中共云浮市云安区委关于巡视整改

进展情况的通报

根据省委统一部署，2023年12月1日至2024年3月20日，省委第二巡视组对云浮市云安区委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月13日，省委巡视组向云浮市云安区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决扛起巡视整改主体责任，全力抓好巡视整改各项工作。

（一）统一思想认识，凝聚共识抓整改。坚持把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，与开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，及时组织召开区委常委会会议、区委领导班子巡视整改专题民主生活会等，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，主动认领省委巡视反馈问题，不断增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，压实责任抓整改。第一时间成立区委主要负责同志任组长的区委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。区委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题。其他区领导落实一岗双责，抓好分管领域整改任务落实，以上率下带动各级党委（党组）主要负责同志扛起整改政治责任。在区委办公室设立整改落实办公室，专班运作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）全面对照检视，建好清单抓整改。对照省委巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，逐条逐项明确整改措施、牵头区领导、责任单位、整改要求、完成时限。坚持整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个，由区纪委监委、区委办、区委组织部等部门组成督导组，常态化开展整改落实情况专项督查、实地核查、跟踪问效，督促推动整改任务落地落实。

（四）坚持标本兼治，常态长效抓整改。坚持“当下改”与“长久治”相结合，突出以巡促改、以巡促建、以巡促治，完善了管党治党、产业发展、民生保障等方面相关制度规定，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一项制度，以长效机制解决共性问题，切实提升整改质效。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，推进“百千万工程”方面

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。召开区委七届六次、七次全会和“百千万工程”现场会等，推动全区上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，系统学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，谋深谋实云安推进“百千万工程”的思路举措。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.优化完善指挥部运行体系。一是优化完善区“百千万工程”指挥部办公室及专班工作运行体系，健全专班议事协商、上下联动等工作机制，选优配强专职干部，推动指挥体系高效运作。二是建立区领导联系镇村包干制度和定点推进典型镇村培育工作机制，制定出台区镇村一体推进“百千万工程”工作要点、典型镇村培育业务手册等指导性文件，发挥“百千万工程”指挥部统筹协调作用，加强对重点难点领域和工作薄弱环节的督查调度和情况通报，推动龙头企业培育、典型镇村建设等工作任务走深走实。

3.凝聚各方力量。一是提升干部组织动员能力。将“百千万工程”政策体系纳入干部教育培训学习必修课，2024年组织举办13期培训班，累计培训干部1600多人次，向干部讲思路、讲政策、讲实操，有效增强干部对实施“百千万工程”的认识和理解。二是动员各界力量参与。创新组建“百千万工程”互助工作队1167支，深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”、“我的家乡我建设”、港澳同胞座谈会等活动，动员组织广大人民群众、民营经济人士等积极投身“百千万工程”，积极营造人人关心支持、全社会共同参与的良好氛围。

（二）关于落实“百千万工程”具体任务，推动本地区高质量发展方面

4.全面激发县域经济新活力。一是加快新旧动能转换。召开高质量发展大会，研究部署产业结构优化升级有关工作，着力推动绿色建材、绿色化工、绿色农业等传统产业转型升级，汽车零部件、电子信息（含数字信创）、医药康养等新兴产业培育壮大。2024年全区规模以上工业增加值同比增长11.5%，其中先进制造业、高技术制造业分别增长18.0%、108.5%，新兴产业成为县域经济高质量发展“新引擎”。二是大抓项目招引落地。实施招商引资“一把手”工程，加强招商队伍专业化建设，健全项目前期研判机制，积极承接产业有序转移。2024年，落实签约项目43个，成功引进绿色建材、绿色化工等产业链核心项目，初步构建起上下游协同、配套完善的产业链生态体系。三是加强园区平台建设。编制《云浮循环经济工业园（云安产业集聚地）综合发展规划》，完善云安产业园区总体规划，推动产业园区的精细化管理提质增效。实施园区基础设施提质工程，健全完善园区配套设施和管理机制，着力提高园区载体综合承载力和整体竞争力。2024年，云浮循环经济工业园（云安产业集聚地）规上工业增加值同比增长6.6%，固定资产投资同比增长11.7%。四是推动多元业态发展。举办花生文化系列活动等促消费活动，做强“半城郊型”经济，推动消费提质升级，为县域经济发展注入新活力。发展培育小手工业等乡村中小微企业，带动群众就地就近就业，促进富民增收。五是强化土地要素保障。印发《云浮市云安区全域土地综合整治实施方案》，加大对批而未供土地、闲置土地、低效土地的清理力度，盘活存量土地288亩、落实省市重点项目用地需求1193亩，有效拓展产业发展空间。

5.增强乡镇联城带村节点功能。创新实施“圩镇客厅+人才驿站”共建机制，加快推进美丽圩镇“七个一”项目建设，全面优化圩镇基础设施建设。印发实施《云浮市云安区镇域经济发展总体规划》，明晰各乡镇发展定位和发展路径，推动六都镇、都杨镇等2个城区镇的城市公共服务配套设施持续完善，石城镇等专业镇的特色产业加快发展，镇安镇等中心镇的综合承载能力明显提高，富林镇、高村镇等2个特色镇的农文旅产业融合发展，白石镇等普通镇的特色水果品牌加快培育，构建形成优势互补、联动发展的镇域经济高质量发展新局面。2024年，全区镇域市场主体数量同比增长4.43%。

6.建设宜居宜业和美乡村。一是打好农房风貌提升攻坚战。召开农房风貌品质提升推进会，出台农房风貌品质提升“以奖代补”政策，构建“国企牵头+民企跟进+群众参与”模式，推动农房风貌连线成片提升。二是深化人居环境整治。巩固全国村庄清洁行动先进县创建成果，建立农村人居环境整治长效机制，深化农村“三大革命”，扎实开展村庄清洁行动，升级改造乡镇垃圾中转站，有效改善群众居住生活空间。三是严守耕地保护红线。严格落实耕地保护和粮食安全责任，扎实推进“田长制”，扎实开展撂荒地复耕复种工作，确保全区耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量不降低。四是激发村级集体经济内生动力。实施村党组织书记“头雁工程”，全面提升村党组织书记致富带头能力。深化“政银企村（户）”共建模式，支持乡村发展油茶、麻竹笋等特色农业种植，发展壮大村级集体经济，推动2024年全区所有行政村（社区）年经营性收入达到17万元以上。五是推进乡村绿化美化行动。制定乡村绿化作战图，开展党建引领乡村绿化“六个一”活动，建立专家技术团队服务乡村绿化工作机制，2024年累计种植苗木14.9万株，持续擦亮绿美云安生态名片。

（三）关于推动公共服务质量提升，统筹推进城乡融合发展方面

7.推动云安区与云浮新区“两区”融合发展。一是理顺“两区”管理体制。建立“两区”联席会议制度，完善决策执行机制，持续提升“两区”融合发展整体效能。二是加快推进新型城镇化建设。立足“两区”融合建设规划，整合优化“两区”的产业布局、资源要素配置和公共服务供给等，完善零售、住宿、餐饮等公共服务设施建设，提升城区综合承载能力与服务水平。三是精准破解城区人气不足问题。编制推动“两区”协同联动发展的西江风貌带规划，培育“西江文旅融合”品牌，办好陈璘民俗文化活动周、“村BA”篮球赛等文旅体活动，持续壮大以都杨镇湾边村、云浮樱花园为核心的西江绿色生态旅游产业。2025年春节假期，都杨镇湾边村火爆出圈，累计接待游客超16万人次，“两区”人气不断集聚。

8.不断完善公共服务体系建设。一是优化教育资源配置。制定《云浮市云安区创建龙头学校行动方案》《云浮市云安区“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案（2023-2027年）》，加大“三所学校”建设资金投入，2024年新增优质学位2585个。二是优化医疗资源配置。深化医药卫生体制改革，与广州中医药大学、广东省第二人民医院、广州医科大学附属第二医院合作共建紧密型医联体，提前3年完成省“优质服务基层行”任务，让群众在“家门口”享受更优质、更便捷的医疗服务。三是优化养老服务供给。开展公建民营养老专项提升行动，整合优化养老资源，升级改造养老机构，构建“区-镇-村”三级养老服务网络，持续提升养老服务质量。

9.持续推进生活污水治理。一是完善村级污水处理设施建设。印发实施《云浮市云安区农村生活污水治理全覆盖攻坚行动方案（2024-2025年）》，提高村级污水处理设施运行效率，推动2024年农村生活污水治理率较上年度提高20.38个百分点。二是加快推进城镇管网改造。加快各镇纳厂管网建设，拓展城镇污水处理覆盖范围，推动2024年城区生活污水处理设施收集率较上年度提高9.58个百分点。三是完善城区污水处理设施建设。建立排水管网地理信息（GIS）系统，落实污水处理厂“一厂一策”整治方案，完善城镇雨污管网配套设施，不断提升城区污水处理效能。

（四）关于落实全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”营造良好政治生态和营商环境方面

10.强化全面从严治党主体责任。深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神，全面落实全省纪检监察工作座谈会部署要求，带头严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，持续完善管党治党责任体系，确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。加强对“一把手”和领导班子的监督，盯住“关键少数”带动管好“绝大多数”，切实把权力运行始终置于有效的监督之下。扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办党章党规党纪教育培训班、家风家教座谈会、警示教育会等活动，持续深化以案促改、以案促治，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

11.强化监督执纪问责。将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点内容，深入查找并推动解决在责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足。以超常规举措推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展“校园餐”、农村集体“三资”、民生工程等领域突出问题专项整治和民生工程项目“阳光问效”活动，下大力气惩治“蝇贪蚁腐”，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。扎实推进“风清云安·一路践行”作风建设整治提升行动，深化整治形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。

12.持续优化营商环境。一是扎实推进“放管服”改革。有序推进行政执法权下放工作，加强对下放事项业务培训、执法监督等方面的指导督导，配足配强乡镇综合行政执法力量，确保下放事项“接得住、用得好”。规范涉企行政检查，健全“综合查一次”联合执法机制，持续强化反不正当竞争专项执法，保障企业放心干事、安心发展。深化“一窗受理、集成服务”改革，打造集“企业服务、园区一站式服务、重点项目帮办代办服务”三合一场所，为企业发展和项目建设构建便捷高效的服务网络。二是构建亲清政商关系。持续开展“清风护企”优化营商环境专项行动，深化涉企“三乱两多”问题专项整治，既“亲”又“清”推动辖区内企业高质量发展。

13.持续加强对巡视、审计整改的监督检查。组建联合督查组对上一轮巡视整改情况开展专项督查，推动责任落实一贯到底、问题整改一抓到底。建立审计整改工作联席会议制度，将审计整改未完成事项纳入全区重点监督事项清单，开展专项督查行动，推动问题整改并逐项销号清零。

（五）关于为实施“百千万工程”提供组织保障方面

14.优化选人用人机制。树牢重担当、重实干、重实绩的选人用人导向，制定“百千万工程”考核评价工作方案，表彰奖励和提拔使用一批在“百千万工程”实践锤炼中表现优秀的干部，激发干部干事创业活力。

15.抓好人才培育工作。健全区委人才工作领导小组工作机制，召开区委人才工作领导小组会议和全区人才工作推进会，科学谋划人才工作，完善党管人才工作格局。深入实施人才强区工程，围绕产业、教育、医疗卫生、机关等领域积极引才，2024年引进高素质人才80名，为推进“百千万工程”提供坚实的人才支撑。持续优化完善“1+6”人才配套政策，提高人才驿站、博士工作站等平台服务水平，组织开展重点产业人才引进对接活动和人才培训，圆满承办粤东粤西粤北人才公共服务座谈会。

16.培优育强党政干部队伍和基层党员队伍。建立急需紧缺人才库，聚焦农业水利、城乡规划、农林经济管理等领域加大干部人才招录力度，不断优化党政干部队伍年龄、学历和专业结构。印发村党组织带头人后备力量培育储备工作方案，加强基层党组织带头人队伍建设，组织开展“十万党员进党校”暨村（社区）党组织书记、第一书记培训主体班等活动，着力提高村（社区）“两委”干部工作能力水平。

三、下一步工作打算

区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和云浮市委“365”竞标争先体系，进一步全面深化改革，不断巩固深化巡视整改成果，推动“百千万工程”走深走实，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

（一）全面加强党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持用改革精神和严的标准管党治党。认真落实全面从严治党“两个责任”，推动党纪学习教育常态化长效化，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力营造风清气正的政治生态。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部的全方位管理和经常性监督，严格落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。深入实施基层党组织建设强基工程行动计划，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

（三）巩固深化巡视整改成果。区委坚决扛起主体责任，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固拓展整改成果；对需要长期推进的整改任务，持续跟踪问效，逐项销号，确保整改到位。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，将有效的整改办法、整改措施以制度形式固化下来，切实把巡视整改成果转化为推动云安现代化建设的强大动力。

（四）着力推动云安高质量发展。牢牢把握高质量发展这个首要任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快建设具有云安特色的现代化产业体系，深入实施“百千万工程”，持续推进绿美云安生态建设，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，全力以赴打造云浮高质量发展新增长极，奋力开创云安现代化建设新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0766-8613188；邮政信箱：广东省云浮市云安区六都镇明珠路11号（信封请注明“对云浮市云安区委关于省委巡视整改情况的意见建议”），邮政编码527500；电子邮箱：yaxxdc@163.com。

中共云浮市云安区委

2025年5月20日