2024年以来，在区委、区政府坚强领导和市局的正确指导下，云安区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示批示精神，围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和区委“426”跨越式发展攻坚战，立足全面依法治区和司法行政职能，优化履职护航保障，为云安经济社会高质量发展提供更有力的法律服务与法治保障。

一、主要工作成效与亮点

（一）坚持政治引领，学深悟透习近平法治思想，确保法治建设沿着正确方向前进

坚持持续深化理论武装工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神作为法治建设的根本内容。严格执行“第一议题”制度，2024年共召开局党组会议“第一议题”学习27次、理论学习中心组学习18次、“三会一课”学习32次，不断提高贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

坚持党对司法行政工作的绝对领导。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，2024年及时向区委、区委政法委请示、报告重大事项18次，确保司法行政工作保持正确政治方向。始终把习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循和行动指南，坚持学思悟贯通，知信行合一，不断夯实法治建设的政治根基。统筹协调全区深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设“一规划两纲要”，把习近平法治思想列入区领导干部应知应会法律法规清单，与区委党校共同打造习近平法治思想学习宣传阵地，以高水平法治保障服务高质量发展。

坚持学用结合，深入开展宣讲活动。聚焦党的二十届三中全会、高质量发展、“百千万工程”等主题，带头到挂钩联系村开展基层理论政策宣讲活动4场，提高挂钩联系村党员干部的政治理论水平。结合“四个万家”直接联系群众，持续加强理论研究阐释，带头紧盯身边事，关注身边人，围绕群众反映的难点痛点堵点问题，深入基层开展“解剖麻雀式”调研，切实把情况摸实摸透，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，持续增强推动高质量发展本领、服务群众本领，防范化解风险本领。

（二）坚持担当作为，局主要负责人履行全面法治建设第一责任人职责，高度重视党风廉政建设

严格落实党风廉政建设责任制。召开党风廉政建设工作会议，抓实“一岗双责”，与4名班子成员签订《党风廉政建设责任书》，带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督，带头落实责任，带头落实责任。

加强对全局党员干部的廉政教育。通过讲授纪律教育课、观看警示教育片、召开廉政会议、参观廉政警示教育基地等方式，引导党员干部知敬畏、守底线，增强干部职工的拒腐防变能力。2024年共组织开展廉政教育活动12场次。

健全完善廉政风险防控制度体系。抓好制度执行情况的监督检查和跟踪问效。加强对权力运行的制约和监督，对重点岗位、关键环节进行廉政风险排查，制定防控措施，从源头上预防腐败问题的发生。

（三）坚持服务大局，坚决落实上级部署要求，以高水平法治服务推进法治政府建设

基层立法联络工作水平有新提升。在云安清风公园原有基础上建成立法主题公园，打造线下“吸纳民意、汇聚民智”主阵地。2024年共开展省级条例立法意见征询25件次，提出意见建议13条，立法意见 “码”上提、一“法”一“码”等工作做法在省人大基层立法联系点工作信息推广，吸引了广州市、佛山市、河源市等各地人大立法同行前来交流。

完善全区行政规范性文件的“立改废释”工作机制。2024年共审查涉及绿色经济发展、民生福祉、优化营商环境等方面行政规范性文件17件，出具法律审查意见27份，有力保障了“百县千镇万村高质量发展工程”的政策需求；建立全区行政规范性文件的目录清单制度，对已公开发布的42件规范性文件进行动态管理，修改3件。

深入推进行政复议改革。充分发挥行政调解化解行政争议主渠道作用。2024年新收行政复议申请20件，其中受理14件，受理率为70%；审结23件（含结转案件3件），审结率达100%。全部实现案结事了，没有经行政复议后提起行政诉讼的案件。

全力当好区政府法治参谋。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重大行政决策合法性审查制度，2024年为区政府及相关部门解决征地拆迁、公建民营养老、工程债务纠纷等问题提供法律咨询等服务260多件，涉及金额超330亿元，其中涉财政资金约11亿元。

推进严格规范公正文明执法。推广应用“粤执法”+“粤商通”非现场执法云平台，区、镇两级执法主体实现全覆盖，全年全区平台累计办案2082宗，非现场执法案件835宗，全市第一。率先开展“综合查一次”联合执法检查三级联动，全年检查监管企业45家次，企业接受检查频次从2022年623次、2023年571次，减少到2024年265次，有效减轻对企业的执法干扰。

持续深化镇街综合行政执法改革。推进“包容审慎”监管执法，加快下放事项“接得住、用得好”，持续优化法治化营商环境。对下放前有执法案件的第一批71项、第二批131项执法事项重点培训，指导制定印发33项重点事项的执法指南，全年7个镇共办理行政处罚案件136宗。

（四）坚持法惠民生，充分发挥公共法律服务公益性，不断增强人民群众的法治获得感

全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化构建“1+6+N”基层社会治理工作体系。2024年指导9个部门成立行业性、专业性调解室，规范并提升人民调解工作水平。全区131个调解组织共成功调解1034宗案件，调解协议涉及金额2256万元。

组织律师参与基层社会治理。积极参与“百县千镇万村高质量发展工程”“农村‘三资’”合同清理和审查工作，村（社区）法律顾问提供法律服务3300件次。区法律援助处接受群众咨询1222多人次，办理案件409宗，为群众挽回经济损失483万元。

法治宣传更深入有效。全区荣获25项云浮市2024年法治文化系列活动奖项；两个普法项目在2023-2024年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目征集评选活动中获评“优秀普法工作项目”；一件普法微动漫作品荣获广东司法行政视频大赛三等奖。局工作简报被各级媒体采用共计118篇，其中省级媒体采用18篇、市级媒体采用33篇、区级媒体采用67篇。

（五）坚持底线思维，强化对社区矫正和安置帮教人员的管理帮教服务，全力保障社会大局平安稳定

扎实做好“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作。深入细致做好婚姻家庭、涉农涉土等各类矛盾纠纷排查化解，及时有效化解矛盾纠纷31宗；精准管控两类人员，共摸排刑满释放人员、社区矫正对象738人次，全力加强风险源头防控，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和全区社会大局稳定。

加强警示教育与心理辅导。2024年共入矫102人，解矫96人，对全区列管社区矫正人员214人开展学法教育、警示教育87场10440多人次，引入专业社工对社矫人员开展心理辅导265人次。

积极开展技能帮教。在都杨镇挂牌成立云安区社区矫正和安置帮教技能培训教育就业基地，组织开展“粤菜师傅”等劳动技能培训65人次，不断提升“两类人员”就业技能水平。

（六）坚持党建引领，激发干部忠诚干净担当精气神，铸牢政治忠诚新时代司法行政铁军

坚持高质量党建铸牢政治忠诚。2024年扎实开展党纪学习教育和全区司法行政系统政治轮训，以“每周一课”全员集中深入学习《中国共产党纪律处分条例》，不断深化党的二十届三中全会精神的落地生根，提升全体司法行政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

压紧压实意识形态工作责任制。定期召开局党组会分析研判意识形态领域工作情况，持续巩固意识形态领域向上向好的态势。坚决落实中央八项规定精神、新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”。

大力培养选用优秀年轻干部。让肯干事、能干事、干成事的干部受到重用，同向发力做好司法行政工作，不断优化人员配置，做到人岗相适、人事相宜，持续激发队伍建功立业的内生动力。

二、推进法治建设存在的问题

一是法治建设水平与上级要求还存在不少差距，如有些单位岗位律师等法治人才的配备培养不到位，执法不规范、质量不高等问题依然存在。二是优化法治化营商环境仍有较大改善空间，如“综合查一次”联合执法检查仍有待深化，“包容审慎”监管政策落实力度仍不够大。三是镇街综合行政执法“放权赋能”成效还不够明显，如“六乱”整治未能达到如期效果。四是社区矫正和刑满释放人员的教育帮扶工作有待拓宽，如技能培训和就业帮扶人次不多，帮扶力度有限。五是普法工作还不够深入，精准性、创新性还有待提升。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

一要加强习近平法治思想的学习培训和宣传工作。把学思践悟习近平法治思想与进一步全面深化改革、推进中国式现代化伟大实践结合起来，及时推动党中央关于法治建设各项决策部署以及省委、市委、区委关于法治建设的工作安排在云安大地落地生根，打造更多学习阵地和学习宣传品牌。

二要持续深化法治政府领域改革攻坚。巩固拓展“综合查一次”联合执法检查创新成果，加强分级分类监管机制建设，推动有效市场和有为政府更好结合。加强对赋权镇街行政执法事项的监督指导，做好镇街综合行政执法改革“后半篇”文章，全面应用“粤执法”平台执法，规范涉企行政执法，持续优化我区法治化营商环境，进一步为“百县千镇万村高质量发展工程”赋能。

三要持续深化依法行政能力提升行动。通过区政府常务会议常态化学法机制，加强行政执法协调监督工作体系建设，充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，进一步探索行政复议与调解和解有效衔接的经验做法，提高行政复议首选率、案结事了率，全面促进政府治理规范化、程序化、法治化。

四要持续深化基层治理共建共治共享。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“四下基层”，用好“五长”工作法化解矛盾纠纷，打造一批群众满意的品牌调解工作室，探索“新就业形态一站式联合调解工作室”调解新路径，做实做细“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，全力建设更高水平的平安云安、法治云安、善治云安。

五要建设一支忠诚干净担当的高素质法治人才队伍。加强党对司法行政工作的绝对领导，落实党的建设和全面从严治党主体责任，层层传导压力，落实责任，一级带着一级干，一级做给一级看。坚持落实“第一议题”学习制度，常态化开展司法行政干部政治轮训和业务培训。突出德才兼备、以德为先的选人用人导向，激发干部职工干事创业精气神，打造一支敢打善拼的司法行政铁军。