根据区委统一部署,2023年2月6日至4月26日,区委第二巡察组对云安区统计局党组进行了巡察。7月7日,区委巡察组向云安区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、总体情况
云安区统计局党组高度重视,切实履行整改主体责任,多次召开专题会议研究部署整改工作,制定整改方案,细化分解任务,落实责任人员,明确整改时限,要求各有关负责人按照整改工作要求,认真落实巡察整改工作。
(一)深化思想认识,主动认领问题。云安区统计局党组对巡察组反馈的问题高度重视,主动认领,照单全收,把整改落实工作作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的良机,真认账、真反思、真负责、真整改,担起整改主体责任,层层传导压力,将党的建设放在更加突出的位置,把抓好党的建设与统计建设紧密联系起来,真正把中央和省委、市委、区委的重大决策部署落细落实落地,扎实抓好各项整改任务。
(二)强化组织领导,压实整改责任。为确保整改工作取得实效,成立了由党组书记、局长任国河为组长,其他班子成员为副组长,各股室、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,领导小组下设办公室,由党组成员江升华同志兼任办公室主任,负责与纪委联系并做好整改工作期间的日常工作。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实及长效机制建立工作。
(三)建立健全机制,务求整改实效。针对巡察反馈问题,由局党组负总责,制定了《中共云浮市云安区统计局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》。党组班子成员按分工各负其责,责任到股室、到个人,坚持认真履行“一岗双责”,认真抓好分管股室、业务领域的整改落实。实行“一个问题,一名领导、一抓到底”的包干责任整改工作机制,确保事事有人抓,件件有人管,事事有结果,坚决做到不落一项、不丢一条。
(四)强化督导检查,从严从实整改。加大对整改工作的跟踪督办,及时掌握进展情况,狠抓压力传导,加大问责追究,全力推进整改落实。党组书记以身作则,对整改工作全面部署、专题研究、加强督办;班子其他成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头逐条研究,全面推动问题的整改落实,确保问题整改到位一个、销号一个、巩固一个。
二、巡察反馈问题具体落实情况
巡察组共反馈四大方面40个具体问题,目前已经整改完成35个,已经阶段性完成整改并持续推进4个,整改取得阶段性成效并持续推进1个。
(一)关于贯彻落实上级决策部署不到位,推动统计高质量发展有差距方面问题的整改。
1.学习不到位。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,7月7日以来,共召开16次班子会议,均坚持把学习习近平总书记重要讲话精神、党中央关于统计工作的重要会议精神等作为“第一议题”,做到第一时间传达学习,第一时间研究贯彻,第一时间推进落实。7月7日以来,共召开党组会议17次,在党组会议研究审议重要议题、重大事项前,首先学习习近平总书记相关重要论述和重要指示精神,锚定方向、凝聚共识,再讨论研究做出决定,确保决策科学高效、执行坚决有力。二是结合《2023年中共云浮市云安区统计局党组理论学习中心组专题学习计划》对习近平总书记视察广东等重要讲话精神、2023年全国统计工作会议精神进行了集中学习研讨,区管干部就研讨内容交流发言,进一步提高思想,凝聚共识,增强了区统计局领导班子的向心力和战斗力。
完成情况:已完成,并长期坚持。
2.学习浮于表面,学用结合不够。
整改情况:一是2023年7月17日起,先后在党组中心组学习习近平法治思想、习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神、习近平总书记在内蒙古、江苏考察时的重要讲话精神等“第一议题”,局区管干部就“第一议题”开展研讨交流,并结合统计实际提出贯彻落实意见,把落实“第一议题”制度与正在开展的工作融合起来,将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导统计实践、推动工作的强大动力,使我局在统计服务、统计监督等方面有了质的提升,每月规上企业上报率均排名前列,得到市局的认可和好评,高效完成每月经济指标监测、季度镇域经济监测和村级集体经济监测、五经普等重点工作,按时向区委、区政府提供经济分析材料。二是2023年7月起,先后开展了区统计局学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神座谈会、区统计局召开习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神座谈会,通过座谈讨论的方式改变“以宣读传达”为主的单一政治理论学习形式,进一步提高全局干部职工学习的积极性。
完成情况:已完成,并长期坚持。
3.统计作用发挥不充分。
整改情况:一是各专业人员认真抓好“四上”企业和项目单位月度上报数据质量审核,7月起,通过电话、微信共核查企业110家/次,确保月度数据应统尽统,通过线上指导,让企业上报的有误数据可以立即修正,企业(项目单位)统计人员的业务水平不断提高;综合核算专业月度与相关职能部门进行积极沟通,建立日常业务联系工作群,加强了与区直有关职能部门日常业务沟通,及时掌握各个基础数据指标变化动向,切实提升了我局服务全区经济发展水平。二是改变以往根据平台汇总数据写统计分析,缺乏深入剖析数据内在原因的现象,努力提高统计分析的“含金量”。7月份起,各专业加强与重点行业、重点企业的线上业务联系与线下实地调研,把重点行业(重点企业)实际经营情况充实到统计分析之中;加强与业务主管部门的联系,认真听取区直有关部门关于经济运行的形势分析,认真学习其他部门的分析报告,提炼有价值的信息充实到统计分析报告之中,通过多方面、多渠道获取统计信息,切实提高了专业人员的统计分析水平。今年以来,共撰写统计分析超过60篇,为区委区政府提供了数据信息支撑。
完成情况:已阶段性完成,持续推进。
4.统计分析的广度和深度有待提升。
整改情况:一是为更好提升统计分析能力,今年以来,我局共派员参加37次各类统计业务知识培训班,各专业共撰写经济运行分析报告超过60份,通过撰写行业分析报告,能更深入了解和分析本行业数据差异存在原因和问题,更准确地反馈相关数据给主体责任单位,让其对症下药,解决疑难杂症,更好地推动我区经济发展。二是7月起,局领导、各专业人员分别通过调研、核查、执法检查等方式到全区30余家企业或种养基地实地了解行业生产经营情况。三是结合五经普开展情况,争取充分利用清查、普查数据形成相关行业报告,供区委区政府参考。
完成情况:取得阶段性成效,持续推进。
5.服务重点企业力度不够。
整改情况:一是今年以来,区统计局联同相关职能部门按入库标准,上门走访排查符合条件的重点企业,对已达规达限且正常营业的企业指导其及时申报入库,有效增加经济总量。通过面对面的指导沟通,提高了企业统计人员的业务能力,确保了企业能顺利入统,有效提升了统计服务能力。二是7月以来,专业人员以数据核查或执法检查的方式共对22家企业进行现场检查,现场指导企业完善凭证、台账整理;7月起网报期间,专业人员积极通过电话、微信方式指导国家抽中的11家平台强制审核企业准备核查资料,按时将凭证资料提交省局,均已顺利通过审核。通过指导,有效提高了企业上报数据的准确性和及时性,通过核查,有效提高了统计数据质量,使统计数据更加能清晰反映我区经济发展全貌,为服务全区经济发展提供了坚实的统计数据支撑。
完成情况:已完成,并长期坚持。
6.预警监控能力不足。
整改情况:一是统计工作要发挥好“晴雨表”作用,必须与各主要经济指标责任部门保持密切沟通,目前区统计局已经一改以前单打独斗的预测风格,与发改、工信等相关职能部门组建了相关经济数据预测工作群,以抱团合作的方式,认真分析各大行业经济发展情况,及时了解重点企业重点行业生产经营情况,做到一般数据及时共享,行业新变化及时告知,令经济数据预测更科学、更可靠。积极与工信、住建等部门联系,沟通了解职能部门掌握的如停产企业复工情况、商品房网签数、申领施工许可证等信息,尽可能及时并多方面地掌握经济发展相关动态,为监测预警提供更多的依据。二是已加强对月度、季度预测数据的记录工作。从7月至今,我局各专业对涉及的主要经济指标进行了不少于10次预测,对上报给市局和区领导的预测数及时进行记录。实践证明,月度和季度初步预测数与实际反馈数差异较少,充分发挥了统计监测预警作用。三是7月起,局领导、各专业人员分别通过调研、核查、执法检查等方式到全区30余家企业或种养基地实地了解行业生产经营情况,目前已经形成定期联系企业询问水泥、硫酸等主要产品销售价格变化情况的工作机制,尽可能及时了解掌握企业、行业动态。
完成情况:已阶段性完成,持续推进。
7.统计指导工作有待加强。
整改情况:一是加强基层业务培训。8月起不定期安排各镇农业统计员到区统计局开展一对一农业统计业务培训,目前已对全区7个镇的农业统计员进行培训,主要对农业基层年度、季度报表的填报、网报平台数据的录入、审核与验收进行讲解指导;对2022年度区、镇、村卡数据的录入、审核、验收以及统计法律法规知识进行了详细讲解,进一步提升了农村统计人员的业务水平和工作能力,从源头上保证了统计报表的真实性,为提高基层数据质量和“百千万工程”统计监测工作打下坚实基础。二是8月起,农业专业对全区7个乡镇开展农村统计调查基础工作核查,目前已对全区7个镇进行核查,进一步夯实农村统计数据质量基础,为乡村振兴提供坚实的统计服务。三是各专业人员坚持修内功、勤走访,凝聚力量提升统计技能,坚持自学和集中学,深入学习统计相关法律法规和制度方法,掌握新形势下统计工作目标和要求,加强与兄弟县(市、区)的业务交流,借鉴先进经验,增强统计服务能力。
完成情况:已完成,并长期坚持。
8.指导推进统计规范化建设工作有差距。
整改情况:一是按照工作部署,区统计局检查组多次到高村、白石等镇开展基层统计“7个一”规范化建设指导工作,采取实地察看和现场查阅资料等方式开展,对检查中发现的问题,及时反馈和提出整改要求,并做好业务指导。8月中旬对高村镇、白石镇进行达标单位验收,经我局考核,区级评定为先进单位等次,市统计局于12月12日对高村镇、白石镇进行验收核查,切实增强了基层统计基础。二是工作中加强与各镇沟通联系,指导各镇按“7个一”规范化建设工作方案要求配备统计工作所需办公设备设施,包括电脑、打印机、电话等,其中都杨镇9月初新购置一台多功能打印机。三是农业专业到各镇开展农村统计调查基础核查工作,目前已对全区7个镇、部分村进行核查。发现个别村存在数据修正未签名、个别报表存在数据累计栏未填等情况,已要求其按《广东省农村基层统计台帐管理办法》进行修正。
完成情况:已阶段性完成,持续推进。
9.统计工作中仍然存在报表填写不规范、数据有偏差、审核不细致和数据不完整的现象。
整改情况:一是在召开基层统计人员业务培训会议时,均安排开展统计法律法规宣讲环节,提升基层统计人员法治意识和依法统计的思想自觉,形成良好法治氛围,保证统计数据质量。二是加强对统计台账的检查。其中农业专业目前已对全区7个镇、部分村的农业台账进行核查。重点检查了基础台帐(报表)、数据上下级对比、报送数据与实际情况评估,不存在虚报、瞒报等情况。对抽查的个别村级台帐发现填写不规范、漏项等问题已要求其立刻整改。三是根据工作需要,不定期对基层统计人员进行业务培训,提升镇、村级统计人员的业务技能。8月起安排各镇农业统计员到区统计局开展一对一农业统计业务培训,目前已对全区7个镇的农业统计员进行培训,切实加深了镇级统计员对统计指标的理解,提升了基层统计员的业务水平,为推动镇、村两级做好农业统计台帐提供了基础保障。
完成情况:已完成,并长期坚持。
10.全国人口普查工作滞后。
整改情况:第七次全国人口普查工作已如期完成,现阶段第五次全国经济普查工作有序推进中。一是清查工作开展期间,区经普办全面贯彻落实国家、省和市五经普电视电话会议精神,组织召开五经普清查工作推进会议,多方面共同发力,有效推动了云安区单位清查工作进度。二是7月13日,区经普办组织召开五经普领导小组办公室第一次全体成员会议,谋划部署五经普工作;8月初,区经普办业务人员赴辖区内7个乡镇进行清查业务培训和业务指导,并分别组织循环经济工业园区内企业和云安区直单位及上级驻云安各有关单位召开五经普清查表填报培训会议,为清查工作的顺利开展做好准备工作,确保调查对象上报数据真实、有效、准确。目前全区五经普清查工作已完成,区经普办正有序开展正式普查登记准备工作,确保第五次全国经济普查工作按时高质量完成。
完成情况:已完成,并长期坚持。
11.统计数据公开不够及时。
整改情况:一是为方便公众和各职能部门及时查询和了解我区经济运行情况,我局积极整改数据公布途径和内容,目前2023年区级月度数据已公开至10月份,2022年国民经济和社会发展统计公布已按时挂网公开,社会各界均可进入云安区统计局门户网站进行查询。月度数据和年度数据的公开,提高了公众对我区经济发展情况的认识,满足了部门和公众的需求。二是云安区第七次全国人口普查公报已于2021年6月29日通过网站及时向社会公开,目前第五次全国经济普查正在进行,预计第五次全国经济普查公报将在2025年发布,届时,我局将紧跟国家、省和市统计局步伐及时进行公开,确保能及时满足部门和公众需求。
完成情况:已完成,并长期坚持。
12.工作不够重视。
整改情况:一是提高政治站位,充分认识防惩统计造假、弄虚作假系列行动的重要意义,局党组、班子于2023年3月21日专题研究讨论统计造假屡禁难绝专项治理行动分工,确定局党组书记、主要负责同志任统计造假屡禁难绝专项治理行动工作领导小组组长,副职任副组长,统筹指导全区开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。并审议通过了《云浮云安区统计局关于印发<统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案>的通知》《关于召开云安区统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会筹备方案》,切实扛起了防惩统计造假的政治责任。二是2023年4月18日,局班子会议专题研究讨论《统计造假屡禁难绝自查自纠工作方案》,审议《云安区统计造假屡禁难绝自查自纠工作培训会议筹备方案》,分管领导总结我局前阶段统计造假屡禁难绝专项治理行动成效、存在问题及下一步计划,推动统计造假屡禁难绝专项治理行动走深走实。结合统计造假屡禁难绝专项治理行动加强法治宣传,开展“党建引领 法治护航之统计法进企业”“党建引领 法治护航之统计法进基层”系列活动,夯实了统计法治基础;严格按照“双随机、一公开”抽查制度,推进“双随机、一公开”执法检查与重点执法检查相结合,推进统计执法检查和基层基础数据质量集中检查同步开展,为防惩统计造假营造环境。
完成情况:已完成,并长期坚持。
13.专项纠治工作不深入。
整改情况:一是按照统计造假屡禁难绝专项治理行动工作安排,6月份以来组织专业人员采用实地核查、电话核查和线上计算机程序自动核查等方式,对全区调查对象进行核查,共核查一套表入退库情况企业(项目)40家,未发现统计造假弄虚作假违法行为。对“四上企业”及在库投资项目进行了统计数据真实性核查,共核查了299次,发现15家企业上报数据存在误差并已要求相关企业修正。通过核查,高效推进了统计造假屡禁难绝专项治理行动走深走实,确保了统计数据质量,维护了政府公信力,为服务全区经济高质量发展发挥了统计监督效能。二是每月利用报表期对企业数据进行实时监测核查,发现数据异常的,即时通过微信或电话向企业进行查询核实;发现数据有误的,要求企业立即修正。7月起,共对工业、建筑业、批发零售业等专业“四上”企业查询核实约110家/次,有效提高了统计数据质量。三是8月28日-9月1日期间,我局联合区市场监督管理局开展了2023年度联合部门“双随机、一公开”执法检查,本次执法检查,区纪委监委全程参与监督,全面推进了专项治理工作。
完成情况:已阶段性完成,持续推进。
14.对意识形态工作重视不够。
整改情况:一是2023年4月17日,区统计局党组已制定制度,明确专人分管意识形态工作,在8月21日党组会议中明确专人分管宣传工作。二是今年以来,区统计局党组已制定制度,明确党组书记是意识形态的第一责任人,要带头抓意识形态工作,带头管阵地,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署,重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。局党组分别于2023年2月7日、8月1日专题研究部署意识形态工作,落实落细意识形态工作责任制,持续增强做好新时代意识形态工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是今年以来,党组班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管股室(中心)的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任,不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
完成情况:已完成,并长期坚持。
15.阵地管理不够到位,没有完善网站信息发布“三审三校”台账。
整改情况:一方面2023年7月起,严格落实“三审三校”制度,对发布在云安区统计局门户网站的信息进行“三审三校”——由局办公室负责一审,股室分管领导负责二审,单位主要负责人负责三审。信息撰写者负责一校,局办公室负责二校,股室分管领导负责三校。并按要求做好“三审三校”台账,确保了政务信息的严肃性、及时性、准确性和权威性。另一面目前云安区统计局门户网站信息均已落实“先审核、后发布”,确保了网站发布的信息表述、用词规范准确。
完成情况:已完成,并长期坚持。
16.材料审核把关不严。
整改情况:一是7月起,严格落实“三审三校”制度,对重要信息/文件增加“诵读”环节,对报送材料从政治观、法律关、保密关、文字关、政策关、舆情关进行审核把关,确保用语规范,表述准确,格式规范,严防内容细节错误,重要稿件信息/文件按规定程序审批,做到层层把关,排除隐患,堵住漏洞。二是区统计局分别在6月29日、7月17日召开全局会议,专题研究部署意识形态工作,要求各股室、中心做好“三审三校”工作,继续抓好思想政治理论学习教育,持续强化意识形态阵地建设,守牢意识形态底线、红线。
完成情况:已完成,并长期坚持。
17.履行全面从严治党主体责任不够到位。
整改情况:一是8月17日,局党组印发了《中共云浮市云安区统计局党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确党组集体责任、党组书记“第一责任人”主要责任和班子成员“一岗双责”,有效推进“廉洁统计”建设。二是9月,局中层以上干部签订了党风廉政建设责任书,切实加强了全局党风廉政建设,形成了谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任体系。三是局党组切实履行全面从严治党主体责任,于2023年8月1日专题研究党风廉政工作,推进作风建设常态化长效化,确保统计工作始终沿着正确方向前进。
完成情况:已完成,并长期坚持。
18.谈心谈话工作落实不严。
整改情况:一是今年8月,以召开2023年巡察整改专题民主生活会为契机,主要领导与班子成员之间、班子成员与其所分管股室干部之间普遍开展了谈心谈话,共开展谈心谈话12人/次,达到交流思想、沟通工作、增进理解、激发活力、增强合力的目的。二是以召开巡察整改专题民主生活会为契机,支部书记与党员之间、党组书记与支委成员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间普遍开展了谈心谈话,共开展谈心谈话13人/次,达到交流思想、沟通工作、增进理解、激发活力、增强合力的目的。三是2023年8月、9月分别开展“真抓实干、马上就办、办就办好”“凝心聚力摸清经济发展家底 砥砺奋进服务高质量发展”为主题的集体谈心谈话活动,及时了解和掌握全局干部职工的思想动态和工作情况,帮助干部职工化解政治上的困惑、解开思想上的疙瘩、打消心理上的疑虑,激发了全局干部职工干事创业新活力。
完成情况:已完成,并长期坚持。
19.主动接受监督意识不强。
整改情况:今年4月起,局党组会议涉及“三重一大”方面事项议事决策均邀请派驻纪检组组长列席。若派驻纪检组组长因其他工作安排未能列席,均提前将涉及“三重一大”议题告知派驻纪检组组长。
完成情况:已完成,并长期坚持。
20.警示教育工作不够重视。
整改情况:一是6月20日,局党组班子会议传达学习有关《通报》,并要求局党组班子成员要继续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神,扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。在6月29日的全局会议上,结合党风廉政建设工作对《通报》文件进行传达学习,开展警示教育。通过警示教育活动,切实提高了领导干部拒腐防变能力,坚定了党员干部廉洁从政的决心,为推进统计事业发展奠定了思想基础。二是9月12日和10月17日,组织局全体干部职工观看警示教育片并撰写心得体会,进一步警醒全体干部职工要坚定理想信念,提高政治站位,增强政治自觉、法治自觉,不断提升拒腐防变的思想意识和能力。三是在9月25日召开的区政府七届四十八次常务会议上专题学习有关《通报》及市领导批示精神,区政府主要领导要求从通报的统计违纪违法案件中吸取教训,引以为戒,切实提高政治站位,筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假思想防线,确保党中央、国务院关于统计工作重大决策部署在云安不折不扣贯彻落实。
完成情况:已完成,并长期坚持。
21.未按规定安排接待工作餐。
整改情况:一是今年以来,各股室(中心)的公务接待活动均严格按照局相关财务制度规定执行,全流程规范了我局公务接待手续,切实提高了局内部控制管理质效。二是严肃财经纪律,履行会计职责,今年以来,通过严把票据审核关,审核公务接待开支各项费用明细是否合规,填报内容是否真实完整,票据签字手续是否完善,发票附件及相关文件通知是否齐备等,有效加强了对财务人员的监督审核,规范了报销手续。三是组织财务人员进行财会知识培训,重点加强财务基础工作规范、财务报销审批流程、凭据的合规性、资金的支出范围和标准、票据报销手续审核等方面培训,切实提高了财务人员业务水平及执行报销制度的严谨性,增强了财务人员的法规意识,有效防止财务开支不当或报销手续不完善等情况发生。
完成情况:已完成,并长期坚持。
22.违规使用行政经费列支工会开支费用,且活动费用超标。
整改情况:一是已收回2022年超标准发放妇女节活动奖品600元,经此,使得局开支和工会财务开支更加规范,有效杜绝了今后同类事件的发生。二是组织财务人员,工会财审人员学习《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》,提高了财会人员对工会经费收支管理工作的规范化。
完成情况:已完成,并长期坚持。
23.执法检查走过场。
整改情况:一是加大执法检查力度,根据云安区统计局2023年本部门“双随机、一公开”抽查工作计划安排,在11月27日-12月1日在辖区内“四上”企业和投资项目中随机抽取7家企业开展本部门“双随机、一公开”自主执法检查,检查全程邀请区纪委监委参与监督,未发现违法行为。二是8月28日-9月1日期间,我局联合区市场监督管理局开展了2023年度部门联合“双随机、一公开”执法检查,随机抽取12家企业进行了现场检查。检查发现1个投资项目本年完成投资结构存在差异,要求企业在8月份表报期内修正,现已修正完毕;1家企业在填报商品销售额时漏计增值税,要求企业在8月份表报期内修正,现已修正完毕。三是今年以来,结合统计造假屡禁难绝专项治理行动,对“四上企业”及在库投资项目进行了统计数据真实性核查,共核查了299次,发现15家企业上报数据存在误差并已要求相关企业修正,通过加大检查核查力度,切实提高了统计数据质量。
完成情况:已完成,并长期坚持。
24.维护统计程序意识不够。
整改情况:一是加大执法检查力度,根据上级关于统计执法检查工作的通知要求及云安区统计局2023年本部门“双随机、一公开”抽查工作计划安排,11月27日-12月1日在辖区内“四上”企业和投资项目中随机抽取7家企业开展本部门“双随机、一公开”自主执法检查,检查全程邀请区纪委监委参与监督,未发现违法行为。二是今年8月,市统计局对我区开展统计执法检查,我局派出2名执法人员(含本年新取得执法证人员1名)现场观摩学习,进一步增强了执法人员依法执法、文明执法意识,提高了执法人员行政执法水平。三是8月份开展的部门联合“双随机、一公开”执法检查过程中,严格按照统计法律法规,遵循工作方案,依法执法、文明执法,不越权,不失权,随机抽查的12家企业未发现违法行为,对于检查发现存在差异但不构成违法的问题,已要求相关企业在8月份报表期内修正,目前已修正完毕。
完成情况:已完成,并长期坚持。
25.保密管理工作不够严格。
整改情况:一是在8月8日全体干部职工会议上,专题学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》,使局全体干部职工对做好保密工作有了更加直观的认识,增强了全体干部职工的风险防范意识。二是目前已与全局干部职工(包括见习人员)签订了保密承诺书和保密责任书,使全体干部职工更加认清自身职责,切实履行了保密义务,确保了统计数据安全。同时,在五经普工作中,参与普查的所有“两员”(指导员和普查员)均签订了保密协议,要求所有“两员”对其在普查过程中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务,有效保障了普查数据安全。三是今年6月,组织干部职工参加2023年度国家保密局“保密观”APP和中国保密在线网站开设的全国保密教育线上培训,参加培训的干部职工均考试合格通过培训。
完成情况:已完成。
26.未按规定收取工会会费。
整改情况:一是贯彻落实《基层工会经费收支管理办法》要求,今年依法依规收缴了会员会费。二是组织财务人员学习工会财务制度,提高财会人员对工会经费收支管理工作规范化的认识,有效加强了工会财务管理,杜绝不依规收缴会费情况的发生。
完成情况:已完成。
27.公车管理不够规范。
整改情况:一是今年以来,公务用车使用和管理严格按照有关规定执行,用车平台申请指定专人负责,出现用车复核的均已及时复核,有效规范了我局公车管理不规范问题。二是在6月29日和8月8日全体干部职工会议上,进一步明确了公务用车使用规范,明确不得使用现金加油,不得超范围使用公务用车,压实责任到人,分别指定专人负责车辆调度和保养,切实提高了全体干部职工对公务用车使用的认识,有效防止以后出现现金加油或超范围使用公务用车等情况的发生。三是在1月18日和8月8日全体干部职工会议上,对公务用车使用和管理方面提出了明确要求,组织局全体干部职工集体学习《关于进一步加强和规范全区公务用车》有关规定,有效提高了全体干部职工对公务用车管理的认识,杜绝了超范围使用公车情况的发生。
完成情况:已完成。
28.财务支出手续有待完善。
整改情况:一是今年起,我局严格执行财务管理有关规定,原始凭证手续完备,原始凭证均按要求附相关佐证材料,有效规范了我局对财务开支的审核把关。二是严肃财经纪律,履行会计职责,今年以来,通过严把票据审核关,审核各项费用明细是否合规,填报内容是否真实完整,票据签字手续是否完善,发票附件及相关文件通知是否齐备等,有效加强了对财务人员的监督审核,规范了报销手续。三是组织财务人员进行财会知识培训,重点加强财务基础工作规范、财务报销审批流程、凭据的合规性、资金的支出范围和标准、票据报销手续审核等方面培训,切实提高了财务人员业务水平及执行报销制度的严谨性,增强财务法规意识,有效防止财务开支不当或报销手续不完善等情况发生。
完成情况:已完成。
29.局领导班子队伍建设薄弱。
整改情况:一是局主要负责同志、分管负责同志均已向区委组织部反映我局党组成员暂缺的现状并提出充实党组成员的申请。二是严格落实《云浮市云安区统计局党组议事规则》,根据工作需要党组会、局长办公会议(局务会议)定期召开,如遇重要情况则随时召开,对“三重一大”事项、全局工作进行部署。三是压实了党组主体责任和监督责任,一方面党组指导落实党建工作,今年6月以来,先后带领全局党员干部到云城区云城街道法治广场、云安区高村镇党建广场、云安区都杨镇荣昌堂等教育基地,通过开展党员志愿服务、参观红色革命基地、重温入党誓词等方式常态化开展红色教育,不断加强党员领导干部的理想信念教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识,切实改进工作作风,全心全意为人民服务,在云安区“争先进位、跨越发展”中展现统计担当,贡献统计力量。另一方面党组指导履行统计职能,推动“五经普”等重点工作。8月以来,区统计局党组书记率队赴全区各镇指导五经普清查工作,实地督导普查区单位清查开展情况,并对已清查单位信息登记情况进行抽查。局党组成员多次实地开展五经普普查区划分及绘图工作培训、单位清查布置暨业务和软件培训等,坚持通过党建引领经济普查,充分发挥了党员先锋模范作用,扎实有序推进全区经济普查各项工作顺利推进。
完成情况:已完成,并长期坚持。
30.对党建工作不够重视。
整改情况:一是把关于党建工作的议题纳入局党组会议议题,8月1日,召开党组班子会听取上半年党建工作汇报,研究部署下半年党建工作,明确下半年党建工作的目标任务,为党建引领作用充分发挥奠定了坚实基础。二是坚持党建引领,一方面扎实开展“党建+经普”工作模式,动员各级党组织要坚持党建引领五经普清查工作,由普查员带头,党员网格员协助,采取“扫街扫楼扫空间”的“地毯式”清查,对普查区内全部法人单位、产业活动单位、个体经营户进行登记,按照行业经营特点进行查疑补漏,确保“单位登得全、数据查得实”。另一方面开展“党建引领 法治护航之统计法进企业”“党建引领 法治护航之统计法进乡村”系列活动,做到统计法治宣传工作开展到哪里,党组织作用就发挥到哪里,促进党建与业务深度融合,全力护航我区经济社会高质量发展。
完成情况:已完成,并长期坚持。
31.党务公开不够规范。
整改情况:一是分管及负责党务的同志对《云浮市云安区统计局党务例行公开制度》进行再学习。二是今年7月18日对局党费收缴情况进行了公示,7月4日、9月1日分别通过简报的形式对主题党日活动进行公开。
完成情况:已完成,并长期坚持。
32.部分“三重一大”事项未经局党组会议讨论就签订合同。
整改情况:一是今年以来,局党组班子会议均按要求执行“一把手”末位表态制,对涉及“三重一大”事项的讨论意见已按要求详细记录。二是今年7月起,已规范执行“三重一大”事项程序,先经党组班子会议通过后再由相关负责人执行落实。
完成情况:已完成。
33.个别事项违反工作程序。
整改情况:已规范局党组班子会议、局务会议、党支委会议、党支部会议等重要会议记录本的管理。一是选用政治素质好、组织纪律强、熟悉业务、认真负责的人员作为会议记录人,并由会议记录人负责保管或归档。二是无关人员未经允许不得随意阅看会议记录,如确需查询需经相关负责人同意。
完成情况:已完成。
34.班子会议代替支委会议讨论决定重要事项。
整改情况:一是已严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党发展党员工作细则》规定,涉及党支部工作事项均在党支部会议进行讨论。二是局党支部会议对入党积极分子等有关事项进行讨论,局党支部将做好入党积极分子的教育考察等发展工作。
完成情况:已完成。
35.党组会议表态不严谨。
整改情况:一是严格执行《云浮市云安区统计局党组议事规则》,并根据工作需要相应召开党组扩大会议。9月12日,在局党组会议上专题对《中国共产党党组工作条例》《云浮市云安区统计局党组议事规则》进行学习。二是局党组班子会议均按要求执行“一把手”末位表态制,对涉及“三重一大”事项的讨论意见已按要求详细记录。
完成情况:已完成。
36.学习不够严肃认真。
整改情况:一是制定了《2023年云安区统计局党员学习计划》,2023年6月起,先后组织全体党员到云城区云城街道法治广场、云安区高村镇党建广场、云安区都杨镇荣昌堂等教育基地参观学习,9月12日组织全体党员观看爱国主义影片《长津湖》,接下来,局党支部将继续丰富学习形式和载体,开展特色鲜明的主题党日活动。二是今年以来,党支部会议记录已落实参会人员签名,同时落实了专人对党支部会议进行记录,会议记录本由专人进行保管,进一步规范了局党支部会议记录。
完成情况:已完成,并长期坚持。
37.党课质量不高。
整改情况:一是开展“党建+经普”工作模式,把“党建”融入贯穿到五经普全过程、各环节,使高质量党建成为助推经济普查走深走实的“红色引擎”。6月19日,开展“五经普专项试点 党员先行”主题党日活动,8月以来,区统计局党组书记率队赴全区各镇指导五经普清查工作,实地督导普查区单位清查开展情况,并对已清查单位信息登记情况进行抽查。局党组成员多次实地开展五经普普查区划分及绘图工作培训、单位清查布置暨业务和软件培训等,通过坚持党建引领经济普查,充分发挥了党员先锋模范作用,扎实有序推进全区经济普查各项工作顺利开展。二是按要求召开支部党员大会、支部委员会会议(目前没有设立党小组),按时上党课。今年三季度,局党组成员结合统计工作实际,认真撰写党课材料,为全体党员上了一节生动的党课。第二批主题教育开展以来,局党组书记以“学习宣传贯彻党的二十大精神 深入理解和把握中国式现代化的本质要求”为题给局全体党员上了一节生动的党课。局其他8名党员分别结合主题教育学习心得和工作实际在党员大会上讲“微党课”,进一步激发了党员干部的学习兴趣,提高了党员干部的党性素质和思想觉悟。
完成情况:已完成,并长期坚持。
38.民主生活会不够规范。
整改情况:一是严格贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,2023年8月召开巡察整改专题民主生活会,并按要求学习党规党纪、广泛征求意见建议、开展谈心谈话活动、撰写发言材料。二是在8月18日召开的巡察整改专题民主生活上,区统计局党组班子成员均如实报告个人重大事项。接下来,区统计局党组将认真学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》,督促党员、领导干部按要求向党组织请示报告个人有关事项。
完成情况:已完成,并长期坚持。
39.组织生活还不够规范。
整改情况:一是局党组班子高度重视巡察整改工作,在7月11日的党组班子会议上研究巡察反馈意见整改方案,在8月1日的党组班子会议上对巡察整改工作进行再部署再推进。二是在8月的巡察整改专题组织生活会上,区统计局党员逐一开展自我批评及互相批评,切实达到了“咬耳扯袖红脸出汗”的效果。在9月的党支部会议上,组织全体党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》,要求党员干部要以身作则、率先垂范,带头模范遵守党章党规,切实用《准则》和《条例》规范言行,自觉主动接受监督、规范用权,积极主动营造风清气正的党内政治生态。三是今年以来,党支部会议记录已落实参会人员签名,同时落实了专人对党支部会议进行记录,会议记录本由专人进行保管,进一步规范了局党支部会议记录。
完成情况:已完成,并长期坚持。
40.落实党风廉政建设责任制仍不够到位。
整改情况:一是区统计局党组切实履行全面从严治党的主体责任,8月17日,局党组制定印发了《中共云浮市云安区统计局党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确党组集体责任、党组书记“第一责任人”主要责任和班子成员“一岗双责”,有效推进“廉洁统计”建设。局党组分别于2月1日、8月1日专题研究党风廉政工作,推进作风建设常态化长效化,确保统计工作始终沿着正确方向前进。二是严格按制度执行,8月以来,区统计局党组书记率队赴全区各镇指导五经普清查工作,实地督导普查区单位清查开展情况,并对已清查单位信息登记情况进行抽查。局党组成员多次实地开展五经普普查区划分及绘图工作培训、单位清查布置暨业务和软件培训等,通过坚持党建引领经济普查,充分发挥了党员先锋模范作用,扎实有序推进全区经济普查各项工作顺利开展。9月,区统计局中层以上干部签订了党风廉政建设责任书,切实加强了全局党风廉政建设,形成了谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
完成情况:已完成,并长期坚持。
三、持续发力,巩固巡察整改成果持续走深走实
云安区统计局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府的部署要求,继续按照区委巡察工作的要求,坚持焦点不散、力度不减、尺度不松,始终把巡察整改工作作为一项长期重要任务,持续用力、常抓不懈,推动全面从严治党不断引向深入。
(一)坚持持续发力,不断提升整改水平。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织“回头看”,防止“回潮”反弹,以钉钉子精神高质量高标准地抓好各项制度的贯彻落实,做到久久为功、一抓到底,确保真管真严、长管长效。
(二)坚持从严从实,履行管党治党职责。压实压紧管党治党主体责任,进一步落实党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”,坚持挺纪在前,自觉按照党章等党内法规标定“高线”,划定“红线”、设定“底线”,切实做到讲纪律守规矩。坚持严实作风,狠抓中央八项规定精神的落实,着力解决各类形式主义官僚主义等突出问题,坚决防止“四风”反弹回潮。坚持抓早抓小,用好“四种形态”,做到严管厚爱统一、惩治教育并举。
(三)坚持深度结合,全面巩固整改成效。坚持把落实整改与党组主体责任落实结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来,进一步深化成果运用,进一步增强整改实效,进一步凝聚队伍力量,化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当,真正把整改成效转化为推动统计各项工作全面发展的不竭动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0766-8613173;电子邮箱:yaxtjj@126.com;邮寄地址:云浮市云安区六都镇明珠路11号区府大院后楼606室;邮政编码:527500。
中共云浮市云安区统计局党组
2023年12月27日