2025年，云安区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧扣《云浮市云安区2025年法治政府建设工作要点》，全面落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系及区委“426”跨越式发展攻坚战要求，立足“保民生、兜底线、促发展”核心职能，将法治建设与民政事业发展同部署、同推进、同督促，高质量完成法治政府建设年度目标任务，为全区民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效。

　　我局始终把政治建设摆在首位，以高度的政治自觉推动上级法治建设决策部署在民政领域落地生根，紧扣省委“1310”具体部署中关于保障和改善民生、推进基层治理现代化等重点任务，精准发力推进法治政府建设。

　　（一）深化思想引领，筑牢法治根基。一是健全学法制度体系。建立完善局党组理论学习中心组、“第一议题”、领导干部学法和“三会一课”联动学法机制，制定年度党组理论学习中心组、领导干部及支部党员三类学法计划，将习近平法治思想、宪法及社会救助、养老服务、未成年人保护等民政领域重点法律法规纳入核心学习内容，确保学法工作有计划、有重点、有实效。二是创新多元学法模式。采用“个人自学+集中学习”“线下研讨+线上培训”“以考促学”等学习方式，全年组织召开党组会议、理论学习中心组等专题学法17次，组织全体干部职工通过“广东省干部培训网络学院”“广东省国家工作人员学法考试系统”完成年度学习任务，参学率、参考率、优秀率均达到100%。结合“国家宪法日”“纪律教育学习月”“殡葬改革宣传月”等时间节点，部署开展专题学法宣传活动，推动法治思维全面融入民政日常工作。

　　（二）聚焦主责主业，提升法治履职效能。一是深化行政审批制度改革。建立完善社会救助长效监管机制，全年开展基层社会救助业务人员政策培训3期，确保基层“接得住、办得好”。审批权下放后，社会救助业务办理时限由原来的30日缩短至15日。2025年，全区精准审核确认低保新增275户878人，特困供养人员新增116人，救助精准度与时效性显著提升。推动社会组织业务“一网通办”，全年累计办结社会组织业务41件，涵盖成立、变更、注销等各类事项，全程线上化办理率达100%，实现“群众跑”向“数据跑”转变。二是强化重点领域权益保障。深入贯彻《老年人权益保障法》，开展各类涉老宣传宣讲活动50余场次，覆盖老人超5000人次，全年发放高龄津贴214.35万元，积极推进三级养老服务网络和长者饭堂建设。建立困境儿童、留守儿童、残疾人动态监测机制，完善信息档案，全面落实孤儿、事实无人抚养儿童和残疾人“两项补贴”提标工作，全年发放基本生活保障资金428.82万元、孤儿助学金13.25万元、残疾人“两项补贴”3309.31万元。三是推进基层治理法治化。深入推进“双百工程”，建成7个社工站、38个社工点，配备社工103人，实现乡镇社工站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。依法做好村（社区）“两委”换届相关工作，规范村（居）民委员会法人备案流程。持续推进殡葬改革，全区火化遗体1923具，火化率100%，免除基本殡葬服务费211.4万元。贯彻落实婚姻登记“全国通办”政策，全年累计办理婚姻登记1020对，服务效能持续提升。

　　（三）规范执法行为，筑牢法治防线。一是健全执法工作机制。成立以局主要领导为组长，分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的行政执法工作领导小组，统筹全局法治建设工作，明确职责分工。制定《云安区民政局行政执法制度》《规范行政执法自由裁量权配套制度》等三项制度，落实政府法律顾问制度，聘请专业律师事务所提供法律服务，建立行政负责人出庭应诉制度，实现法治管理规范化。二是强化执法队伍建设。现有4名执法人员全部实现持证上岗，组织开展执法能力、《中华人民共和国民法典》等专题培训，提升执法人员专业素养。严格落实行政执法三项制度，通过行政执法“两平台”开展行政执法检查20宗，完成全年度检查任务。2025年度，无行政行为被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况，保持良好依法行政记录。

　　（四）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是印发《2025年云浮市云安区民政局“一月一主题”法治宣传教育活动方案》，开展法律法规和民政政策“进机关、进社区、进乡村、进校园、进社会组织、进民政服务机构”普法“六进”活动12场次，发放宣传资料超10000份，覆盖群众超8000人次。二是建立普法宣传联系点制度，将社会救助服务窗口作为基层普法联系点，提供政策宣传咨询服务。结合春节、“五一”、“十一”等重要节假日和“5·20”等特殊日子开展精准普法，如在都杨镇湾边村举行集体婚礼颁证仪式，宣传婚姻法，营造婚俗改革新风尚。三是深化政务公开，通过政府信息公开网站、“云安民政”微信公众号公开办事指南83项、政务信息138条，信息公开准确率、及时率均达100%。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　在总结成绩的同时也清醒地认识到，对标区委、区政府法治建设的更高要求和人民群众的新期待，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足。

　　（一）存在的不足。一是干部法治素养有待提升。部分民政干部运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼问题的能力不足，法治意识与业务工作的融合度不够紧密，在复杂业务场景中依法履职的主动性有待加强。二是执法人员专业能力有差距。现有执法人员对民政领域专项法律法规的理解深度不足，面对复杂案件的调查取证、处置应对能力有待提升，数字化执法手段的应用熟练度不够。三是普法宣传形式创新不足。普法工作仍以发放宣传资料、现场宣讲等传统方式为主，线上互动式、沉浸式普法手段较少，难以充分满足不同年龄、不同群体的差异化普法需求，宣传覆盖面和影响力有待进一步扩大。

　　（二）原因分析。一是思想认识存在偏差。部分干部对法治建设的重要性认识不够深刻，未能充分认识到法治是推动民政事业高质量发展的根本保障，存在“重业务、轻法治”的倾向，主动学习法律知识、运用法治手段开展工作的意识不强。二是培训体系不够完善。现有培训多以集中授课、政策解读为主，“法治+业务”融合式培训较少，缺乏案例教学、模拟执法、庭审旁听等实践性培训环节，难以有效提升干部解决实际问题的法治能力。针对执法人员的专项培训频次不足，对新兴执法领域和数字化执法技能的培训覆盖不到位。三是资源保障力度不足。普法工作经费、人员投入有限，缺乏专业的普法宣传团队，对新媒体普法产品的策划、制作能力不足，难以开发出群众喜闻乐见的普法内容，制约了普法形式的创新和宣传效果的提升。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持党对法治建设的全面领导，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治建设贯穿民政工作全过程。

　　（一）带头尊法学法守法用法。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头落实“第一议题”制度，全年主持召开17次专题学法会议，带头领学研讨、作辅导报告，发挥示范引领作用。严格遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾，在重大决策、重要工作部署中主动征求法律顾问意见，确保各项工作依法依规推进。

　　（二）强化组织领导统筹推进。牵头成立行政执法工作领导小组，统筹全局法治建设工作，明确职责分工，确保责任层层压实。将法治工作纳入民政中心工作和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促，全年主持召开专题会议研究法治工作7次，开展法治工作专题调研3次，建立健全社会救助、养老服务、社会组织、殡葬管理等领域监管机制4项。

　　（三）严格依法决策接受监督。建立完善《云浮市云安区民政局“三重一大”制度》，严格执行重大行政决策程序，落实办事程序公开和政务公开制度。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大建议和政协提案共14件，回复满意率达100%。带头并督促领导班子其他成员严格遵守领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关规定，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年度无行政案件败诉情况，切实维护司法权威。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　（一）深化法治教育，提升依法履职能力。完善领导干部带头学法机制，将新修订的《中华人民共和国行政复议法》以及民政领域新修订法律法规纳入年度培训重点内容。创新开展“法治+业务”融合式培训，通过案例教学、模拟执法、庭审旁听等方式，重点围绕社会救助、养老殡葬、婚姻登记、社会组织管理等关键领域，着力提升全局干部特别是窗口人员运用法治手段解决实际问题的能力。

　　（二）强化队伍建设，推进执法规范化发展。加大行政执法“两平台”实操培训力度，引导执法人员主动学法、善于用法，切实增强数字化执法能力。严格执行双人持证、亮证执法、全过程记录等制度，确保执法程序规范、过程透明。加大行政执法公示力度，及时对案件进行办结和公示，做好案卷整理归档工作，主动接受社会监督，持续提升执法公信力。

　　（三）创新普法载体，扩大惠民政策知晓率。结合“国家宪法日”“殡葬改革宣传月”等重要节点，策划制作短视频、漫画等群众喜闻乐见的新媒体普法产品，通过“云安民政”微信公众号等平台广泛推送。依托镇社工站、村（居）委会等基层阵地，开展“点对点”精准普法，重点宣传社会救助、养老服务、残疾人福利等惠民政策，提升民政服务对象的法律意识和自我保护能力，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（四）健全制度体系，强化法治保障作用。持续完善民政领域法治制度体系，加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查，提高制度建设质量。深化政府法律顾问制度应用，充分发挥法律顾问在重大决策、执法监督、纠纷化解等方面的作用。健全法治建设考核评价机制，将法治履职情况纳入干部绩效考核，推动法治建设各项任务落到实处。

　　五、其他需要报告的情况。

　　无。

                                                                                                                                                                       云浮市云安区民政局    

                                                                                                                                                                           2025年12月31日