2024年，在区委、区政府的正确领导下，云安区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《云浮市云安区2024年法治政府建设工作要点》等文件要求，紧扣区商务局工作实际，推进法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　局党组及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，结合我区商务领域实际，提出具体贯彻落实意见。将党的二十大和二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习研讨党的二十届三中全会精神。通过召开局党组会、班子会、支部大会、干部职工会议集中学习、党组理论学习中心组专题学习研讨、基层宣讲等方式，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，把力量凝聚到党的二十大、二十届三中全会确定的关于法治建设重大部署各项任务上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕 省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　一是抓好“关键少数”。推进学习习近平法治思想常态化，把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度与落实党组理论学习中心组学习、单位主要负责人年终述法等制度结合起来，落实党组每月学法，领导班子带头深入学习贯彻习近平法治思想和有关法律法规等内容，形成“头雁效应”，以上率下尊法学法守法用法，进一步增强法治意识和依法行政能力，2024年以来党组集中学法14次。

　　二是强化干部教育。坚持把习近平法治思想等内容纳入干部培训的必修课，开展商务干部队伍法治教育，线上综合运用广东省国家工作人员学法考试平台、微信公众号等平台，线下结合单位职责，组织开展一系列涵盖党的二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国对外贸易法》《中国共产党宣传工作条例》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规知识培训，推动全局干部职工完成年度法律知识考试，普法参学率和考试合格率均达100%，进一步提升学法知法守法意识，增强依法行政自觉性，做到法治学习全覆盖。

　　三是落实工作部署。认真传达学习省委“1310”和市委七届八次全会、区委七届六次全会具体部署，突出以学促干、学用结合，结合商务实际，统筹推进外贸、外资、市场消费、招商引资等各项工作，履行商务职责，不断提高水利工作法治化水平。同时，高质量开展党纪学习教育，引导党员干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，为商务工作高质量发展提供坚强的纪律保障。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记作为法治建设第一责任人，切实履行第一责任人职责，将法治政府建设摆到事关工作全局的突出位置，带头组织学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想以及中央、省、市相关文件精神，确保在法治轨道上推动商务高质量发展。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将法治教育纳入党员干部教育培训重点内容，将依法履职情况作为考核评价干部的重要依据，有效推动领导干部尊法学法守法用法，促进党员领导干部法治意识、法治素养和依法履职能力的全面提升。狠抓干部法纪作风教育，组织观看警示教育纪录片，将法纪教育作为干部谈心谈话重要内容，督促班子成员及各股室负责同志落实廉洁从政、依法行政要求。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和广东省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排。

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。我局党组始终把加强法治建设摆在突出位置，把法治工作作为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署和推动商务高质量发展的重要举措。局主要负责人全面落实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划法治建设重点工作，整合资源力量推进法治政府建设。每年组织党组会议专题研究部署法治政府建设工作，定期听取法治工作情况汇报、解决突出问题，注重加强对法治工作的分析研判和总结、查找

不足，推动法治工作常态化机制化。

　　（二）推进构建高效政府职能体系。健全完善行政权力权责清单，对本单位权责清单进行了进一步梳理完善，依申请政务服务事项2项。对梳理完善的行政权力，均明确了设定依据、实施主体、职责权限、监督和咨询方式以及法律救济途径，并按要求定期对权力清单内容及时进行补充、修订、完善，优化办事程序，确保权力在阳光下运行，达到了权力清单边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的效果。同时，依托区政府网站，对商务政务服务事项办事指南进行了公布，明确了业务法律依据、办事条件、所需材料、流程、时限、联系方式等，群众办事更加方便快捷。

　　（三）持续优化法治化营商环境。成立云安区重点项目审批代办服务工作专班，协助重点企业项目准备申报材料，安排专人跟踪掌握项目审批进展情况，及时协调解决审批中出现的问题，同时加大产业项目代办管理服务平台推广使用力度，建立完善在谈、签约、服务三类项目清单，明确项目责任人和服务事项，落实洽谈、签约、落地全过程服务。

　　持续优化“国际贸易”营商环境。一是充分利用西江黄金水道优势，支持云浮新港口岸提质增效，运营“云浮新港—深圳蛇口”“组合港”“船边直提”和“抵港直装”等通关模式，与沿海港口建立湾区组合港及相关业务推广等合作，通过优势互补，优化我区口岸营商环境。二是持续推进好“内河运费扣减”举措，为企业降本增效，扣减内河运费，节约剩税费。

　　落实各级稳外贸政策，2024年以来，组织申报促外贸发展、开拓市场等各类资金约79.34万元，惠及外贸企业48家（次）。

　　（四）提升文件管理效能。严格落实《云浮市云安区行政规范性文件管理办法》规定，做好规范性文件管理工作。2024年以来，本单位牵头起草的行政规范性文件1份：《云浮市云安区（云浮新区）制造业产业链发展扶持办法》，严格履行制发程序，已按要求报送区政府审定印发。另外，按要求开展行政规范性文件清理工作。2024年，本单位无现行有效行政规范性文件。

　　（五）加快推进重大行政决策法治化。加强对重大行政决策相关的法律法规的学习，将《广东省重大行政决策听证规定》《云浮市重大行政决策程序规定》纳入党组会议学习，领导带头先学一步、学深一层。2024年，我局无重大行政决策事项。

　　建立健全和完善法律顾问制度，专门聘请广东声捷律师事务所2名理论实务经验丰富的律师作为我局法律顾问，为全局重大决策提供法律意见，协助审查各类合同协议以及政策措施，参与各类法律事务，不断提升我局科学化决策水平。据不完全统计，2024年以来，出具书面法律意见5份。

　　（六）提升行政执法人员综合素质。为提高行政执法人员政治素质和业务能力，2024年以来，我局行政执法人员先后参加云浮市2024年行政执法培训班等教育培训班2次，并接受区司法局对我局开展的云安区2024年行政执法督导，协助我局行政执法人员掌握全面应用“广东省一体化行政执法平台”办理行政执法案件。

　　（七）推进行政复议体制改革。2024年以来，我局行政执法人员先后参加云浮市2024年行政执法培训班等教育培训班，对行政复议体制改革、公共法律知识、业务知识和行政执法技能等内容进行深入学习，加深对行政复议相关知识的掌握和理解，把握条文内涵。深刻认识新修订的《中华人民共和国行政复议法》的重要意义，进一步增强了执法人员的知识储备，提高了依法履职能力，为更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用打下坚实基础。

　　（八）完善法治政府建设推进机制。一是严格执行年度报告制度，结合商务局实际，每年按要求编制法治政府建设年度报告，并按时通过单位网站向社会公开。二是强化政务信息公开工作，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓本单位政务公开、及时更新工作动态，按时将商务局的政策法规、办事指南向社会和公众公布。进一步完善了我局信息公开机制确保了商务局工作始终在法制的框架内运行。

　　（九）加强依法行政能力建设。一是强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，通过集中学习+自学，中心组学习+研讨交流的方式，将习近平法治思想、宪法、党章党规及商务工作相关法律法规纳入党组会、党组理论学习中心组、全体干部职工学习计划，同时，发挥粤政易、微信工作群、网站等媒介作用，及时推送与法治政府建设相关的政治理论、法律法规等信息，把学法用法普法融入日常、抓在经常，全面提升领导班子及成员和干部职工法治思维和法治能力。

　　二是组织开展普法学习和考试工作。常态化开展国家工作人员网上学法考试，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提升机关干部职工依法行政能力和水平。2024年，全局累计13人次参加学法考试，做到机关全体人员学法每年不少于40课时，年度学法考试学考率100%、及格率100%；做好执法人员管理工作，按要求组织参加执法人员培训，结合本单位实际，进一步优化执法人员队伍。全局现有5名行政执法人员持证上岗。

　　三是严格落实领导干部述法制度。领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

　　（十）完善领导干部法律法规清单制度。根据《中共云浮市云安区委办公室 云浮市云安区人民政府办公室关于印发〈云安区、云浮新区（高新区）领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉的通知》要求，参照制定了《云安区商务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，并报区司法局备案。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）专业化水平不够。我局法治政府建设人员缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验，主要受编制和经费所限，我局多年难以补充新生力量，法律专业人员比较稀缺，在研究和处理具体涉法事务时，往往难以有效适应工作任务的要求。

　　（二）普法领域相对单一，方式上有待创新。目前我局普法宣传不够深入，难以满足社会群体多层次性的法律需求。宣传方式内容比较空洞乏味，不够新颖活泼，难以有效调动群众的学法积极性。政务服务方面存在惠企政策宣传力度仍不足，较多为线下派送为主，较少线上向企业精准推送相关惠企政策。

　　六、下一年度推进法治政府工作计划

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深刻学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，通过专题讲座、学习研讨等多种方式，推动局机关和系统各单位形成学习宣传贯彻习近平法治思想的新局面，深入践行习近平法治思想，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）加强行政管理能力建设。根据商务行政管理的新变化与新要求，结合商务管理实际，进一步优化配置局行政管理人员，组织开展业务培训，着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。深入开展“双随机、一公开”检查，切实加强与市场监管等区级相关职能部门的联系对接，适时开展联合管理，努力形成监管合力。

　　（三）大力营造商务普法宣传的良好氛围。加强干部队伍内部法治培训，督促干部职工强化法律法规学习，全面提高干部职工法治素养。加大对外普法宣传力度，继续利用局官网、微信公众号推送商务有关的法律法规及各项政策，在商务领域安全生产检查过程中同步开展法律宣传工作，使商务法律法规深入人心。

　　云浮市云安区商务局

　　2025年1月14日