2023年，云安区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中全会精神，严格落实中央和省、市、区法治建设“一规划两纲要”部署要求，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》目标任务，一体推进法治政府建设各项工作，为民政事业高质量发展提供有力法治保障。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

　　云安区民政局持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，切实增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，勇于担当作为，着力增进民生福祉。

　　（一）完善学法制度。建立健全党组理论学习中心组、第一议题、领导干部学法、“三会一课”等制度，制定年度党组理论学习中心组学习计划、领导干部学法计划、支部党员学习计划，把学习习近平法治思想和宪法、法律法规纳入中心组学习、第一议题和“三会一课”的重要内容。同时，结合每年“国家宪法日”、纪律教育学习月活动、殡葬改革宣传月活动等，组织全区民政系统工作人员学法，不断增强法治思维和法治意识。2023年度，党组开展理论学习中心组学习20专题、第一议题学习42次、领导干部学法12专题，支部“三会一课”25场次。

　　（二）创新学法方式。坚持采取个人自学与集中学习相结合、线下学习与线上学习相结合，以及以考促学的方式，推动局机关及全区民政系统学法用法良好氛围的形成。一是组织专题学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过党组理论学习中心组学习、第一议题、班子会议、“三会一课”、专题报告等形式，组织局机关党员干部尤其是领导干部进行专题学法。二是开展业务培训。组织各镇民政业务人员、双百社工人员、村（居）干部开展社会救助、未成年人保护、养老服务、社工志愿服务等各类业务培训班，深入学习党和国家有关法律法规和民政政策法规。全年共举办各类培训12场次。三是坚持领导带学。牢牢压实局党组主体责任，把领导干部带学领学、模范学法用法纳入局法治建设工作重点，作为领导干部法治建设述职报告的重要内容。局党组成员结合专题学法计划和各时期的工作内容，带头主动学法、作学习辅导、专题领学研讨等，示范带动机关学法的深入开展。四是强化以考促学。严格落实区委组织部、区普法办年度学习要求，组织全体干部职工通过“广东省干部培训网络学院”和“广东省国家工作人员学法考试系统”进行网上学习，按要求完成学习学时和学法考试，参学率100%，参考率100%，优秀率100%。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把习近平法治思想纳入理论学习中心组、第一议题、领导干部学法、“三会一课”的重要学习内容。同时，利用每年“国家宪法日”、纪律教育学习月活动、殡葬改革宣传月活动等，以及深入开展法律进机关、进社区、进乡村、进校园、进民政服务机构、进社会组织等“六进”活动，全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断增强干部职工法治思维和法治意识，提高依法履职能力和水平，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　（一）加强组织领导。把法治政府建设工作纳入民政中心工作，摆上重要议事日程，落实党组班子成员法治建设责任，党组主要负责人履行推进法治建设的第一责任人职责，及时调整完善法治建设工作领导小组，形成主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓的良好工作局面。

　　（二）加强学习宣传。2023年，主持开展理论学习中心组学习20专题、第一议题学习42次、领导干部学法12专题，支部“三会一课”25场次。同时组织镇社工开展普法及救助政策宣传进社区、进乡村、校园活动，全年开展活动23场（次），发放宣传资料20000多份。

　　（三）建立法治机制。制定《云安区民政局行政执法制度》《云安区民政局规范行政执法自由裁量权相关配套制度》和《云安区民政局关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》等有关文件，落实政府法律顾问管理制度，聘请有资质的律师事务所律师担任法律顾问，建立健全行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，加强法制化管理和督促，在政府门户网站和行政执法信息公示平台公示本单位行政执法事前、事中、事后信息。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2023年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

　　（一）进一步深化行政审批制度改革

　　一是聚焦放权赋能，优化提升社会救助服务效能。区民政局强化培训指导，多次派出党员业务骨干下沉基层开展相关业务培训，指导各镇社会救助工作人员熟悉社会救助事权下放后新系统的操作，确保事权下放接得住、衔得好、办得实。自审批权下放后，社会救助业务办理程序得到进一步优化，审批时效得到有效提高，审批时限由原来的30日缩短至15日。1-12月全区共审核确认低保新增293户823人，核减506户1112人；特困供养人员新增123户123人，核减125户125人；低保边缘家庭新增113户485人，核减79户375人；临时救助审批132户330人。

　　二是聚焦服务流程“加减法”，推动社会组织办理变“群众跑”为“数据跑”。区民政局以“马上就办”为突破口，持续增强服务意识，当好服务群众的“店小二”，实现能办的快速办，办不了的分期办，切实让“数据多跑路、群众少跑腿”。在事项和流程上做“减法”，在服务和监管上做“加法”，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，积极打通为民服务“最后一公里”，把专题教育实践活动中形成的创造力、凝聚力、战斗力，转化为推动社会组织事业高质量发展的强大动力。截至12月，社会组织办结业务103家，其中社会团体预先核名3家、社会团体注销登记2家、民办非企业单位修改章程核准3家，社会团体成立登记9家，社会团体法人登记证书换发4家，2022民办非企业单位年度工作报告30家，2022社会团体年度工作报告38家，2022（慈善组织）民办非企业单位年度工作报告2家，2022（慈善组织）社会团体年度工作报告3家，民办非企业法人登记证书补发1家，民办非企业单位变更登记2家，社会团体变更登记（法定代表人）2家，民办非企业单位印章备案1家，社会团体银行账户备案1家，民办非企业单位换届\届中备案1家、社会团体章程核准1家。

　　（二）提升民政执法队伍专业水平

　　一是加强组织领导。严格落实行政执法三项制度，成立了云安区民政局行政执法工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人任成员，领导小组办公室设在局办公室内，由徐叶荣副局长兼任办公室主任，成员由办公室人员组成，具体负责做好行政执法的统筹协调工作。二是加强队伍建设。目前我局现有执法人员7人，并全部实行持证上岗。同时，按照区普法部门的要求，对全体执法人员进行了线上培训、考试，执法证到期的全部进行了换领新证。同时不断拓宽干部职工学法用法渠道，开展执法能力、《民法典》等业务知识培训，组织在编人员网上学法并参加考试。

　　三是加强执法力度。我局执法人员严格按照行政执法“三项制度”和《广东省行政执法案卷评查标准》要求，通过实地查验、查看相关台账资料、召开座谈会等方式，重点对法人登记证书是否悬挂上墙、是否建立执行各项管理制度、是否按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动、开展活动支出是否使用税务票据等情况进行了重点检查，确保严格规范公正文明执法。四是提高案卷质量。云安区民政局高度重视行政执法文书的规范，严格对照《广东省行政执法监督条例》《广东省行政执法案卷评查办法》《广东省行政执法案卷评查标准》以及法治广东、法治云浮建设考评要求，扎实做好行政执法案卷自查评查常态化工作。截至目前，我局通过行政执法“两平台”开展行政执法检查37宗，其中现场执法17宗，非现场执法20宗。

　　（三）积极开展法治教育宣传活动

　　一是营造良好氛围。组织镇社工开展普法及救助政策宣传进社区、进乡村、校园活动，派发《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等宣传小册子，普及禁毒、反诈、安全、防溺水等知识，截至12月，共开展各类宣传活动23场（次），发放宣传资料20000多份。

　　二是强化政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保证信息公开的时效性和公平性。截至12月，通过政府信息公开网站主动公开信息168条，通过“云安民政”微信公众号公开信息743条，没有出现“低级红”“高级黑”、政治性表述错误等问题。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局法治政府建设取得了一定的成效，但仍存在一些不足。如民政干部队伍法治素质还有待进一步提高；执法人员对民政领域相关的法律法规理解不够透彻，专业知识有待提高；普法宣传手段有待进一步创新等。

　　六、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强民政法治教育宣传。完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入干部培训的重要学习内容。树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。

　　（二）加强民政法治队伍建设。一是加强行政执法“两平台”的培训，引导执法人员主动学法、善于用法、自觉守法，提升行政执法人员的执法能力和业务水平。二是严格落实双人持证执法、亮证执法制度，提升群众知晓率和满意度。三是加大行政执法公示力度，及时对案件进行办结和公示，做好案卷的整理和归档。

　　（三）加大惠民政策宣传力度。结合民政工作实际，以人民群众喜闻乐见的形式开展惠民政策宣传，提高民政服务对象的法律意识和自我保护意识，用心用情用爱为民政服务对象排忧解难。

　　七、其他需要报告的情况

　　无

                                                                                      云浮市云安区民政局     

                                                                                         2024年1月4日