2024年,我局在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和区委“426”跨越式发展攻坚战,全面推进依法审计,不断提升审计监督效能,为构建法治政府、服务云安经济发展作出了积极贡献。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、坚持对标对表,全面深入谋划审计法治建设
一是深化习近平法治思想学习宣传。抓住关键少数,拓展学习深度,我局党组理论学习中心组把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期内的重大政治任务,2024全局共组织法治培训4次,参训人员达到120人次,审计人员的法治素养和业务能力得到有效提升,并组织全体干部通过学习强国等平台、支部主题党日活动,进一步促进领导干部带头尊法学法守法用法。二是坚持局党组对法治建设工作的全面领导。局党组书记、局长为法治建设第一责任人,定期召开党组会研究制定年度法治工作,2024年党组会议研究法治建设工作2次,并推进审计工作法治化纳入重要议事日程,做到法治政府建设与审计业务同部署、同安排、同落实。三是多种方式拓宽法治宣传覆盖面,营造良好审计法治环境。将审计过程转化为普法过程。利用审计进点会、口头交换意见、整改反馈会等节点宣传新修订审计法;利用经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计,对领导干部的普法宣传,2024上半年邀请市审计局法规审理科科长向全区党政一把手开展领导干部自然资源资产离任审计专题授课,局党组书记在区第二十八期科级干部培训班对38名学员进行领导干部经济责任审计专题授课。四是立足经济监督定位、制度框架内行使审计监督权。围绕党的二十大、省委十三届历次全会,以及中央、省委经济工作会议确定的部署要求,紧扣国家和省“十四五”规划、省委“1310”具体部署落地落实,重点关注优化营商环境、数字政府、规范权力运行和促进干事担当等方面政策措施和决策部署的贯彻落实情况。实施政策落实、财政资金、民生、经济责任、自然资源资产离任等审计监督,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二、推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)依法履行职责,发挥审计“经济体检”新成效
按照区委审计委员会会议确定的目标任务,以“对标先进、争创一流”定目标,围绕财政审计、公共投资审计、民生审计、经济责任审计、资源环境审计等方面,依法履行审计监督职责,扎实做好常态化“经济体检”工作,以高质量审计监督助力云安重大改革任务落实落地。2024年,完成了财政预算、民生政策落实、经济责任、资源环境治理、公共投资等审计项目14个,其中上年审计项目3个,本年审计项目11个,查出违规金额1873.41万元,管理不规范金额131157.77万元;促进增收节支2313.65万元,比上年增加1016.82万元,增幅为78.40%;审计发现问题291个,提出审计建议55条,移送问题线索10条,提炼重要审计要目8篇,形成审计专报15篇,剩余2个项目正在有序开展中。
(二)强化“纪巡审”贯通协同,彰显监督合力
一是“巡审计划”互商。区审计局与区委巡察办在制定年度工作计划时互相征求意见,力争把区委巡察监督重点与审计工作重点有机结合。二是“巡审力量”互补。将区审计局专业人才纳入巡察人才库,根据工作需要及时向巡察机构提供审计人才和培训师资支持,坚持把参与巡察作为发现、培养、锻炼审计干部的重要平台。2024年,区审计局共派出14人次参与市委、区委巡察工作,工作得到区委巡察办的表扬;2名审计人员被选入区委巡察政策咨询专家库。三是“纪审成果”共享。积极探索审计监督与纪检监察监督贯通协同的有效路径,充分利用审计监督成果,2024年共向纪检监察部门移送问题线索9条。
(三)强化审计整改跟踪督促,推动问题全面整改
加强审计发现问题整改情况的跟踪检查力度,将审计整改跟踪检查作为常态化、持续性工作。一是坚持高位推动,审计整改力度持续加强。相继召开了区委常委会、区政府常务会议、审计整改工作会议,审计整改联席会议等,专题研究审计整改工作,通报审计查出问题整改情况,把抓好审计查出问题的整改作为重大政治任务,推动整改工作落地见效。二是坚持协同联动,审计整改监督合力不断增强。充分发挥审计整改联席会议作用,深入推动审计与人大、纪检监察、巡察等各类监督融会贯通,不断加大整改落实监督力度。区委审计办联合区委办、区府办、区人大常委会预算工委等部门组成审计整改督查组,对2个乡镇、8个单位开展2024年审计整改联合督查,有效加快审计发现问题的整改进度。
(四)持续深化以学促干,提高基层治理能力
我局对各镇审计办、区直和云浮新区(高新区)有关单位负责人及内审人员等进行200余人次的集中现场培训,并结合镇级审计办业务开展一对一交流指导。同时编制审计工作流程和审计文书模板供各镇参考,提升镇级审计办的业务质量。二是实行“以干代训”,持续推进各镇内审队伍建设。2024年共有2名镇级审计办人员全过程参与区审计局的审计项目工作,实行参训人员与区审计局人员同教育、同管理、同监督,进一步提升镇级审计办人员工作能力,推动基层治理能力现代化。
(五)持续开展法治宣传教育,推动队伍依法意识和能力
一是注重政治为先提素养。深入践行“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,坚持把加强干部教育管理监督作为一项重要政治任务来抓。通过集中学习、个人自学、专题研讨、读书班等形式,强化政治引领,筑牢思想根基。2024年以来,共开展理论学习中心组集中学习29次、支部党员集中学习22次、党员大会6次。二是着力提高审计人员依法审计能力,加强审计人员法治培训,把审计人员法治教育纳入干部教育培训总体规划和年度计划,作为审计人员集中培训、专项培训等的必训内容,2024年共派10人次参加审计署、省审计厅和市审计局等各项培训,进一步提高审计队伍法治意识。
三、存在的问题改进措施
一是部分审计人员法治意识还有待进一步加强,依法审计能力需进一步提升。二是继续加强法治宣传教育,提高审计人员的法治素养和依法审计能力。三是加大审计公开力度,拓宽审计公开渠道,增强审计透明度。四是加强审计整改跟踪督促,确保审计查出问题得到彻底整改,推动审计成果转化为治理效能。
四、下一步工作计划
一是坚持以习近平法治思想为指导,全面推进依法审计,不断提升审计监督效能。二是完善审计法规制度,规范审计行为,确保审计程序合法、审计标准依法。三是加大审计监督力度。围绕区委、区政府中心工作,加大对重大政策落实、财政资金管理、民生保障等重点领域的审计监督力度。四是加强审计队伍建设注重审计人才培养和引进,提高审计队伍整体素质。