2024年,区政务和数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,充分发挥法治引领、规范和保障功能,纵深推进法治政府建设,不断提高依法行政水平,为推动云安政务服务和数据管理事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化责任落实,推动工作水平提升。一是强化落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。抓牢“关键少数”,切实履行推进法治建设第一责任人职责,发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,引领带动法治政府建设提档升级,将法治政府建设工作纳入局重要议事日程,及时调整法治政府建设工作领导小组,不定期会议听取了解工作进展情况,切实加强法治政府建设工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是强化理论武装。认真学习贯彻习近平法治思想,聚焦中央和省法治政府建设实施纲要,全面履行法治政府建设主体责任。将习近平总书记关于政务服务、数字政府、网络强国、数字中国等方面工作的重要讲话指示批示精神以及《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等重要文件和省、市、区法治政府建设有关部署,列入党组会议“第一议题”、中心组学习研讨会、支部“三会一课”等重要学习内容,深化学习研讨,并结合开展党纪学习教育、学习贯彻党的二十届三中全会精神等,进一步深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话、重要指示精神,加强学用结合、学以致用,巩固学习成效。三是强化落实普法责任制。组织党员干部到挂钩联系村、网格责任区开展普法宣传工作5批次;协同区司法局等部门组织开展云安区“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,向群众面对面宣传《中华人民共和国数据安全法》等法律知识;大力开展网络安全宣传周活动,通过网站、微信群推送、办事大厅大屏播放等方式,广泛宣传网络安全、数据安全、信息安全、电信防诈等知识。抓好年度学法及考试工作,推进学法常态化,进一步提升全局干部职工依法行政意识。
(二)树牢法治意识,推进依法行政。一是坚持科学民主依法决策。落实法律顾问制度,充分听取法律顾问对各类决策、重点项目、合同审查的专业法律意见。严格按照决策法定程序,对局内重大事项决策、重要干部任免、重点项目安排、大额资金使用等事项进行会前充分酝酿、会中集体决策、会后规范执行,确保各项决策落地落实。二是强化制约和监督。自觉强化行政权力监督,通过门户网站、宣传栏、微信公众号等方式向社会公布投诉电话、通讯地址及联系方式等,全面接受社会公众监督。依法做好局政务信息公开工作,严格执行“三级审核”制度,多种渠道向社会公开办事指南、服务监督投诉方式等信息,并设置“办不成事”服务窗口,协调解决企业群众办事的堵点难点痛点问题。三是提升信访工作规范化法治化水平。认真学习执行《信访工作条例》,坚持和完善领导干部接待群众来访、约访下访、大厅窗口坐班接访等制度,进一步优化和细化接访工作流程,提升受理办理质效。
(三)坚持质效并重,提升为民服务水平。一是推进“一窗受理、集成服务”改革。在区政务服务中心推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的“一窗受理、集成服务”改革,除保留公安、税务、社保、民政(婚姻登记)等4个部门专窗外,区政务服务中心统一设置综合服务窗口,受理27个部门共1091项政务服务事项。二是持续提升行政服务效能。大力推动“高效办成一件事”、企业服务专区、政务服务“跨域办”等创新服务举措落地实施,并组织开展行政效能领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动,促进行政效能和服务水平进一步提升,着力以优质政务服务环境助力优化全区营商环境。先后与惠州市龙门县、佛山市南海区签订相关合作协议,可跨区域办理614项事项;实施云浮市内通办事项120项;实现开办理发店、开办动物诊所、“出生一件事”等“一件事”主题服务共83项。三是强化数字赋能,服务云安高质量发展。推进政务数据资源规范化集约化管理,提高数据开放共享质量,共完成1107项数据编目的挂接、535项数据编目的开放共享。统筹协调网络数据安全管理,组织建立区镇两级网络安全资产台账,构建数字政府安全体系,已建立全区政务信息系统台账、关键设备台账各1份。抓实“百千万工程”信息综合管理,牵头制订《云安区“百千万工程”指挥部信息化建设专班工作方案》《云浮市云安区“数字政府2.0”建设服务“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》,加快推进省“百千万工程”信息综合平台云安本地化指挥大屏建设,完成填报指标数据3039项,着力打造云安基层数据“驾驶舱”。协助推进执法信息化建设,加大力度推广应用“粤执法”+“粤商通”非现场执法云平台,推动实现区、镇两级执法主体全覆盖。
二、存在的问题
区政务和数据局虽然在法治政府建设中取得了一定成效,但还存在一些不足。一是政务服务和数据管理相关法律法规学习仍不够深入。大多满足于相关法律法规及文件精神传达,在学习与实际运用方面的研讨不够深入,学习成效转化有所欠缺,例如《广东省政务服务数字化条例》《云浮市优化营商环境条例》的学习过程中研讨不够深入,致使工作中需要用到的法规条文才去查找核实。二是网络安全、数据安全相关法律法规宣传力度仍需加强。普法阵地建设需进一步加强,宣传手段较为单一,主要依赖局网站发布信息以及线下发放宣传资料,宣传频率及持续性不够,针对性不强,《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》的宣传解读方面仍显不足,不利于提高群众对网络安全、数据安全法规的知晓度和理解度。三是法治建设工作制度机制有待进一步完善。决策事项合法性审查、普法工作责任制等方面有待进一步深化。四是法治队伍建设有待加强,专业的、法律素养高的工作人员储备不足,在处理日常合同审核、法律风险评估等事务时,常常捉襟见肘。五是政务服务水平仍需提高。在推进政务服务标准化规范化便利化方面仍有差距,在企业服务、线上服务、基层办事便利度等方面仍相对有所滞后,在服务作风监管、信息公开等方面需进一步加大力度。
三、下一步工作方向
区政务和数据局将持续加大法治政府建设工作力度,持续深入贯彻习近平法治思想,提高政治站位,以求真务实的工作作风,推动法治政府建设工作迈上新台阶。一是持续深入宣传习近平法治思想。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动领导干部带头学习、模范践行,通过各种方式,运用各类融媒体手段和平台,发挥好普法阵地作用,推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向一线延伸,进一步增强法治意识,做到入脑入心、走深走实。二是加强专业法律法规深化学习。采取“线上+线下”“集中学习+自学”方式,对政务服务、数字政府、数据管理、信息安全等方面专业法律法规进行再学习再深化再落实,补足短板,切实增强依法行政能力。三是加强普法宣传。坚持严格落实普法责任制,不断增强全局工作人员的法治思维和法治能力,加大对部门法以及新出台的地方性法规和政府规章的宣传力度,提升对社会的普法宣传水平,推动营造全社会“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围。四是持续提升政务服务效能。推进“一窗受理、集成服务”改革纵深发展。推动免证办、容缺受理、跨域通办、一件事主题服务等改革措施在综合服务窗口落地实施。优化提升企业服务。为项目提供从招商引资、签约立项、报批报建到开工建设、竣工验收全流程“一对一”个性化服务。