我镇在云安区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实“一规划两纲要”以及上级部署要求，责任上压实，效果上落实，持续全力推进法治政府建设工作，较好地完成了各项工作任务，为“百千万工程”典型镇高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将有关情况报告如下:

　　一、法治政府建设落实情况和具体做法

　　（一）进一步坚持党对法治政府建设工作的集中统一领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设工作部署落地落实

　　一是将法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每季度至少一次组织召开联席会议研究法治建设，对法治建设工作所需经费给予充分支持，与各行政村（居）委、圩镇单位签订了法治创建（平安创建）目标责任书，进一步强化组织领导。二是健全完善镇领导干部学法、内务管理等各项工作制度，每月常态化对五大委员会和各村（居）法治建设开展督促检查，每半年进行阶段性总结，及时通报情况，提高党内法规制度的执行力。三是配强配齐法治工作干部队伍，鼓励符合条件的干部职工积极参加国家法律职业资格考试，进一步提高法治素养。

　　（二）进一步学思践悟，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面    

　　镇党委将习近平法治思想纳入“第一议题”、党委中心组的重要内容，结合党的二十大精神融会贯通学习，年内集中学习了法治主题5次。在镇文化广场、民主法治示范村里融入习近平法治思想主题，并利用辖区内所有电子显示屏滚动播放宣传习近平法治思想，切实将习近平法治思想作为全面依法治镇工作的指导和遵循，从而不断提高全镇领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。

　　（三）进一步推进法治政府建设，全力履行政府职能，提高依法行政水平

　　一是坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能依法行使。按照2023年云安区法治政府建设工作要点，结合镇的实际，做好镇级工作安排，大力实施《民法典》《行政处罚法》助力法治政府建设。做好上级实地督察反馈问题整改落实，及时配合完成区委依法治区办反馈问题整改。及时向社会和上级公布我镇开展法治政府工作的年度情况。

　　二是持续深入推进公共服务便民化，规范行政权力运行。我镇优化公共服务委员会，集中统一办公，建立健全“互联网+政务服务”制度规范，实施减证便民，切实消除企业和群众办事“堵点”“痛点”，积极推行证明事项告知承诺制。配合推行公共法律服务体系建设、“一村(社区)一法律顾问”等工作。进一步提高企业及村（居）民共同尊法、学法、守法的意识，营造和谐的法治社会环境。

　　三是深化行政执法体制改革，强化公平公正执法。优化综合行政执法委员会，并设立综合行政执法队，现有工作人员11名，其中队长1名，工作队员10名（其中行政编制7名、事业编制2名），配备有法制审核人员3名，持续推进全区行政执法示范镇建设。2023年共完成行政检查188宗，立行政处罚案件17宗，共开展生活垃圾执法检查125批次，镇容环境综合整治行动183批次，居民区公共区域整治142批次。努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

　　（四）进一步健全依法行政体制机制，严格规范行政决策程序，确保法治政府建设不脱轨

　　一是进一步完善规范性文件管理制度，加强规范性文件制定和管理。根据上级政府相关文件要求，及时开展规范性文件清理工作，对不符合改革决策和上位法规定的规范性文件，及时向社会公布修改和废止的信息，不断提高内部制度建设的程序化和科学化。本年度我镇没有起草出台规范性文件。

　　二是强化依法决策意识，严格规范行政决策程序。镇领导班子牢固树立了依法决策意识，贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持集体讨论决定，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

　　三是深化政府法律顾问制度。持续聘请了镇政府常年法律顾问，政府法律顾问和村（社区）法律顾问分别全面参与到镇村（社区）的各项工作中，进一步发挥政府法律顾问和村（居）法律顾问的积极作用。2023年政府法律顾问协助处理民事再审案件一件，提供法律咨询意见、合法性审查意见等20多次，镇、村法律顾问共办理法律事务14件，涉及标的约一千六百万元。

　　（五）进一步抓好社会综合治理，大力化解纠纷，切实保障社会稳定

　　一是打造枫桥式综治中心，贯彻落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设具体部署，积极开展基层治理“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，定期召开社会稳定形势分析会，及时研判当前的社会问题及治理措施。充分发挥综治中心、派出所、司法所、执法办等基层法治机构依法及时就地预防化解矛盾纠纷，2023年，镇村两级调解组织共参与和化解纠纷197宗，调解率100%。全年未发生有重大影响的“民转刑”案件。

　　二是践行“四下基层”工作法，推动信访问题依法及时就地解决。深入推进涉法涉诉信访法治化建设工作，进一步完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。年度内我镇受理上级交办信访案件共计23件，1件正在办理中。

　　三是认真配合落实行政复议工作，我镇近年来没有行政复议及行政诉讼案件。

　　（六）进一步制约和监督行政权力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福

　　一是坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，自觉接受人大、政协民主监督和监察审计等行政监督以及群众监督。认真做好区、镇两级人大代表建议、批评和意见以及区政协提案的办理答复工作，2023年召开镇人大代表与承办部门的情况座谈会3次，答复镇级人大代表意见建议30件，解决采纳与正在解决的建议超过85%，代表满意率100%。

　　二是全面推进政务公开。我镇政府积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入强化政府工作人员对政务公开的意识，切实履行在政务公开中应尽的义务并承担相应的责任，2023年主动公开政府信息150多条，均在法定时间内给予了书面回复。

　　（七）进一步持续开展普法宣传教育，推动全社会尊法学法守法用法

　　一是狠抓“关键少数”，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。我镇副科以上领导干部全员参加了区政府组织的领导干部法治专题培训班和网络旁听庭审活动，所有国家工作人员参加了民法典专题学考和年度学法考试，参考率和优秀率100%。平时邀请镇政府法律顾问、驻村律师作为培训老师对政府工作人员进行培训，培养领导干部的法治思维，传授其法治方法，提高其应对与解决复杂问题的能力。

　　二是狠抓“绝大多数”，推动青少年、群众尊法学法守法用法。在“3·8”“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点，举办相关法律咨询活动和普法讲座，推动街头普法、村（居）普法、线上普法，突出宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》，并开设防诈骗专场宣传活动，全年共开展“法律七进”专项法治宣传教育活动25次，累计发放宣传资料3万多份。

　　三是狠抓民主法治村（社区）工作。扎实做好“法律明白人”和“农村学法用法示范户”培养工作并按要求完成任务，从而方便群众解答简单的法律咨询，进一步提升基层法律服务工作水平，助推法治乡村建设，不断夯实基层社会治理基础。

　　二、2023年度法治政府建设工作存在的不足和原因

　　2023年，镇安镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但对标上级要求和人民群众的新期待，尤其是与省委“1310”具体部署、“百千万工程”、市委“365”竞标争先体系、区委“426”跨越式发展攻坚战的要求还有一定距离。主要表现在：一是法治政府建设实施纲要的贯彻落实存在短板，专门从事法治建设的人员比较少，存在身兼多职现象；二是部分群众法治意识还比较淡薄，有些群众由于个人利益，宁愿信访也不信法或者败诉后又信访，普法效果有待进一步加强，进一步采用通俗易懂的语言、具体生动的案例引导群众守法用法的举措还不够多；三是部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深入到位，对法律法规学习不够深入、研究的不够透彻，随着经济快速发展，镇安被赋予县域副中心城镇的定位，辖区内劳资纠纷、土地征收、工程承包等矛盾纠纷比较多，干部职工法律知识水平未能与全面化解问题的能力相适应。

　　三、2024年度法治政府建设工作的主要安排

　　今后，我镇坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想结合起来，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议、区委全面依法治区工作会议精神，统筹推进政府权力运行法治化、营商环境法治化、社会治理法治化，建设更高效智能、更公平公正、更廉洁诚信、更亲民和民的法治政府。重点做好以下工作：

　　（一）进一步加强党的领导，聚力思想政治建设，提高依法治镇的能力。立足镇安实际，以落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责为主抓手，继续认真领会贯彻习近平法治思想的丰富内涵，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，注重与业务深度融合，相互促进，切实把学习成果转化为推动工作落地见效的强大动力。

　　（二）进一步优化营商环境，提高社会治理法治化水平。围绕稳增长、稳市场主体，深入企业、村居，开展调研、走访、排查，运用法治思维和法治方式着力解决企业、群众的操心事、烦心事，在化解矛盾、维护稳定、应对风险等方面全方位服务，持续优化一流营商环境。

　　（三）进一步压实普法责任，开展全民普法，推动全社会树立法治意识。积极实施“八五”普法规划，突出法治宣传教育重点，加强以案释法案例教育，掀起新一轮学习宣传热潮，着重夯实“谁执法谁普法”普法责任制，为平安法治镇安营造浓厚法治氛围。

云浮市云安区镇安镇人民政府   

 2024年1月26日