根据区委统一部署，2023年2月6日至4月26日，区委第一巡察组对中共云浮市云安区政务服务数据管理局党组（含区人民政府行政服务中心、区政府采购中心，下同）进行了巡察。7月6日，区委第一巡察组向区政数局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、总体情况

 　　 (一)深化思想认识，主动认领问题

党组及主要负责人对巡察组反馈的意见完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改,组织召开党组会议、巡察整改动员大会、巡察整改工作会议等会议，集中深入分析巡察反馈意见，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。党组书记从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改“第一责任人”责任，把巡察整改作为推进全面从严治党，推动整体工作的重要契机和抓手，从讲政治、讲党性的高度，推动各项整改工作任务落地落实落细，重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任股室保持好工作力度。局党组成员及所属事业单位主要负责人主动认领问题,认真履行“一岗双责”，按照任务图、时间表，认真抓好分管领域的问题整改，坚决做到不落一项，不丢一条。

（二）强化组织领导，压实整改责任

成立以局党组书记为组长，党组成员及下属单位主要负责人为副组长，各股室负责人为成员的区政务服务数据管理局落实巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹全局力量在整改落实上集中发力。指派具体专职工作人员，负责巡察整改的跟踪落实、督办问效、建章立制及“回头看”等工作，并做好整改工作资料的收集、报送。强化贯彻落实党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将问题分解细化，落实责任，明确到人，形成《区政务服务数据管理局党组关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，制订巡察整改问题台账，形成相关整改措施，明确目标任务和完成时限，强化责任落实。

（三）强化督导检查，从严从实整改

坚持全过程督促推动全链条加力施压，倒逼责任落实，切实提升工作成效。对整改工作采取“定期跟踪+不定期检查督促”的方式加大推动力度，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，完成一件，销号一件。同时对巡察发现的问题，在巩固已有整改成效的基础上，强化措施，压实长效，坚决防止问题反弹，以扎实的巡察整改成效助力推动政务服务便民化改革、“数字政府”改革建设等职能业务工作开创新局面。

　　（四）建立健全机制，务求整改实效

把巡察整改与班子队伍建设、干部考核评价、党员教育培养、单位内部管理等方面相结合，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度10项，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果，努力营造风清气正的政治生态，为推动云安区政务服务和数据管理工作高质量发展提供政治保障。

二、巡察反馈问题具体落实情况

局党组将巡察反馈问题细分为四大方面12项30个问题，并对部分问题合并整改，目前已整改完成28个，整改取得阶段性成效并持续推进2个。

（一）关于贯彻落实上级重大决策部署不够有力

1.政治理论学习不够深入。

（1）落实“第一议题”不够到位。

整改情况：一是深化学习提高认识。通过召开党组（扩大）会议，组织一局两中心中层以上干部共同学习“第一议题”制度，明确要求把“第一议题”制度落在日常、抓在经常，切实运用党的理论成果指导实践，推动发展。二是严格落实“第一议题”制度。今年以来，党组会议、支部会议、中心组学习会议等重要会议均严格落实“第一议题”制度。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（2）贯彻落实习近平总书记关于政务服务的重要论述存在差距。

整改情况：一是7月11日召开班子会议，深入学习贯彻习近平总书记关于政务服务方面的重要论述，强调要按照国家、省、市有关政务服务标准化规范化便利化建设工作要求，加快推进政务服务“一窗受理”改革，强化政务服务效能监督，提升我区政务服务效能，优化营商环境。二是制定出台《云安区政务服务效能提升工作方案》，形成我区提升政务服务效能的9项工作措施，推动政务服务事项从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，优化营商环境。三是每季度通报我区各行政审批部门行政审批红黄牌情况，并提出优化意见。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（3）学思践悟结合不够，对提升办事效能调查研究和督促指导不够深入。

整改情况：一是召开一局两中心全体干部职工会议，学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,使干部职工充分认识调查研究的重要性，切实把搞好调查研究作为政治要求和工作抓手，进一步提升调查研究的能力水平。二是2023年3月9日至10日，到广州、中山、肇庆等地调研学习政务服务改革工作，结合发达地区先进经验及云安实际，理清了推进政务服务改革的思路，草拟形成了“一窗受理”改革工作方案。三是会同市调研组到云安区六都村委、六都社区开展填表报数系统应用需求调研，了解基层表格填报现状，收集相关问题及建议，为推进基层减负增效，助力乡村振兴、镇域经济，支撑“百千万工程”综合信息平台建设打下基础。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

2.统筹推进数字政府建设还有差距。

整改情况：一是制订机房相关管理制度，明确职责，强化责任落实。二是组织区相关单位和信息化技术支撑公司、信息化项目建设重点单位、网络运营商等召开数字政府网络安全会议，传达学习上级有关会议文件精神，加强协调联动，提升网络安全处置能力。三是两次组织有关单位参加网络安全联合攻防演练活动，通过大规模实战攻防，全面检验安全防护和应急处置能力，攻防过程中没有出现被攻击队伍攻破防线的问题。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

3.落实优化营商环境工作不够有力。

（1）推动政务服务标准化建设不够扎实。

整改情况：一是召开局班子（扩大）会议，深入学习贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，分析了我区政务服务现状和短板，进一步明确了创建省标杆政务服务大厅的目标方向，研究讨论政务服务大厅环境优化、建设企业专区及“一窗受理”改革等工作举措。二是开展政务服务事项“二次统筹”工作，组织区行政审批部门召开推进二次统筹培训会议两次，进一步推进全区政务服务事项标准化管理，实现同一事项区内不同层级同要素管理、同标准受理。三是8月4日印发《办事不方便专项整治工作方案》，组织区直30个行政审批部门开展办事不方便专项整治。整治完成事项未纳入实施、办事指南不准确等多个问题。四是实施“云政通”业务模式。完成区政务服务中心叫号系统升级改造，为办事窗口统一配备评价器，结合云浮市一体化公共服务平台应用，推行统一预约、统一叫取号、统一评价的“云政通”业务模式，实现区政务服务大厅运行管理信息汇聚和规范化管理。

完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。

（2）推动政务服务效能提升存在短板。

整改情况：一是制定出台《云安区政务服务效能提升工作方案》，形成我区提升政务服务效能9项工作措施，规范政务服务效能的核查和通报工作。二是持续优化区政务服务中心办事环境。完善大厅软硬件配备，升级改造大厅叫号系统，实现政务服务“云政通”业务模式”；在窗口统一配备评价器，进一步方便群众监督评价；更换大厅窗口办事座椅70张，为企业、群众提供更舒适的办事环境。三是制定出台《云安区“政务服务体验官”工作方案》，在区“两代表一委员”中选聘“政务服务体验官”15人。目前共收到“体验官”提出的意见建议18条，相关意见建议反馈至有关部门办理后获得“体验官”一致好评。

完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。

（3）政务服务大厅制度不完善。

整改情况：一是印发区政务服务中心进驻单位窗口及工作人员考核实施细则，对各进驻单位窗口及其工作人员进行量化考核，推行规范化管理。二是按照区政务服务中心进驻单位窗口及工作人员考核实施细则，每季度评选季度先进窗口3个，季度服务之星8名，有效提升服务水平。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（4）政务服务大厅管理不够到位。

整改情况：一是严格执行《云安区政务服务中心考勤管理制度》，强化考勤管理，规范请假流程，严格落实请销假制度。二是对窗口工作人员违规违纪情况进行每月通报，情况严重的进行提醒谈话，强化违规违纪处理。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

4.督促区政府采购中心加强能力建设不够到位。

整改情况：一是区政府采购中心形成常态化学习机制，认真学习政府采购政策文件、案例解读、信息化平台应用业务等知识，加强研讨交流。二是安排业务同志参加一轮采购代理机构从业人员中级教育培训班。三是制订采购项目招标文件编制及审核制度，规范政府采购业务审查流程。四是开展自查，完成近3年政府采购项目档案资料的自查，促进业务水平提升。五是落实工作研讨例会机制。明确由局分管领导或中心主要领导召集，组织中心人员对招标采购工作任务的具体业务深入研讨，加强沟通交流，理清思路，促进专业能力提升。六是强化落实与财政及上级对口部门的联系指导机制。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

5.落实意识形态工作责任制不够到位。

整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，把意识形态工作列入重要检视内容，班子成员接受监督和评议。二是召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作和网络安全的重要指示精神。三是完善2023年意识形态工作计划。四是制定出台《云安区政务服务数据管理局落实意识形态工作责任制实施方案》，明确了党组承担的意识形态主要工作责任、监督考核机制、强化责任追究等方面内容。五是制订意识形态领域风险责任清单，梳理涉及政务服务和网络安全等内容，进一步加强风险防范。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（二）关于落实全面从严治党主体责任有短板方面问题的整改

1.落实管党治党主体责任“上热下冷”。

整改情况：一是召开一局两中心党风廉政建设工作专题会议，学习贯彻上级有关会议文件精神，部署落实下半年党风廉政工作。二是召开一局两中心廉政警示教育会议，邀请派驻纪检组组长开展纪律教育，通过以案肃纪强化纪律意识，筑牢思想防线，做到“警钟长鸣”。三是召开党组（扩大）会议，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》；召开党支部党员大会，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。通过加强学习，深入贯彻落实全面从严治党部署要求，推动党员干部职工以身作则、担当作为。四是严格执行考勤管理制度，一局两中心分别安排专人规范登记日常考勤情况，不定期开展明察暗访活动。五是落实纪律教育常态化，加强干部队伍日常监管。常态化开展谈心谈话活动，提高了干部职工的规矩意识和纪律意识。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

2.形式主义、官僚主义现象仍存在。区政府采购中心采购公告发布审核把关流于形式。

整改情况：一是区政府采购中心形成常态化学习机制，认真学习政府采购政策文件、案例解读、信息化平台应用业务等知识，加强研讨交流。二是制订采购项目招标文件编制及审核制度，规范政府采购业务审查流程。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

3.执行财经纪律不够严格。

 （1）报销手续不完善；入账不规范。

整改情况：一是组织财务人员集中学习区有关财务支出管理、工会经费收支管理等财经法规，进一步明确财务工作要求，剖析财务工作漏洞，研究完善财务工作流程。二是对2023年财务资料开展自查自纠，提升财务规范化水平。三是对一局两中心相关财务人员开展谈心谈话5人次，提高财务人员严守财经纪律、规范财务手续的思想认识。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（2）办公用房修缮项目未按区机关事务局批复面积进行修缮。

整改情况：一是召开班子（扩大）会议，学习《党政机关办公用房建设标准》，提高局机关和下属单位干部对办公用房使用建设管理的责任意识和业务水平。二是严格按照标准、规范使用办公用房。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（三）关于基层党组织建设存在薄弱环节方面问题的整改

1.党建引领作用发挥不够明显。

（1）党组领导作用发挥不够充分。

整改情况：一是健全完善《党组议事规则》，进一步明确“三重一大”清单，防范廉政风险,提升民主决策规范性，强化党组领导作用。二是广泛开展谈心谈话，营造轻松的交流氛围，了解一局两中心干部职工思想和工作情况，形成了团结友爱的局面,有效增强了向心力和凝聚力。三是通过到红色遗址参观学习、开展座谈交流、七一慰问老党员等主题党日活动及联合工会活动，进一步增强了一局两中心党员干部的大局观念和团结协作精神。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（2）部分党员领导干部表率作用发挥不充分。

整改情况：一是召开支部党员教育大会，强调要进一步强化党员作风纪律监管，及时开展谈话提醒和批评教育，相关情况纳入年度考核、绩效评价和党员评议等，进一步推动提升党员干部表率示范作用。二是开展巡察整改专题民主生活会，党员领导干部针对作风纪律方面对照检查，深入开展批评与自我批评。三是规范开展组织生活。巡察以来领导干部带头讲党课3次，开展组织生活会暨民主评议党员1次，开展巡察整改专题民主生活会1次，提高觉悟，锤炼党性。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（3）党务工作不够严谨。

整改情况：一是组织党务工作人员召开工作研讨会，深入学习《机关党建工作法规文件选编》，针对日常党务工作的程序、要求、业务难点等方面展开讨论交流，促进党务工作水平提高。二是全面整理规范发展党员相关资料，做好党员资料归档工作。三是制订《党务工作规则》，规范“三会一课”、发展党员、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党务工作。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

2.下属单位内部管理制度建设滞后。

（1）区行政服务中心对内部考勤制度建设不重视。

整改情况：一是制定出台《云安区政务服务数据管理局考勤管理制度》，明确一局两中心请休假及加班补休等考勤管理工作。二是一局两中心分别安排专人登记日常考勤情况，不定期开展明察暗访活动，保障考勤制度严格落实。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（2）区行政服务中心议事决策机制不完善。

整改情况：一是完善区行政服务中心议事决策机制。严格按照局党组制定的“三重一大”事项清单进行请示报告。二是区行政服务中心全体人员加强学习，规范会议记录，与会人员充分发表意见，决定多个事项的，逐项进行表决，实行主要负责人末位表态制，讨论内容记录完整，确保会议严肃性、决策规范性。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

3.干部队伍建设存在不足。

（1）部分党员干部履职能力有待加强。

整改情况：一是区政府采购中心形成常态化学习机制，认真学习政府采购政策文件、案例解读、信息化平台应用业务等知识，加强研讨交流。通过学习培训，有效提高了业务水平，提升了履职能力。二是邀请上级单位业务骨干现场指导评标项目。三是制订采购项目招标文件编制及审核制度，规范政府采购业务审查流程。四是加强落实工作研讨例会机制。明确由局分管领导或中心主要领导召集，组织中心人员对招标采购工作任务的具体业务深入研讨，加强沟通交流，理清思路，促进专业能力提升。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（2）没有严格执行人事回避规定。

整改情况：一是组织一局两中心政工人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对人事工作问题开展自查和反思，理清干部选拔任用工作程序和要求。二是召开党组会议，学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确民主推荐、考察预告、民主测评、个别谈话、会议讨论等选拔任用程序环节工作要求，强调今后在讨论人事任免、评先评优等重要事项中严格执行人事回避规定，并决定今后每年度开展一轮选拔任用工作倒查。三是坚持严格执行人事回避规定。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（3）因私出国（境）证照集中管理不够严格。

整改情况：一是召开一局两中心全体干部职工会议，学习最新因私出国（境）相关文件精神，督促干部职工落实。二是制定出台因私出国（境）管理制度，明确因私出国（境）相关工作要求。三是开展相关问题自查自纠。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（四）关于对巡察反馈的问题整改不够到位方面问题的整改

整改情况：一是召开党组（扩大）会议，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》，进一步强化责任意识。二是健全完善《党组议事规则》，细化明确“三重一大”清单，制定出台请示报告制度，强化党组统筹管理。三是加强与两中心的工作沟通联系，密切一局两中心关系，促进工作开展更顺畅。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

三、巩固整改成效抓实下一步工作

一是坚持善始善终，持之以恒深化巡察整改。落实区委要求，坚持严字当头、目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改内容，紧盯不放，确保件件有着落、事事有回音。将巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，认真总结提炼在整改过程中取得的经验和成果，把好的经验转化成推进工作的方法措施。

二是认真履职尽责，切实加强全面从严治党。持续推进局党组班子思想政治和业务能力建设，强化领导干部“一岗双责”。坚决贯彻民主集中制原则，不断提高把握正确方向、驾驭复杂局面、防范政治风险的能力。大力开展党章和党规党纪学习教育，定期开展谈心谈话，积极开展批评和自我批评，坚持抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的干事创业政治生态。

三是狠抓建章立制，建立健全长效机制。以问题为导向，结合上级最新要求和工作实际，不断优化工作机制制度，健全完善内控管理体系，扎牢制度笼子，堵塞管理漏洞，形成用制度管权管事管人的长效机制。

四是持续创新发力，着力推动政务服务和数据管理事业发展。牢固树立人民至上的群众观和坚持以人民为中心的发展思想，切实增强公仆意识、服务意识，对标先进，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，以数字政府改革建设实际效能赋能创建一流营商环境，为云安区推进“百县千镇万村高质量发展工程”作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-8286606；电子邮箱：yaxxxzx@163.com；邮寄地址:云浮市云安区六都镇白沙塘综合行政区振云路云安区政务服务数据管理局；邮政编码527500。

中共云浮市云安区政务服务数据管理局党组

2024年1月25日