今年政府工作报告指出，加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。近年来，广东省云浮市扎实推进数字政府建设，取得良好成效。全国两会期间，南方+记者专访了全国人大代表、云浮市市长李庆新，畅谈数字政府、数字经济和数字社会建设的云浮实践与经验。

       探路筑基：数字政府建设从后发向争先进阶

　　南方+：在数字化、网络化、智能化的时代浪潮下，云浮市在把握数字化转型机遇、加快数字政府建设方面做了哪些路径规划？

　　李庆新：近年来，我国数字政府建设步伐不断加快，有力支撑了数字经济、数字社会协同创新。广东省先行先试，在全国率先启动数字政府改革建设工作，而云浮市作为广东最年轻的地级市，面对底子薄、基础弱的现实挑战，紧跟部署要求，立足后发优势，将数字政府建设作为破解发展瓶颈的核心引擎。2018年，云浮市成为全省数字政府改革5个试点地市之一，高规格成立数字政府改革建设工作领导小组，研究制定《云浮市信息化发展纲要》《智慧云浮建设方案》《云浮市数字政府发展规划》等文件，绘制出“十四五”期间云浮数字政府建设蓝图。经过不懈努力，云浮走出了一条具有地方特色的数字化转型发展之路，连续承办三届广东省市共同推进信息技术应用创新数字经济发展大会，2023年互联网服务能力发展评估跃居全国第10，数字政府基础能力均衡化发展评估排名全省第一。

　　融合立新：“三个实现”撬动改革效能跃升

　　南方+：云浮市数字政府建设的明显成效背后，有哪些创新经验或独特模式？

　　李庆新：近年来，云浮市将数字政府建设作为创新政府治理理念和方式的重要举措，持续推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升。

　　一是机关运行实现全贯通。率先实施一体化协同办公体系建设，建成全省领先的全市统一国产化OA系统，并与“粤政易”实现一站式接入，公文流转便捷高效、可控可溯，办公效率在线管理、可视可评。2024年全市政府部门电子公文按时办结率达98.94%，急件平均办文时长压缩至6小时以内，有效提升了机关运行效率和政府治理效能。

　　二是公共数据实现全联通。强化“云网数端”集约化管理，建成架构统一、无缝覆盖、泛在可及的政务数据共享枢纽，夯实数字底座，支撑全市政务信息系统实现100%上云，政务外网实现市域全覆盖；编制发布政务数据资源目录近1.3万项，用数审批时效在2小时内，两项数据均排名全省第3，政务信息数据协同性、支撑力走在全省前列。

　　三是政务服务实现全畅通。推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，建成全市公共服务、招商引资、惠企利民三大平台，构建市、县、镇、村四级政务服务矩阵，全市973条行政村（社区）实现“粤智助”自助机全覆盖，形成15分钟政务服务圈，促进政务服务标准化、规范化、便利化。

　　数智破局：驱动治理变革，赋能高质量发展

　　南方+：云浮市以数字政府建设为引擎驱动多领域协同发展，做了哪些探索，有哪些成效？

　　李庆新：云浮市坚持以“数智”驱动治理方式变革，充分发挥数字政府建设引领作用，有效促进营商环境优化、公共服务水平提升和数字经济高质量发展。

　　一是以“数智赋能”构筑营商环境新高地。服务体系迭代升级，以“高效办成一件事”为重要抓手，创新推出数字赋能全程“帮办代办”“视频联办”服务，在全省率先实现建设工程项目“云开标+远程异地评标”全覆盖，率先推行公共资源交易全流程“无纸化”，政务服务事项“网上办”达到92.11%，进一步实现减环节、减材料、减时间、减费用；服务响应实现领跑，率先开展“局长进窗口”活动，深化政务服务综合窗口管理改革，创新政务服务预约、办理、评价等“六统一”审批效能监管，窗口平均等候时间压缩至10分钟内，政务服务审批事项按时办结率超99.9%，企业开办全流程半天办结，工程建设项目审批逾期率全省最低，社会投资项目审批平均办理时间全省最优；服务口碑树立标杆，深化“企业和民生服务速办直通车”改革，设立7×24小时“企业服务热线”，诉求工单“秒分秒派”“接诉即办”，“12345”获评全国政务热线“服务创新优秀单位”，5000多项服务事项实现“免证办”“容缺办”，创新推行“综合查一次”联合执法机制，企业受检次数同比减少37.96%，云浮营商环境全省评价三年进步8位，走在粤东西北前列。

　　二是以“数智创新”拓展社会治理新路径。聚焦民生服务，打造“智慧教育”平台，实现学生入学零跑动、零材料、零填报，打造“智慧医疗”平台，在全省率先实施医保基金与医药企业直接结算，打造“智慧养老”平台，全市养老工作实现全过程数字化管理；聚焦城市管理，围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境五大职能，建设城市运行管理服务平台，有效提高态势感知、协调联动、分析决策能力，城区智慧平安街区项目获评全国智慧城市专题赛一等奖；聚焦平安建设，巩固拓展市域社会治理现代化试点成效，推动绿色矿山、道路交通、城镇燃气、消防等领域安全生产智慧化管理，推广应用“基层吹哨、部门报到”组织动员服务系统，为有效处置矛盾纠纷、突发应急事件提供科技支撑，“粤平安指数”连续多年排在全省前列。

　　三是以“数智融合”激活产业升级新动能。以产业数字化焕发传统产业新活力，围绕打造金属智造、绿色建材、现代农业三大千亿产业集群，推动石材、水泥、硫化工等优势产业数字化转型，打造不锈钢行业首个全流程工业互联网，供应链交易成本降低10%，建成9个省级工业互联网标杆示范项目，带动企业平均生产效率提升30%以上，2024年全市规模以上工业增加值增长9.7%，增速创10年来新高；以数字产业化抢占新兴产业新赛道，着力促进数实深度融合，率先完成AI大模型本地化部署应用，建成广东唯一省市共建信创产业园，加快培育具有竞争力的数字产业集群，微容电子成为粤东西北地区首家独角兽企业，翔海光电年产2000万套显示模组项目投产并入选省第一批制造业单项冠军企业产品，2024年全市电子信息产业规上工业总产值增长55.4%。

　　站在新的历史起点上，云浮将全面深化“高效办成一件事”改革，持续推动线下政府服务和线上数字政府的双向结合、高度融合和无缝衔接，更好地发挥“线下有温度、线上有速度”的政府数字化履职效能，进一步提升政府治理能力和水平。

来源：南方+