云安区卫生健康局2024年法治政府建设年度报告

　　2024 年，在区委、区政府的正确领导和市卫生健康局的有力指导下，区卫生健康局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，统筹推进法治建设各项任务，持续提升法治政府建设水平，现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻法治建设精神与部署

　　（一）强化理论武装。通过局党组（扩大）会议、机关党委会议、党组理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日活动、专题培训等形式组织学习会议33场次，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会对法治建设提出的新要求，确保学深悟透、融会贯通，为法治建设提供坚实的理论基础。

　　（二）贯彻落实措施。结合卫生健康工作实际，制定印发《云安区卫生健康局2024年普法工作要点》《云安区卫生健康局2024年普法责任清单》《云浮市云安区卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》和《云浮市云安区医疗卫生机构医务人员应知应会党内法规和法律法规清单》，将法治建设任务细化分解到各股室、各医疗卫生单位，明确责任人和时间节点，确保法治建设各项任务落地见效。

　　二、围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设

　　（一）加快推进医疗机构法治建设。按照省委“1310”具体部署，加强医疗卫生领域法治建设，印发《云安区大型医院巡查工作方案》，在医院全面自查的基础上，围绕公立医院党建、行业作风建设、医院运行管理等工作重点内容有计划、分步骤的开展医院巡查工作，进一步加强公立医院党的建设，完善医院法治建设和惩防体系建设，把法治建设融入医疗机构运行和发展全过程，助推我区公立医院高质量发展。

　　（二） 加强法治宣传教育。围绕卫生健康法律法规，利用卫生健康宣传周、义诊活动、中医药夜市、“世界卫生日”、“国家宪法日”等重要节点，广泛开展法治宣传活动60多场次，发放宣传资料62000余份，接受群众咨询13500余人次，提高了群众的法治意识和健康素养。

　　三、党政主要负责人履行法治建设职责情况 

　　（一）强化领导责任。我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，对法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。每季度定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究部署2024年法治建设重点工作以及卫生健康重大行政执法等问题，深入推动法治建设各项工作落细落实。

　　（二）带头学法用法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，定期组织领导干部旁听庭审活动，以案释法提高领导干部依法履职的能力和水平。落实国家工作人员学法用法制度，组织局机关领导干部参加广东省国家工作人员年度学法考试，参考率和优秀率均达到100%。落实“述职必述法”要求，将局主要负责人及其他领导班子成员履行推进法治建设职责及学法、守法、用法情况纳入个人年终述职报告。

　　四、推进法治政府建设举措与成效

　　（一）政府职能转变持续深化。一是着力简政放权。精准筛选34项适宜权力下放至镇街，如计生对象奖励扶助、生育登记等审批事项6项和学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等行政处罚事项28项。二是注重放管结合。落实《广东省优化营商环境三年行动方案》，开展涉企乱罚款问题和职权下放重放轻管问题等行政执法突出问题专项整治，加强对涉企行政检查行为监督，做好涉企行政执法案件经济影响评估。三是持续优化服务。将依申请的71项政务服务事项委托行政服务综合窗口受理、精简行政成本；深入推进“新生儿出生一件事”粤省事APP网上办理，设置业务专员，积极指导协助群众申请办理，年度内共成功办理24人次。

　　（二）公正文明执法全面推进。一是深化行政执法体制改革。整合疾控、监督机构，重新组建区疾病预防控制中心（区卫生监督所）。稳步将28项区级行政执法职权调整由镇街实施，制定行政执法指南，做好跟踪评估，落实行业指导责任。二是加大重点领域执法力度。开展重点传染病防治、非法行医、消毒产品经营使用单位等专项检查，全年共查处各类卫生违法案件52宗，其中，医疗卫生类31宗、职业卫生类1宗、传染病防治类20宗，拟处罚款6.7万元。落实“双随机、一公开”监督检查和抽检检测工作，监督完结率100%。三是完善行政执法程序。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员资格管理，落实行政裁量权基准制度和行政执法包容审慎机制，年度内作出从轻处罚案件8宗。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，依法开展合法性审核、公平竞争审查和重大行政决策社会稳定风险评估。充分发挥法治机构和法律顾问法治参谋助手作用，年度内法律顾问开展行政执法案件合法性审查2宗，执法重点难点提出意见10次，合同等文件提出意见14次。

　　（三）矛盾纠纷防化力度不断加大。一是建立投诉举报登记制度。畅通群众诉求表达渠道，通过12345政务服务热线、信访等方式，受理群众来信来访19件，均按时规范办理。二是学习宣贯《中华人民共和国行政复议法》。组织专题培训，集中学习《中华人民共和国行政复议法》，规范行政行为作出决定和复议前置情形的权利救济、政务服务事项办事指南中行政复议告知内容，做好制度衔接。

　　（四）行政权力运行规范透明。一是加强行政执法监督。落实《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划》，加强行政执法监督机制和能力建设，组织开展案卷评查，对发现问题及时反馈并督促落实整改，强化内部稽查机制。二是落实政务公开。全年共公示行政执法信息490条，利用政府门户网站、微信公众号向社会主动公开各类信息160条。三是主动接受监督。全面落实政治监督、审计监督等工作机制，自觉接受纪检监察机关监督，年度内共办理区级人大政协建议提案14件，按时办结率和满意率均达到100%。

　　五、存在的不足与原因

　　2024年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些困难与挑战。主要表现在：一是习近平法治思想的学习宣传不够系统深入，个别干部过于侧重业务知识学习，对法律法规的学习主动性和实效性欠佳，尤其在新修订法律法规的学习掌握上不够及时、全面、准确。二是政务公开的推进力度不足，政府网站内容保障能力仍需提升，政务新媒体的运维管理仍需加强，检查发现部分政务新媒体更新不及时，政务信息公开未能严格执行“三审三校”制度。三是推进严格规范公正文明执法有差距，执法队伍整体素质有待提高，部分执法人员卫生健康法律法规知识储备不足，行政执法案卷还需进一步规范。四是普法宣传覆盖面和创新性存在不足，对普法宣传工作的思考谋划不够深入，缺乏系统性和针对性的规划，普法载体较为单一，未能充分利用新媒体等多种形式开展宣传。

　　六、下一年度工作安排

　　（一）持续推进依法治理能力建设。进一步学深悟透习近平法治思想，发挥局党组领导作用，准确把握“一规划两纲要”要求，增强领导干部和工作人员的法律意识与法治观念，将习近平法治思想贯穿卫生健康法治建设全过程。

　　（二）切实加大政务公开推进力度。落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制，严格执行“三审三校”制度，配强专职人员，加强对政府网站和政务新媒体的日常运维监管，提升内容保障能力和运维管理水平，防止出现稿件发布、信息更新及表述错误等问题。

　　（三）提高依法执法的效能和水平。深入推进行政执法“三项制度”，压实行政执法责任制，以疾控体系改革为契机优化执法力量配置，加强行政执法监督人员培训，定期组织案卷评查，通过现场执法带教、案例研讨和场景模拟实训等模式，提高执法人员程序意识和执法能力，全面提升执法人员素质。

　　（四）抓好卫生普法宣传教育工作。坚持领导干部带头学法普法，将法治宣传教育与法治实践相结合，丰富内容，拓展渠道，推动“谁执法谁普法”落实，持续开展卫生健康普法进机关、进企业、进医院、进社区等活动，提升普法覆盖面和渗透力。

                                                                                                                                             云浮市云安区卫生健康局

                                                                                                                                                  2025年1月7日