委书记苏启勇为组长的“三资”管理领导小组,并把办公室设在镇农业农村办,负责统筹六都镇农村“三资”管理工作,进一步加强对“三资”管理工作的组织领导和政策研究。二是狠抓制度建设,我镇以党委名义先后印发《六都镇农村集体经济组织财务管理制度》、《六都镇农村集体经济组织审计实施办法》和《六都镇农村集体生产承包合同管理制度》等“三资”管理制度。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

5)村(社区)集体经济组织“政经不分”,未能引导村(居)委会与经济联合社有效分离,农村集体经济组织未能自主有效开展经营活动

整改情况:六都镇研究提出各村(社区)集体经济组织实行“政经分离”的指导意见,并着力破解“政经不分”困局。目前,我镇已完善经济联社的职能和配套设施,引入法人制,逐步将村(居)委和经济联社的资产分离。一是开设经济联社账户,引导村级集体收入由经济联社账户存管。二是明确村(居)委首要功能仍然以社会功能为主,旨在实现社会管理和生态建设,经济联社的首要功能则应以发展集体经济和落实集体经济资产管理为主。三是明确村级集体经济全由经济联社管理及规划发展,村(居)委不以其职能干预村级集体经济的发展。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

6)农村集体“三资”管理平台未能有效使用,存在平台信息登记不完整等情况,农村集体资产交易平台未开始使用

整改情况:一是全面推动“三资”管理平台使用,落实平台使用的宣传发动工作,定期组织经济组织财务人员开展平台操作培训,建立微信群进行日常指导和答疑,提高财务人员的操作水平。二是镇农业农村办工作人员加强对各经济组织的督促指导力度,进一步补充完善平台信息登记资料。三是印发平台相关指引和操作指南,建立加快完善交易机制和有效指导,引导农村集体资产必须在交易平台开展交易业务,有效促进农村集体资产增收保值。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

3.针对引导村级发展新型农村集体经济措施不够有力的问题

7)村级集体经济单一,村集体收入以租金和扶贫受益为主,实体经济较少

整改情况:六都镇加强对新型农村集体经济发展的政策指导服务工作,按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则,充分挖掘乡村振兴饮食、商业、旅游等功能,延伸特色种养、农产品加工、休闲观光、农村电商等产业,加快肉牛、罗氏虾等农业发展。目前,我镇已推动佛水特色水果种植、众兴优质肉牛、下四有机蔬菜、大河竹笋深加工等基地建设;推进光明村天所茶商标设计、申报工作,提升产品质量和深加工技术,延长产业链条;推动上六村打造上六“西江鱼干”系列产品品牌发展壮大村级集体经济;推动庆丰村委兴隆村建立了“公司+村集体+农户”模式,利用200余亩撂荒地种植广东省农科院推广的型号为“中甜216”的玉米。

完成情况:已阶段性完成,并持续推进。

8)推动村级集体经济发展壮大办法不多、措施不实

整改情况:一是落实村级集体经济发展若干措施,充分利用荒山荒地等土地资源,加快土地流转,盘活非耕地资源,加快土地资源向土地资本的转化。2022年,六都镇推动14个村(居委)村集体收入达10万元以上,其中8个村委达到15万元以上。如下四村将统筹50亩土地用于招商引资;上六村通过土地流转来发展壮大村级集体经济。二是加强对各村(社区)投资项目统筹规划,引导各村(社区)集体收入资金向有资质第三方公司进行再投资。目前,我镇已推动个别村委将村级集体收入用于再投资安农公司,如推动下四罗氏虾养殖场从一张试验虾塘发展为占地约80亩的养殖场,现有虾塘13张,共9户养殖户参与养殖,预计年内产值可达200万元。

整改情况:已阶段性完成,并持续推进。

9)集体“三资”增收增值乏力

整改情况:六都镇制定盘活农村集体“三资”的若干措施,加大对村干部发展村级集体经济的能力培训,进一步摸清家底,以清产核资为契机,用好“三资”管理平台,做好资金、资产登记、合同清查工作,实行动态化常态化管理。20233月,我镇推进发展壮大村民小组集体经济建档立卡调查工作,对全镇233个经济社的资源资产资金等信息进行摸底排查,深入发掘我镇各经济社可发展利用资源,发展壮大农村集体经济。

完成情况:已阶段性完成,并持续推进。

(二)监督机制运行以及落实民主管理、民主监督方面

4.针对镇、村监督作用发挥不够的问题

10)镇纪委监督办法不多

整改情况:一是压实监督责任,由镇纪委、镇财政所和镇农业农村办组成村集体“三资”监督小组,每年对农村集体“三资”开展一次全面的监督检查。目前,我镇已制定2023年对各村(社区)“三资”管理工作的监督检查方案,针对资金使用、资产租赁等重点环节开展监督检查。二是提升监督执纪力度,对前期巡察发现“三资”管理个别问题对被巡察村委发送《提醒函》14份,推动被巡察村委对“三资”管理问题迅速开展立行立改。三是发挥纪审联合作用,联合镇审计办对各村(居)党群服务经费使用情况进行全覆盖监督。

完成情况:已整改完成,并持续推进。

11)村务监督委员会未能有效发挥作用

整改情况:六都镇充分发挥廉政监督工作站监督职能,压实成员履行列席村级党组织“两委”会议、村民代表大会等会议的工作责任。根据六都镇廉政监督工作站建设方案,每月履行监督事项清单台账跟踪监督。目前,镇纪委已将各村(居)委“三资”管理工作情况列入2023年每月监督事项清单进行挂账督导,镇纪检监察办加强工作指导,每月对各村(居)下发“三资”管理情况的监督任务。20235月,六都镇党委按照市纪委监委的部署要求,成功召开全市纪检监察系统加强基层监督工作现场会,打造大庆、冬城廉政监督工作站示范点。截至20239月,六都镇各村(居)廉政监督工作站共列席村级会议80多次,开展监督次数50多次,解决上级推送和主动发现的问题20多个。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

5.针对“四议两公开”制度落实不到位的问题

12)民主管理和民主监督弱化,重大事项决策为落实“四议两公开”

整改情况:六都镇迅速贯彻落实“四议两公开”制度宣传和监督工作方案,在20232月,挑选业务骨干到各村(社区)对贯彻执行“四议两公开”的制度内容、程序等要点进行培训。目前,我镇已对14个村(社区)的“两委”干部、村监会成员、党员代表和村民代表进行培训,进一步加强各村(居)委干部对“四议两公开”政策的学习认识,并向镇相关职能部门、各村(居)委印发“四议两公开”工作流程图180余份,压实工作责任,明细职责流程,推动“四议两公开”工作落实。在我镇统一指导下,今年六都村后街公路村道路塌方整治工程、狮石村(大坑基)路段加固工程以及上六村村“两委”干部职务补贴发放,均按照“四议两公开”制度落实。

整改情况:已阶段性完成,并持续推进。

6.针对组账村管落实不到位的问题

13)村集体经济组织公账开设使用滞后

整改情况:六都镇全面推动村集体经济组织公账开设使用工作,加大对村级党组织下辖各自然村公账开设的指导力度,建立公账开设进度台账,对落后的村(居)委进行全镇通报。目前我镇各经济组织开设组织登记证达99.19%,开设公户率达到93.90%

完成情况:已阶段性改完成,并持续推进。

14)村账管理不规范,村级“两委”换届因账目不清、藏匿毁坏账册文档原因造成换届交接工作不畅

整改情况:一是六都镇建立村级“两委”换届涉及“三资”管理的交接问题台账,逐步解决对村级换届交接难问题。目前,我镇已督促解决7个自然村换届前后村账交接难的问题。二是强化农村集体经济组织内部管理,推动民主理财监督小组和成员大会作为村经联社和经济组织的监管机构。目前,我镇已实行村账双印鉴制度,并专门召开培训动员会,加强对各村经济社的村账监督管理力度,进一步提升村账管理规范。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

15)被巡察的六个村委均未落实组账村管,存在廉政风险

整改情况:一是推行“组账镇管”改革试点工作,组织各村(居)委负责人以及挂村组长召开“组账镇管”工作推进会,印发“组账镇管”工作清单和资料,严格规范村级集体资金支出和收入,有效减低村级集体资金使用的廉政风险。二是明确领导班子挂村职责,把推动组账村管作为挂村重点工作内容,层层压实各村(居)党组织组账村管主体责任,并由镇农水办定期在党委会通报工作进度。20233月,镇农水办已组织各村(社区)委负责人、财务人员以及各挂村组长召开六都镇“组账镇管”工作推进会。截至20239月底,我镇已基本建立组账镇管基本架构,建立了较为完善的村级村务审批制度,我镇财政所已对246个经济组织开设账套,经济社需要大额支出时应到村委、镇财政所和挂村领导审批,相关人员签名盖章后才能到银行支出,如富强村委的同合经济社分发拆旧复垦的补偿款350多万给村民,经济社长先到村委审批盖章后,再到镇财政所和镇挂村领导审批签名盖章后才到银行支出这笔钱,实现对自然村经济社资金使用情况进行监管。

完成情况:已阶段性完成,并持续推进。

(三)集体资金使用方面

7.针对财务管理有待加强的问题

16)镇财政所未能充分发挥职能职责作用,对资产处置、资源发包、清产核资等工作指导不够

整改情况:六都镇指导督促农村集体经济组织在农村集体资产进行承包、租赁、出让时制定相关方案,明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件、价格以及招标投标等事项,并按照“四议两公开”的程序进行审议,并报镇政府备案。目前,我镇已派发《小微权力清单》流程图200份,其中已梳理出农村集体“三资”资产管理、租赁等流程图,并分别派发镇财政所、农林水、纪检监察办以及14个村(居)委等部门开展集中学习,进一步明确资产处置、资源发包、清产核资等工作程序。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

17)部分村委财务支出不规范,收支票据分类不清

整改情况:按照村级财务管理制度的相关要求,对各村(居)委报账员报来的原始凭证进行认真审查把关,对代开租赁费记作村委补助支出的不予接受。同时,明确会议费必须附有相关会议记录,督促各村(居)委会议餐费报销必须附相应会议记录、通知文件以及用餐发票等资料。截至20239月底,镇财政所牵头组织村级报账员开展“四议两公开”“村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用实施办法”等培训班3次,培训人数达40多人次。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

18)部分“一事一议”项目存在村(居)委会垫支工程款,未能及时收回的情况

整改情况:六都镇严格执行“以奖代补”专项资金管理办法使用资金,指导申请“以奖代补”筹资的农村集体经济组织,做到专款专用。目前,针对村委会垫支工程款,未能及时收回的情况,我镇严格按照“以奖代补”项目实施审批,由自然村讨论提出、公示后申报,经村委会初审、镇政府审核审批,报区有关职能部门备案,项目建成经镇级验收合格,报区有关职能部门备案,经财政部门审核后,方可按照标准划拨奖补资资金,做到专款专用。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

8.针对村集体资金管理不规范的问题

19)集体收入存在超支或超前支付情况,个别村委年度集体支出大于收入

整改情况:六都镇指导农村集体经济组织加强货币资金的管理,建立完备的内控制度。针对检查中存在的个别村委年度支出大于收入的问题,加强指导村委在平时做好货币资金使用的规划工作,事先对货币资金的收支做出合理的安排,做好资金调度工作,尽可能使资金得到合理使用。目前,我镇针对检查中存在的个别村(居)委年度支出大于收入的问题,已督促各村(居)委于20232月底前完成2023年村级预算工作,有效合理地对年度的开支做了规划。如,推动富强村委对2023年村集体资金、办公经费以及党组织服务群众经费建立收支预算表,明晰全年度资金预算使用计划。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

20)部分村委征地补偿款资金未及时发放到户,部分拆旧复垦资金未按时足额发放

整改情况:六都镇针对部分村委征地补偿款资金未及时发放到户及部分拆旧复垦资金未按时足额发放的问题,成立专项工作组,加强同村委、自然村、上级部门的沟通,进一步了解资金未能按时发放的原因,并根据具体的原因提出解决办法,尽快发放资金到农户。

完成情况:已阶段性完成,并持续推进。

9.针对部分工程存在监管漏洞的问题

21)部分“一事一议”项目工程建设手续不完善、资料不齐全

整改情况:六都镇严格按照“以奖代补”项目实施审批,由自然村讨论提出、公示后申报,经村委会初审、镇政府审核审批,报区有关职能部门备案,项目建成经镇级验收合格,报区有关职能部门备案,经财政部门审核后,方可按照标准划拨奖补资金。项目由自然村讨论提出、公示后申报,经村委会初审、镇政府审核审批,报区乡村振兴局备案;项目建成后经村、镇两级验收合格后,再由区乡村振兴局组织住建,交通等有关部门确认项目通过验收备案,再由财政部门审核后,方可按照标准划拨奖补资金。截至目前,我镇已实施了14个“以奖代补”项目,全部项目均严格按照整改措施落实到位。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

22部分“一事一议”项目监管不到位

整改情况:六都镇严格执行“以奖代补”项目监管工作,针对每个项目成立由村委会、村务监督小组及镇政府7人以上组成的项目监督小组进行全程监督,建设项目实施过程中由自然村村民理事会、项目监督小组进行共同监督。截至目前,我镇对14个“以奖代补”项目均成立项目监督小组,由村、镇两级验收,报区有关部门备案、审核。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

23)部分“一事一议”项目,没有进行村民筹资和社会捐赠,普遍存在虚构集资款和捐款方式申请“一事一议”资金情况

整改情况:一是建立健全项目资金划拨审批程序,由镇审批报送区备案,再由镇政府提交资料到区有关部门审批,把专项资金拨付到镇财政所。二是加强对“以奖代补”项目工程验收环节的审核把关,镇属纪检、审计等职能部门提前介入验收环节的审核工作,对施工合同、结算书等关键部位进行审核把关。目前,我镇针对项目自筹资金部分审核已落实“村民筹资和社会捐赠”登记,建立完善筹资筹劳登记表。针对个别村委工程项目存在虚构集资款问题,镇纪委已对该问题进行受理核查,一经查实将严肃追责问责。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

(四)集体资产资源受益方面

10.针对村委集体资产资源登记制度执行不到位的问题

24)没有按上级要求对集体所有资产资源开展清产核资工作

整改情况:加强对村级党组织村集体资产资源清产核资工作的督促指导力度;进一步摸清家底,以清产核资为契机,用好“三资”管理平台,做好资金、资产登记、合同清查工作,实行动态化、常态化管理。目前,我镇已逐步按上级要求开展对集体所有资产资源开展清产核资工作。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

25)村集体资产资源发包合同资料上传滞后

整改情况:六都镇加强对村级党组织村集体资产资源发包合同资料上传工作的督促指导力度,通过压实各挂村领导责任,落实好合同等资料上传到“三资”管理平台的工作。目前,我镇大部分村集体资产资源发包合同资料等数据已补充上传,资源性资产数据录入率达107.34%,经营性资产数据录入率达391.61%,租赁发包合同资料录入率达385.37%

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

11.部分资产资源收益存在流失风险

26)村委资产资源出租程序不规范

整改情况:六都镇规范村级党组织资产资源租赁程序,落实好公开招租、向镇报备等必要租赁手续,坚决杜绝承包费不合理、租赁费偏低,签订期限超过法定期限。目前,我镇建立了较为完善村集体资产租赁制度,设立了云安区六都镇农村集体资产资源交易中心和云安区六都镇“三资”管理办公室,并建立完善的线上交易流转制度和流程,先由村集体经济组织做好民主表决和立项申请,然后由我镇审核后发布交易公告,公示期满后开始线上竞投,成交结果公示后,上传合同由镇审批后才完成交易。截至20239月底,我镇已有两宗村集体资产挂网竞拍出租,并有一宗已成交,实现资产盘活、村级集体资产增收。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

27)租赁合同漏洞大、风险高

整改情况:六都镇加强对村级党组织租赁合同的审核把关力度,以常态化教育培训为抓手,增强村干部契约意识和风险意识,防止村级党组织合法利益受损;加强签订合约事前事中事后的监督,保证合同签订的透明化合法化。目前,个别村委出租资源按照重大事项开展村民代表大会表决,出租等手续经过挂村领导和挂村镇干部指导后,村委再签署出租合同。目前,各村(居)委出租合同需经驻村律师审阅并签名盖章,堵塞租赁合同的漏洞,降低风险。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

28)租金应收未收较多

整改情况:六都镇加强村级党组织租赁项目的审核把关,充分研判租赁项目的受益可行性;加强镇级法律援助,提升村级党组织追缴租金的业务能力,避免违反民主议事程序和法律程序,未切实履行义务,拖欠承包费,口头约定等问题合同的再次发生,对切实不履行民主决策程序的严肃追责问责。截至20239月底,我镇已督促六都村委会针对被拖欠租金村委运用法律手段,通过发送律师函方式成功追讨拖欠有关租金。

完成情况:已阶段性完成,并持续推进。

12.针对集体资产资源管护不当的问题

29)对集体土地监管不到位

整改情况:六都镇加强对村集体土地的监管力度,对未经同意私下占用村集体土地的问题立行立改,定期开展土地动态巡查、严肃查处违反土地利用总体规划使用土地,滥占农民集体土地的行为。截至20239月底,镇农水办、综合执法队和综治办开展联合行动,对违反农田管理条例的村民作出处罚,责令其恢复原貌。六都村委会针对下辖公路村用地监管不到位问题,理清历史遗留问题,做好沟通解释工作,并召开“两委”会议明确要加强对土地巡查,对违反土地利用总体规划使用土地、滥占农民集体土地等行为进行制止,并上报给有关部门等工作要求。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

30)对垦造水田、水利设施等项目管护不到位

整改情况:六都镇加强对村一级垦造水田、水利设施项目的管护力度,建立项目挂账跟踪工作机制,定期对农田水利项目进行跟进管护。目前,我镇已督促各村委村干部定期巡视,如有发现水利设施出现损坏情况,立即向镇农办工作人员,由工作人员进行台账式跟踪管理,统筹区镇村三级资金开展维护或维修工作。目前,针对云六公路升级改造工程,大庆村委会对云六公路沿线灌溉水渠改造建设进行跟踪管理,由镇纪检监察办跟进监督,督促施工方加快配套灌溉水利设施建设的施工进度、确保施工质量,切实保障大庆村民春耕水利灌溉不受影响;针对上六村委会春耕灌溉用水短缺问题,镇农水办筹措水利资金对上六村水利灌溉设施进行升级改造,解决灌溉难问题。

完成情况:已阶段性完成,并持续推进。

31)整治撂荒地工作有待加强

整改情况:一是加大对整治撂荒地的工作力度,督促村级党组织实事求是,迅速摸清本村撂荒地位置、亩数等信息,进一步细化复耕复种工作台账。二是发挥政策导向,调动农民种粮积极性,支持复耕复种撂荒地。进一步提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性。截至目前,我镇已整治完成率为100.01%

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

(五)往届巡察整改方面

13.针对违规发放津补贴问题整改不到位的问题

32)村(居)委会津补贴发放存在虚假整改情况

整改情况:一是发挥村务监督委员会成员和廉政监督工作站成员作用,通过列席参加村委会召开的村民代表会议和“三重一大”会议,将津补贴发放情况列入每月监督清单进行监督。二是对各村(居)“三资”管理情况开展监督检查,将津补贴发放问题列入重点监督项目,对违规发放津补贴问题从严从快查处。通过制定2023年“三资”管理的监督检查方案,将违规发放津补贴问题列入重点监督项目,并对存在虚假整改情况的村委开展廉政集体谈话,进一步强化震慑作用。

完成情况:已整改完成,并长期坚持。

33)部分项目重建设轻监管

整改情况:六都镇加强对镇村水利设施项目的管护力度,建立项目挂账跟踪工作机制,定期对农田水利项目进行跟进管护。目前,我镇已督促各村委村干部定期巡视,如有发现水利设施出现损坏情况,立即向镇农办工作人员,由工作人员进行台账式跟踪管理,统筹区镇村三级资金开展维护或维修工作。针对上六村委会春耕灌溉用水短缺问题,因原有水利设施供水量不足,镇农水办已协调水利资金8万元对上六村水利灌溉设施进行升级改造,增设抽水泵、管道等水利设施,有效解决灌溉用水短缺问题。

完成情况:已阶段性完成,并持续推进。

三、下一步工作计划

在镇党委的努力推动下,我镇巡察整改工作取得了阶段性成效,但与区委的要求和干部群众的期盼仍存在一定的差距。下一步,我们将认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持标本兼治,健全完善工作机制,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推进六都镇高质量发展作出新的更大贡献。

(一)以更高的政治领悟力推动农村集体“三资”管理工作。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对农村集体“三资”管理的重要指示精神,推动中央、省委、市委以及区委对“三资”管理的决策部署落到实处。

(二)以更实的政策执行力抓实农村集体“三资”管理工作。继续压实农村集体“三资”管理主体责任,持续完善“三资”管理重大事项决策程序,严格督促落实“四议两公开”,推动“三资”管理平台使用,开展财经管理、财会报账知识培训,规范开展“三资”管理清查界定、资产处置、集体资产发包或产权变更、集体土地有序流转等各项工作。

(三)以更严的廉政防控力保障农村集体“三资”管理安全。建立健全“三资”管理廉政防控机制,围绕农村集体“三资”管理主要方面、重点领域、关键环节,深入自查,分类梳理、举一反三,有效堵塞漏洞。落实组账镇管试点改革工作,引导各村(居)委、各自然村健全资金使用、审批制度,自觉接受监督。加强对集体资产受益跟踪管理,保证资金安全。持续开展基层党风廉政建设,把小微权力关进制度笼子,严厉整治“三资”领域的违法违规等腐败问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0766-8611332,邮寄地址:云浮市云安区六都镇府前路1,邮政编码527500,电子邮箱:yaldz332@163.com


中共云浮市云安区六都镇委员会

2023109日      

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