政府工作报告

——2022年4月27日在云浮市云安区第七届

人民代表大会第三次会议上

云浮市云安区人民政府区长 谢国才

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2021年工作回顾

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，是我区奋进“十四五”、启航新征程开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府“1+1+9”工作部署和市委“一二三四五六”思路举措，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，与全国一起共同庆祝党的百年华诞，胜利打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，较好地完成了区六届人大六次会议确定的经济社会发展目标任务，高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”良好开局。

一、千方百计稳增长、提质效，经济实力稳步增强

经济运行稳健向前。全区实现地区生产总值130.25亿元、增长9.2%，规上工业增加值增长6.1%，总税收收入增长27.4%、其中云安库收入10.24亿元，一般公共预算收入增长13.41%，固定资产投资总额增长7.1%，实际利用外资增长362.4%，外贸进出口总额增长24.7%，社会消费品零售总额增长11.7%；三产结构调整为13∶54.1∶32.9。

工业发展提质增效。传统工业升级发展,新增“小升规”企业8家，通过清洁生产审核企业10家，完成技术改造项目备案14个。新兴产业加快集聚,循环经济工业园新增项目9个，绿色日化集聚区新入园企业4家，新增3家高新企业，智胜石材、鸿志新材料被认定为省专精特新中小企业。

重点项目攻坚突破。坚持“要素跟着项目走”，强化土地、资金等要素保障，实行挂图作战，全区63个重点项目累计完成投资38.66亿元，完成年度计划的107.13%，其中27个市（省）重点项目累计完成投资21.92亿元，完成年度计划的113.36%。惠宏、盈美特等20个重点项目建成投产。

发展后劲不断增强。全年引入招商项目5个，计划总投资34.8亿元，引入投资超10亿元的珠江钢管、科云诚新材料2个补链强链项目。科学谋划一批储备项目，计划总投资200亿元、96个项目纳入国家重大建设项目库。

二、全力以赴强基础、优载体，融湾步伐不断加快

交通设施更完善。投入资金3.26亿元完善交通设施建设，完成324国道云安段、东安大道（一期）升级改造，创建“四好农村路”省级示范县、建设示范路约32公里，完成农村公路及村道安防建设51公里、危桥改造15座。西江航道云安段全线扩能升级，广州云浮国际物流港建设加快。

载体支撑更有力。加快园区道路、消防等基础设施建设，园区污水处理厂正式投入使用。加快完善园区规划，全力申报省级产业工业园，收储土地2300多亩，推进茅坪村495亩、云硫727亩地块“三通一平”工作，南部工业“第二战场”起步建设。

营商环境更优化。政务服务水平持续提升，行政许可事项时限压减率达94.51%，新设立企业实现“一窗办、一日结”，34项涉企服务事项“免证办”，实施不动产业务“一窗受理”综合服务，高频事项实现“跨省通办、省内通办”，好差评主动评价全市排名第一。持续为企业减负，全年减税降费6871万元。

三、坚定不移治环境、优生态，生态屏障持续筑牢

生态环境日益改善。持续巩固西江水源地整治成果，西江饮用水水质保持100%达标。铁腕治限治超、治砂治乱、治“散乱污”，查处环境违法案件27宗、超限超载案件927宗，停产整治企业38家；建设高质量水源林4043亩、森林抚育工程1.34万亩，森林覆盖率达65.93%，空气质量达到国家二级标准。加快完善环保基础设施，市工业废物资源循环利用中心一期投入运营，城区污水管网建设加快推进。

“两高”项目有效管控。狠抓中央生态环保督察反馈问题整改，24宗交办信访件基本办结。狠抓违规用能问题整改，加强企业用能监控，相关违规用能企业限期内全部完成整改。全年能耗强度下降8.7%，超额完成年度下降4%的目标任务。

生态经济培育发展。绿色矿山建设有力推进，推动绿色矿山示范基地与绿色建材产业园落地，累计成功申报省级绿色矿山17个，完成矿山复绿236亩，全区首个特大矿山采矿权挂牌出让。土地资源有效利用，大力推动镇安镇全域土地综合整治试点工作，验收拆旧复垦面积932.96亩。完成西江绿色生态旅游走廊规划编制，成为第三批省全域旅游示范区创建单位。

四、凝心聚力补短板、促发展，乡村振兴全面推进

城乡面貌持续改善。加快推进乡村振兴建设，农村问题公厕100%完成整改，率先完成21个自然村污水治理任务，农村生活垃圾收运体系覆盖率达100%，“城乡一体化供水”建设取得阶段性成效，全区96%以上村庄达到干净整洁村标准，61%以上自然村建成美丽宜居村，农村人居环境整治考核夺得粤西片区第2名；“美丽圩镇”专项竞赛优秀率全市第一，荣获“中国乡村振兴百佳示范县”。

镇域经济加快发展。明晰各镇发展定位，初步完成各镇发展规划，“1+N”政策体系初步构建。加大放权赋能力度，出台镇域经济高质量发展的实施意见，下放区级行政职权及执法事项324项，将财政所等17个区直部门派驻镇机构属地管理，发放镇级激励奖励金2185万元。投入1500万元扶持30个村壮大集体经济，全区村级集体经济总量增长超过36%。

特色农业提质发展。肉牛产业园顺利通过省级验收，花卉苗木产业园加快建设，生猪省级产业园成功入选，现代特色农业产业形成“三园鼎立”新格局。“一村一品、一镇一业”建设有新成效，白石镇石底村入选全国示范村，东星村等11个村荣获省级专业村称号，新增省级示范家庭农场2家、市级龙头企业2家。

五、倾心尽力强保障、惠民生，社会事业不断进步

民生保障提质扩面。加大民生保障力度，民生类支出19.6亿元，占一般公共预算支出的74.06%。纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，帮助1.04万人提升职业技能，新增城镇就业1538人，六都社区荣获国家级充分就业社区称号。兜牢底线保民生，养老保险100%完成参保任务，城乡居民医保实现常住人口全覆盖，低保、特困供养、孤儿、残疾人社会救助提标工作全面完成，22个居家养老服务中心投入使用。

教育事业蓬勃发展。投入资金2.4亿元推进10所寄宿制学校建设，新增学位5000个，其中鲲鹏小学建成招生开学。投入8000万元推进学前教育“5080”攻坚行动，新建、改扩建公办幼儿园项目7个，都杨镇中心幼儿园投入使用。大力营造兴师重教氛围，鲲鹏教育基金会筹集资金9100万元，举办首次奖教奖学助学活动。

医疗卫生有效改善。着力补齐防疫短板，3个区级医疗机构PCR实验室投入使用，建成使用发热门诊、诊室8个、集中隔离场所1个、标准化疫苗接种点8个。优化医疗卫生布局，4家镇卫生院完成标准化建设，104间公建村卫生站全面建成使用，区第二人民医院主体建设基本完成。白石、高村镇成功创建省卫生镇。

文体事业扎实推进。文明镇创建实现全覆盖，文明村创建率达99%以上，白石镇中心小学被评为省文明校园先进学校。公共文化服务设施不断完善，区体育馆等项目建设稳步推进，区博物馆VR云上展馆完成建设，区文化馆成功创建为国家二级馆。大力实施文化惠民工程，开展送书、送电影和送戏下乡等1270余场次。

社会大局持续稳定。创新组建“新四人小组”，全面加强外防输入，接种疫苗累计约42万剂次，持续巩固疫情防控良好态势。全力维护社会和谐稳定，完成庆祝建党100周年等重大节点安保维稳工作，扫黑除恶常态化效果显著，政法队伍教育整顿被市评为“优秀”等次，各类违法犯罪行为有效遏制，雪亮工程加快建设，安全生产形势稳定向好，群众对平安创建知晓率排在全市前列。

六、持之以恒转作风、增效能，政府建设全面加强

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程，切实加强政府系统党的建设，扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。法治政府深入推进。坚持区政府常务会议学法制度，落实重大行政决策程序规定，全面完成“七五”普法工作。贯彻落实民主集中制，严格执行重大事项报告制度，狠抓巡视巡察和审计反馈问题整改落实。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表建议72件、政协委员提案94件。政务服务提速增效。深入开展“转作风提效能优环境”活动，加快数字政府改革建设，大力推广“粤省事”“粤商通”等应用，政务服务事项办理时限缩减68%，市场主体同比增长6.87%。廉洁建设不断加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，全面落实党风廉政建设责任制，加强重点领域、关键环节的审计监督，坚持常态化过紧日子，全区“三公”经费支出逐年下降。

同时，国防动员、军民融合、退役军人服务得到全面加强，统计、信访、人防、供销、红十字、工青妇、残疾人等工作取得了新成绩。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持、积极参与的结果，是全区干部群众团结拼搏、接续奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持云安的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，亦要看到当前云安面临的问题和不足：发展不平衡不充分问题仍然突出，底子薄、基础差、起点低的基本区情没有改变；三产结构不合理、转型升级压力大，农业原始低端，工业不大不强，第三产业落后弱小；发展空间亟待拓展，土地、劳动力和资金、人才等生产要素相对匮乏；城镇化水平低，城区功能不完善，综合承载力弱、公共服务配套不足；发展硬约束增加、生态环境整治任务繁重、营商环境不优等短板制约着我区加快发展。我们要直面这些问题，采取有力措施切实加快解决。

2022年工作安排

今年，我们将迎来党的二十大隆重召开，是新一届政府的开局之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。我们必须全面贯彻“三新两高”总要求，坚持稳字当头、稳中求进，用实干创造、用奋斗作答，努力开创云安高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实省委省政府“1+1+9”工作部署和李希书记、王伟中省长调研云浮指示要求，认真落实市委“一二三四五六”思路举措，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持以高质量发展为主题、以改革创新为根本动力，强化党建引领保障，扭住园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，坚定走循环经济立区、特色农业富区、生态治理美区之路，努力建设融湾战略前沿、乡村振兴样板、基层治理先行地、资源经济主战场，以新担当新作为开创云安发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资总额增长10%；社会消费品零售总额增长6.5%；进出口总额增长3%；地方一般公共预算收入增长50%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；实际利用外资和单位生产总值能耗降低完成市下达任务。

要实现上述目标任务，重点要做好以下七方面工作。

一、聚焦优化发展路径，在推动实现“融湾战略前沿”中塑造竞争新优势

高标准构建综合交通。系统完善外联内畅交通路网，积极推动省道537线细友石场至湾边村段改建、省道368线大河至下坝段改造、新干线先行工程等交通重点项目建设，谋划建设云雾山隧道和疏港公路，加快建设港口、高铁站和高速出入口通道路网。以“美丽农村路”建设为契机，推动农村公路、圩镇连接国、省干线道路提档升级，畅通镇域“毛细血管”。加快农村客货邮融合发展试点工作，构建区、镇、村三级农村物流网络。深挖西江黄金水道潜力，大力整治兼并“小散乱”码头，推动港口码头向专业化、集约化、规模化发展，推进广州云浮国际物流港都骑通用码头（二期）和配套设施建设。

高水平优化营商环境。全面优化审批服务，探索实施“双容双承诺”机制，实现审批“能简则简”；深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，除特殊事项政务服务100%进驻区行政服务中心，推行行政服务中心延时服务常态化。推进数字政府建设，加快建设“掌上云安”，促进数据情况实时更新、共享；大力推广“粤省事”“粤商通”应用，让“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配。提供“保姆式”服务，成立企业服务工作专班，开展全流程帮办代办业务，确保企业不直接接触被征地农民和审批工作人员；完善“企业吹哨、部门报到”机制，深化领导干部“挂包帮”联系制度，做到“无事不扰、随叫随到、说到做到、服务周到”，加快建立“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。

高质量抓好产业招商。深入大湾区开展产业链招商，坚决摆脱路径依赖，持续优化产业结构。聚焦打造百亿工业园区、百亿产业集群，强化链主企业带动作用，加强靶向招商、补链强链。坚持“落地比签约更实在”，突出要素跟着项目走、服务围着项目转，确保项目落地建设，提升绿色日化产业集聚效应，坚定不移培育发展新型装备制造业和新材料产业。提升招商引资质效，量化投资总额、亩均投资强度、亩均税收等招商指标，主攻央企国企、知名民企、优质外资，着力引进一批高效益、强带动的项目，力争招商引入一个10亿元以上、数个亿元以上优质项目。

二、聚焦做强工业产业，在推动实现“百亿园区百亿产业”中夯实强区新支撑

打造百亿工业园区。全力推动园区扩容提质，力争两年内把循环经济工业园打造成“百亿园区”。优化园区规划布局，在都杨、镇安、石城规划建设产业集聚发展区，推进原云硫地块等收储土地的平整工作，年内完成征收800亩土地的目标任务。加强“府院联动”，全力清理盘活闲置土地，谋划推进“零土地”招商。健全园区土地集约化节约化利用机制和项目落地投产约束机制，完善园区基础设施配套，全力申报省级产业工业园，提速建设南部工业“第二战场”，全面提升园区承载力、竞争力。做强优势产业集群，推动“水泥+”产业发展，打造全省最大新型建材生产基地；整合硫化工产业资源与云硫集团产业共建，建设硫化工资源承接基地；依托省第一大内河港、云浮唯一外贸港优势，打造云浮石材物流中心。加快绿色日化产业集群发展，打造全国知名日化产业集聚地。

打造百亿产业集群。着力推动水泥、石材和矿产资源产业综合利用、集约发展，力争三年内把新型建材产业打造成百亿产业集群。推动环保企业与水泥企业协同处置，推进研发新型建材产品，促进水泥企业原材料高效循环利用。引导石材企业规范化、集约化发展，以智胜、利机石材等龙头企业带动传统石材企业转型升级，吸引人造石基础原材料企业进驻，打造新型材料集聚区。合理开发矿产资源，依托水泥、骨料、石材资源优势，引进一批绿色建材生产企业，打造大湾区绿色建材生产供应基地。

培育发展链主企业。探索推行“链长制”，加快推动建链补链强链延链取得实质性进展，培育发展一批链主企业。全面梳理现有产业链缺项，围绕产业链招商，延伸补强上下游产业链，支持硫化工、“水泥+”、石材等行业链主企业做强做优。加快产业链关键资源整合，搭建“大中小”企业融通发展生态圈，加快培育绿色日化、金属智造、精细化工等产业链主企业。注重技术驱动，瞄准行业重大关键技术、核心技术和“卡脖子”技术，聚焦质量提升，引导链主企业集中资源和要素强力攻关，带动产业链实现价值升级。推动循环经济工业园协同创新研究院实体化运营，持续深化与高校产学研合作，支持湾区优质创新资源在云安转化。

三、聚焦镇域经济发展，在推动实现“乡村振兴样板”中谱写城乡新篇章

提质发展特色产业。坚持做大主导产业，加快形成“一镇一业、一村一品”的产业格局。以省级现代农业产业园为抓手，推动各镇建设分园或配套基地，全力打造3个十亿级农业主导产业。以肉牛、花卉苗木、生猪为龙头，连接相连镇的特色产业，建强精深加工、冷链仓储、流通销售等产业链条，推动一产“接二连三”。坚持“集品为业”，结合质量强区建设，大力实施“三品一标”提升行动，逐步建成腐竹、蚕桑、油茶等特色产业园和品牌；加强质量认证体系建设，力争创建国家农业产业强镇1个，新增省级专业镇1个、专业村5个。加快湾边村文旅民宿项目建设，着力培育创意农业、休闲农业等新业态。

持续推进放权赋能。深入推进“赋能强镇兴村”改革，聚焦乡镇所需、承接所能，精准有序下放审批服务、行政处罚等区级权限，推动乡镇综合行政执法有效开展。紧扣镇域经济“1+N”政策体系，细化出台土地、人才、财税等一揽子配套政策。推行“点状供地”新模式，强化镇域产业发展用地保障。推动各镇成立发展镇域经济主体，带动镇级国有资本发展。完善财政激励机制，创新镇级财税管理，统筹财政资金和各部门专项资金，支持镇开展乡村振兴项目建设。创新“联农带农”模式，盘活集体资产，发展壮大新型农村集体经济。完善镇域经济考核机制，全面激发镇域发展活力。

着力推动城乡建设。建设美丽镇村，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用好驻镇帮镇扶村政策和资金，统筹推进美丽圩镇和美丽乡村创建，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，争创省级生态宜居美丽乡村建设示范县。推动美丽乡村串点成线、连线成片，打造美丽乡村风貌带、精品线路带和乡村振兴示范带，推进1个省级示范镇、7个省级示范村、1个市级示范镇、11个市级示范村创建。推动农村水电气路网基础设施提档升级，促进农村公共服务提标扩面。推进城区更新，加快城区老旧小区改造，完善城区污水、道路、管网基础设施，有序改善商业、文化、娱乐等生活配套，提升公共服务档次和水平。巩固创文巩卫成效，推进全国文明城市创建工作，补齐城市管理短板，全面提升城市管理水平。

四、聚焦做大经济体量，在推动实现“资源经济主战场”中激发发展新动能

聚力发展矿产资源经济。深挖矿产资源潜力，科学规划矿产资源开发布局，优化整合“小散乱”矿企，坚持“净矿出让”模式，有序推进成熟矿区采矿权出让。以矿产资源高效利用为牵引，着力延长产业链、增值链，一体化发展航运仓储、商贸物流、绿色日化、绿色建材、先进装备等产业。加快绿色矿山工业产业园项目建设，建立群众利益共享机制，着力打造全省绿色矿业发展示范区。

聚力推进资源统筹发展。大力盘活土地资源，加大土地收储力度，加强土地指标管控；加快推动15个、面积共3632亩的水田垦造项目建设。大力发展绿色能源经济，推进光伏发电与种植业、畜牧业、渔业有机结合，加快光伏等新能源项目建设。大力发展水资源经济，用好西江黄金水道，推动西江生态经济走廊建设，带动临港经济、现代物流和生态旅游发展。大力发展林下经济，因地制宜发展林下养殖、林下立体南药种植、森林生态旅游康养等产业，着力培育林下经济特色品牌。

聚力优化生态环境。持续推进生态环境突出问题整改，全面提升生态环境质量。加强大气、水、土壤和固体废物污染防治，纵深推进“散乱污”企业整治，强力推进南山河云安段、蓬远河水环境综合治理，严厉打击非法处置固体废物行为。加快污水治理、生活垃圾、固体废物处置设施建设，补齐环保设施短板。深入实施“河长制”“林长制”，全年新建碧道13.4公里以上，新增高质量水源林造林3000亩,完成森林抚育工程1万亩；巩固国家园林城市创建成果，全域创建国家森林城市，全力筑牢粤北生态屏障。坚决落实“碳达峰、碳中和”任务，全方位促进节能降耗减排，鼓励绿色办公、绿色出行、绿色消费。

五、聚焦做实三驾马车，在推动实现“稳中求进”中释放发展新活力

着力稳固有效投资。聚焦年度重点项目和专项债券项目、新基建项目建设，力争全年完成69.8亿元固定资产投资任务。着力推动全区52个重点项目完成年度计划投资50.15亿元，力争东雄实业等项目动工建设、天宏国际等项目建成投产，形成更多实物工作量。加快2021年债券资金7.42亿元、9个项目建设投入，积极申报上级债券资金支持我区项目建设，确保持续稳定固定资产投资。完善天然气等能源设施布局，加快华润西江发电厂建设，推动电网基础设施提档升级，稳步推进5G基站、电动汽车充电桩等新基建项目建设，形成更多增量支撑。

着力稳步促进消费。组织开展本地促消费活动，持续推进农村消费提质升级，积极把消费留在云安。大力培育限额以上商贸企业，确保实现培育4家限额以上商贸企业的目标。积极发展农村电商，规划打造一个农村电商产业园，着力培育一批电子商务优秀骨干企业。创建本地农产品供销品牌，联通生产、批发、仓储、配送等环节，拓宽销售渠道，推动优质农产品不断向外销售。以创建省级全域旅游示范区为契机，深挖文旅资源，发展“旅游+”“文化+”等新业态。

着力稳定外贸增长。深入落实贸易高质量发展“十大工程”，积极扩大石材制品、钛白粉出口规模，支持企业设立本地进出口公司，力促外贸企业“数据回归”，持续稳定外贸增长。支持企业参加“粤贸全球”、广交会等活动，抓住市建设跨境电子商务综合试验区的有利契机，持续优化金融、税务、通关服务，鼓励企业开拓进出口业务，培育外贸增长点。挖掘培育各镇外贸产品和主体，重点培育富林镇供港澳活猪、白石及高村镇花卉、石城及镇安镇石材制品等出口，提升镇域外向型经济发展新动能。充分利用西江黄金水道优势，强化口岸硬件设施建设，支持云浮新港提质增效。

六、聚焦统筹发展安全，在推动实现“基层治理先行地”中筑牢安全新屏障

抓好常态化疫情防控。毫不松懈抓好常态化疫情防控，及时根据最新形势和上级部署，落细落实好各项应对措施，从快做好重点人员落地排查，从严加强重点场所管控，从实推进疫苗接种工作，常态化开展疫情应急处置演练实训，做好常态化储备隔离场所建设，持续巩固疫情防控良好态势。加强重大疫情应急处置能力建设，积极推进疾病预防控制、重大疫情防控救治、重大疾病医疗保险等配套体系建设，全面筑牢人民健康屏障。

建设高水平平安云安。统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，切实维护社会大局稳定。强化源头治理，关口前移防范和化解风险隐患，落实“四个一”机制，全力做好重大活动及敏感节点的安保维稳工作。扎实开展常态化扫黑除恶斗争，持续保持对各类违法犯罪严打高压态势。打好安全生产专项整治三年行动收官战，深入开展风险隐患排查整治，提升应急管理和防灾减灾水平，坚决维护人民群众生命财产安全。加强重大项目社会风险评估，严格政府债务限额管理。加强国防动员和后备力量建设，完善退役军人服务管理。

构建高效能治理格局。持续优化“微网格+”治理模式，推动重点工作有序纳入基层治理“一张网”，提升现代化智能化管理水平，增强基层治理效能。积极搭建社会治理现代化平台，推动“应急指挥”“智慧交通”“雪亮工程”等各领域系统“一网融合”，加快打造“智慧执法”平台。发展新时代“枫桥经验”，探索初次信访“日清日结”制度，深层次推进社会矛盾纠纷排查化解。全面实施“八五”普法规划，优化公共法律服务供给，推动法律服务向基层延伸，推进民主法治示范村创建，打造共谋共建共治共享的社会治理格局。

七、聚焦增进民生福祉，在推动实现高质量发展中共建美好新生活

促进更充分就业。坚持就业优先，全面落实市3.0版“促进就业九条”，建立健全重点群体就业支持体系和就业困难人员托底帮扶机制。结合园区经济、镇域经济、资源经济发展，加强就业岗位开发，年内计划新增城镇就业1400人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，年内计划培训3700人次。

办好人民满意教育。持续优化学校布局，加快鲲鹏学校（初中部）、学前教育、寄宿制学校建设，谋划建设富山湖教育园区，计划新增2360个公办学位。提高教育教学质量，严格落实“双减”政策，强化校外培训机构专项治理；扎实推进师德师风建设，培养区级“名校长、名教师、名班主任”不少于40人、区级“学科带头人”50名。持续扩大鲲鹏教育基金会资金规模和影响力。

加快健康云安建设。着力完善公共卫生应急体系，加快区第二人民医院和区健康驿站等项目建设。着力提升医疗卫生服务水平，全面建强乡镇卫生院，深入实施“一院一特色”名医院名科室创建；探索村卫生站“一站式”医保结算，落实好三孩生育养育支持配套政策。强化食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。

兜牢底线民生保障。落实全民参保计划，全面提升社保、医保扩面征缴覆盖率，做好低保、特困供养对象、孤儿、残疾人“两项补贴”提标工作。全面落实退役军人、烈属优抚政策。加大对城乡低保对象、特困人员、困境儿童、残疾人的救助力度，切实兜牢民生底线。健全基本养老服务体系，完成13个村级居家养老服务站建设。新建21个“双百工程”社会工作服务点。持续办好十件民生实事。

提升文化惠民水平。实施公共文化体育供给提升工程，精准开展送戏、送电影、送书、送文艺下乡等文化惠民活动，广泛深入开展群众性体育活动，推动各镇文体公园和文化站提档升级，区图书馆创建国家二级馆。深入推进精神文明建设，积极创建一批市级以上文明单位和文明村、镇，全区60%以上中小学达到市级文明校园创建标准。

各位代表！做好今年工作对政府自身建设提出了更高的要求。我们要坚持深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党对政府工作的全面领导，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，巩固深化党史学习教育成果，牢记初心使命、坚守理想信念，牢固树立正确的政绩观，把坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到政府工作各方面全过程。提高依法行政水平。全面落实法治政府实施纲要，深化政务公开，强化审计监督。完善科学民主依法决策机制，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查等法定程序。主动接受人大依法监督、政协民主监督，主动听取民主党派、工商联和各人民团体意见。深入推进党风廉政建设。坚决贯彻全面从严治党要求，落实意识形态工作责任制，加强对“一把手”和领导班子的监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，持续整治形式主义、官僚主义和腐败问题。严肃财经纪律，坚持政府带头过紧日子。全面提升能力水平。加强对经济、管理知识的学习，全力提高综合素质，以过硬本领应对复杂局面、推动高质量发展。

各位代表！蹄疾步稳踏征程，勇毅前行开新局。今天的云安，机遇交汇、风帆正劲，唯有实干才能行稳致远，唯有奋斗方能成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，在区委的坚强领导下，团结带领全区人民，踔厉奋发、拼搏实干、接续奋斗，扭住“三大抓手”“三大路径”、为加快实现“四个定位”努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！