中共云浮市云安区档案馆党支部关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2024年4月8日至6月30日，区委第二巡察组对云安区档案馆党支部开展了巡察。2024年8月26日，区委巡察组向云安区档案馆党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将整改进展情况予以公布。

　　   一、党支部履行巡察整改主体责任情况

　　党支部坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。第一时间成立以支部书记、馆长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。六个月以来，先后5次召开专题会议研究部署和推进整改落实工作，按照要求召开巡察整改专题民主生活会，切实推进整改任务落实。经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为4大方面的问题，制定出台了《云安区档案馆党支部关于落实区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，明确整改清单、责任领导、责任股室、具体措施和完成时限，精心部署安排和狠抓整改落实，做到责任到人、任务到岗，逐条逐项抓好落实。党支部书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，始终坚持带头研究部署，带头整改落实，带头督查问效，定期检查整改进度，确保整改工作按计划推进。领导班子成员认真落实“一岗双责任”，抓好分管股室、业务领域的整改落实。同时，建立巡察反馈意见整改台账，实行“清单化”管理，做到整改一项、销号一项。通过严格监督督促，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，确保反馈意见整改到位。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻上级决策部署，推动档案工作高质量发展方面

　　   1.政治理论学习方面。

　　（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面。

　　整改情况：一是持续深化理论武装。严格执行“第一议题”、党支部“三会一课”、理论学习中心组等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神、习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、最新指示批示精神和最新要求，形成全员学习的浓厚氛围。自巡察反馈意见以来，召开班子会会议8次，每次都落实第一议题；开展党支部“三会一课”理论学习9次，理论学习中心组集中学习5次，有效提升党员干部的政治理论水平。二是丰富学习形式。不断完善学习计划，定期组织党支部学习、班子会议学习、理论学习中心组学习并开展研讨交流，区管干部就研讨内容交流发言，进一步提高思想，凝聚共识，增强区档案馆班子的向心力和战斗力。同时，全体干部职工持续依托“学习强国”、广东省干部网络培训学院、广东省国家工作人员学法考试系统等平台进行自学，确保党的理论学习更系统更深入，营造了浓厚的学习氛围。

　　（2）理论联系实际方面。

　　整改情况：一是深化理论学习。2024年8月以来，结合单位实际，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神14次，提升学习质量。二是创新学习形式。坚持把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来。整改期间，领导班子深入开展交流研讨2次，撰写研讨材料3篇。三是坚持用党的创新理论指导档案工作实践。对标“四个好”“两个服务”目标要求，认真贯彻落实习近平总书记对档案工作作出“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好”的重要批示精神，2024年5月13日发布了云安名人档案、红色档案等征集公告，充分发掘云安本地红色基因。另外，联合区地方志办、区委党史研究室等部门，挖掘整理全区红色历史，利用数字档案馆政务网业务平台设立红色专题档案。截至目前，已征集红色档案41份、照片298张。

　　2.档案管理工作方面。

　　（1）档案管理业务方面。

　　整改情况：一是加强档案法规业务学习培训。2024年8月至今，共3次通过馆务会议或业务培训班形式学习新修订《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等，提升了干部职工的政策水平及业务能力。二是按照《云安区档案馆馆藏档案清点工作方案》定期清点馆藏档案工作，进一步规范管理馆藏档案。

　　（2）档案数字化工作方面。

整改情况：一是加强对本区档案数据常态化备份。与云浮市档案馆签订《档案数据异地异质备份协议书》，移送本区全部馆藏档案数字化副本备份给云浮市档案馆。二是加强云安区数字档案馆政务网业务平台建设。已与市档案馆沟通协调，争取业务指导和财政资金支持，加快推动数字档案馆创建工作。

（3）对基层档案业务方面。

整改情况：一是发挥局馆协同机制，强化监督指导。2024年8月，深入各镇就有关村级档案工作开展调研并对村级档案工作进行指导，重点是对农业农村等各种民生专业档案收集整理作了指导。同时，先后6次安排业务骨干到区林业局等单位上门进行业务指导，取得良好效果。二是按照《关于开展2025年度档案管理工作专项检查的通知》，派出2名业务骨干协助区档案局对各镇各单位开展专项工作检查，检查中一并开展相关档案业务指导。三是加强部门沟通，提升业务联系面。着力跟踪各单位档案移交进馆工作进展情况，查找未进馆原因，给予“应归尽归”“应收尽收”指导性意见。2024年底，对新增接收水利工程建设项目档案452卷严格开展业务把关。

3.档案开发利用方面。

（1）落实档案开放服务工作方面。

整改情况：一是调整档案馆鉴定划控开放工作领导小组，进一步加强档案开放服务组织领导。二是制定了《云安区档案馆馆藏档案开放鉴定工作制度》。三是制定了《云浮市云安区档案馆第一批档案开放鉴定工作方案》，计划2025年下半年对馆藏已满25年符合开放条件的档案向社会开放。

（2）档案教化育人作用方面。

整改情况：一是从2024年11月至12月底，在本馆首层展厅举办了《青春云浮 三十而励》——云浮市庆祝新中国成立75周年暨喜迎建市30周年成果图片展，组织广大师生、群众参观达1000多人次，充分发挥档案教化育人作用。二是从2024年9月以来共同开放陈璘史迹展，截至目前，参观达1000多人次，充分发挥爱国主义教育基地作用。

4.档案资政服务方面。

（1）档案编研工作方面。

整改情况：一是加强与文化、学术机构的合作编研。计划加强与区地方志办公室合作编制《东安县志》乾隆版，积极向区政府财政申请支持，力争工作顺利完成。二是全程参与全区“百千万工程”档案专题数据库工作。2024年5月，印发《建立云浮市云安区“百千万工程”档案专题数据库工作方案的通知》后，我馆首先提前介入，加强前端控制，明确“百千万工程”档案规范收集整理；其次，在档案数字化处理环节，加强技术指导和监督。三是严控质量，促进档案接收工作，目前，已接收进馆2023年至2024年“百千万工程”文书档案2577件。

（2）档案工作调研方面。

整改情况：一是细化调研内容。将基层单位档案管理，电子档案、历史档案等纳入调研范围。二是加强实地走访调研。实地走访了解群众关心的婚姻登记档案、土地确权档案、水利工程档案等是否能为他们提供便利，进一步为档案利用查阅服务打下坚实基础。三是进一步提高档案资政服务能力，为区委、区政府提供决策参考。结合党的二十大和党的二十届三中全会精神，加强调查研究，积极推动档案事业创新发展，推进云安区档案工作高质量发展。通过深入调查研究，结合云安实际，于2024年9月19日撰写了《以党的二十届三中全会精神为指引 推进档案工作高质量发展》。2024年10月联合区档案局撰写了《云安区档案局（馆）关于村级档案工作调研报告》。

5.档案安全工作方面。

（1）档案库房日常安全检查方面。

整改情况：一是已按照《云安区档案馆档案库房安全巡查制度》严格执行档案馆和档案库房安全标准，对档案馆全单位安全检查作全面登记，对档案库房日常巡查登记。二是落实档案馆安全检查由办公室日常负责，办公室主任下班前检查库房、各办公室是否关好门窗，电源和照明是否关闭。三是落实档案库房日常巡查由库房管理员负责。库房管理员严格执行每天上班坚持做好库房日常巡检及温湿度记录，做好库房温湿度调节，使库房温湿度达到档案库房技术管理规定的标准。每季度对馆藏档案进行一次虫霉检查、消防检查。四是重大节假日、极端天气等领导带队检查。截至目前，馆长检查3次，业务股股长检查7次，档案库房管理人员每日做好日常巡查，并做好详细登记。

6.意识形态工作责任制落实方面。

（1）意识形态工作组织领导方面。

整改情况：一是加强组织领导。调整意识形态工作领导小组，由党支部书记、馆长任组长，分管副馆长任副组长，切实加强对意识形态工作的领导。二是加强意识形态方面的学理论学习。始终树牢“意识形态是党的一项极端重要的工作”意识，坚持把学习贯彻习近平总书记关于意识形态和宣传思想工作的重要论述列入第一议题学习内容。2024年11月20日专题学习了《云安区党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》《云安区意识形态突发事件和突发敏感网络舆情全流程闭环管理工作机制》。进一步坚定党员干部的理想信念，筑牢意识形态工作思想根基。三是严格落实党管意识形态的原则要求，扛牢意识形态工作主体责任。支部书记落实第一责任人责任，带头抓好意识形态工作，班子成员严格落实“一岗双责”，坚持把意识形态工作纳入年度工作计划。四是落实定期专题研究部署意识形态工作的要求。自巡察反馈意见以来，领导班子会议专题研究部署意识形态工作2次，召开意识形态形势研判分析会议1次，落实第一议题11次、理论学习中心组集中学习意识形态4次。

（2）意识形态阵地管理方面。

整改情况：一是严格执行“三审三校”制度，严把宣传内容的政治关、文字关，加大对展览资料、宣传牌、宣传展板、档案资料等排查和审核力度，对表述错误、错字漏字等问题进行了立行立改。二是加强宣传阵地管理，巩固意识形态领域安全防线。严格落实LED电子屏等意识形态阵地的管理，确保宣传内容导向的正确性。

（3）舆论宣传工作方面。

整改情况：一是积极发掘档案工作亮点成效，拓展档案宣传渠道，传递好党的好声音，宣传党的政策，提升云安区档案工作在区级及以上媒体传唱度。2024年以来，共向区融媒体中心、云安发布投稿14篇，采纳7篇。二是加强档案法规宣传。分别在2024年6月国际档案日宣传周和2024年12月宪法宣传日，加强对《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案实施条例》以及档案知识宣传。三是结合“三联系”工作及驻村第一书记、挂点村和到镇、村、单位检查指导档案业务等契机，深入到单位和镇、村、户宣传解读档案政策法规。截至目前，到单位检查指导宣传12次，到镇检查2次，进村入户23次。

（4）风险防范意识方面。

整改情况：一是重新修订《云安区档案馆2024年意识形态工作责任制实施方案》，建立完善舆情监测及应对工作机制。二是定期分析研判意识形态领域风险。坚持加强意识形态领域风险排查研判，加强网络意识形态阵地的管理，全力筑牢档案领域意识形态安全防线。2024年度共召开研判分析会4次。三是加强保密工作。2024年至目前召开了3次保密工作会议，会议上通报有关涉密典型案例，做到引以为戒，警钟长鸣，加强了我馆全体干部职工的防范意识。四是加强网络安全监督检查。2024年度办公室检查各股室工作人员的电脑是否存在涉密漏洞风险情况4次，暂未发现涉密风险。

（5）意识形态工作制度方面。

整改情况：一是根据《云安区党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》文件要求，修订完善馆意识形态工作责任制实施方案。二是切实做好宣传阵地建设管理、风险分析研判、网络意识形态等工作内容。

（二）关于落实全面从严治党方面问题

1.“两个责任”落实方面。

（1）党风廉政建设工作方面。

整改情况：一是坚持深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，以及习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，切实提高领导班子抓好党风廉政建设的思想认识和政治素质。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展党纪学习教育、廉政警示教育、干部日常教育管理，驰而不息抓好党风廉政建设。三是支部书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。2024年6月领导班子在专题会议听取2024年上半年党风廉政建设工作情况，并部署下半年工作。2024年11月会同区纪委监委派驻纪检组召开落实全面从严治党主体责任专题会议。四是修订《云安区档案馆党风廉政建设制度》《云安区档案馆党支部会议议事规则》和《云安区档案馆班子会议议事决策规则》，制定《云安区档案馆党支部落实全面从严治党主体责任清单》，切实履行主体责任。

（2）抓早抓小工作方面。

整改情况：加大抓早抓小工作力度。把干部谈心谈话作为干部日常监督管理的重要手段，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒，切实做到抓早抓小，防止小错酿成大错。2024年对干部职工工作纪律提醒谈话共8次，廉洁纪律警诫谈话1次。

（3）落实警示教育方面。

整改情况：一是加强党纪学习教育，组织馆全体党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》3次并观看反腐教育视频。二是2024年12月上旬召开班子会议通报2名同志的处分决定，并教育全馆干部职工举一反三，引以为戒。三是“用身边事警醒身边人”开展以案促改警示教育，针对个别干部职工出现迟到早退现象，已对当事人进行提醒谈话，严肃的批评教育，馆主要领导并责令立行立改。

（4）派驻监督工作方面。

整改情况：一是主动邀请派驻纪检组组长列席“三重一大”班子会议，接受全程监督。2024年8月以来，共邀请区纪委派驻纪检组长列席班子会议4次。二是主动邀请区纪委派驻纪检监察组对区档案馆党风廉政建设主体责任落实情况、党内法规落实情况开展监督检查，对馆干部职工工作纪律作风等情况进行督查，对发现的问题及时约谈提醒，督促整改落实。三是加强与派驻纪检组沟通会商，在2024年8月民主生活会、研究巡察反馈情况等重要事项，均邀请纪检组参加。

2.完善内部管理制度方面。

（1）完善公车管理、考勤、请休假、请示报告等重要管理制度方面。

整改情况：一是重新修订完善《云浮市云安区档案馆工作人员请休假管理制度》并严格执行，严格履行请休假手续。二是修订完善单位公务用车管理制度。2024年11月修订《云浮市云安区档案馆车辆使用管理制度》。三是单位财务、会计加强了对《中华人民共和国预算法》等学习，规范公车经费支出。四是完善资产登记制度，对本馆固定资产进行了全面清点。

3.规范财务支出方面。

（1）凭证资料入账方面。

整改情况：一是2024年9月下旬组织财会人员学习财经制度，严格按照财务管理制度执行。财务会计做好原始凭证把关，确保材料齐全完备后入账。2024年9月起，各项报销票据包括凭证资料齐全，杜绝再次出现此类事件。二是财务会计举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，完善凭证资料，做到每张票据报销有依据有清单，依据和清单不完整一律不予报销。

（2）“事前报告”和“先审后批”制度执行方面。

整改情况：一是由分管财务工作的副馆长组织单位财务、会计专题学习《关于印发云浮市云安区档案馆财务支出管理暂行办法的通知》，提高干部职工财务知识，严格按照办法规定做好财务支出报销。二是针对提出的问题，我馆立行立改，2024年9月起，所有经费支出均实行“事前报告”和“先审后批”制度。

4.规范工会经费收支管理方面。

（1）规范收缴会费方面。

整改情况：从2024年第三季度起，已根据《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》文件规定，按工会会员每月工资收入的5‰收取会费。

（2）工会活动费用支出方面。

整改情况：严格执行《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则》《基层工会经费收支管理办法》规定，对工会会员资格审核严格把关，确保工会经费用于工会相关支出。

（3）工会福利发放方面。

整改情况：深入学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等制度，加强对费用支出的监督管理，严格规范执行工会职工活动支出标准，并已按要求追缴退回违规发放福利。

（三）关于党的建设、干部队伍建设方面

1.党建主体责任落实方面。

（1）党建工作重视方面。

整改情况：一是坚决扛牢党建工作主体责任。强化馆党支部书记第一责任人职责，班子成员履行好“一岗双责”，将党建工作列入领导班子会议重要议事日程，定期召开党建工作专题会议，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实压实党建工作责任。自巡察反馈意见以来，领导班子专题研究党建工作2次。二是通过党建引领，不断激发工作动能，确保各项工作落到实处，坚持把档案业务培训作为基础性工作抓牢抓实。三是依托荣昌堂、烈士陵园等红色资源，定期组织开展主题党日活动。自巡察整改以来，先后到都杨镇荣昌堂、高村镇六马村委、富林镇解放军粤中一团和四支队成立旧址开展主题党日活动，党支部书记宣讲党的二十届三中全会4次。

（2）党务工作规范方面。

整改情况：一是深入自查发展党员程序不规范、支部书记不正确履职、部分非党员干部职工参加党员大会等问题。经自查，2023年4月至今没有再出现上述问题。二是加强党务工作人员的业务培训，按照《党支部规范化建设标准》《党建工作手册》要求，严格党员发展程序。2024年至今有发展党员对象1名，均按有关要求规范发展。三是严格落实“三会一课”制度，全面解决党务工作不扎实、不规范问题。

（3）党内政治生活方面。

整改情况：举一反三抓整改，严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等要求，严肃党内组织生活。分别召开了2024年度民主生活会和2024年度组织生活会，会议严格程序和步骤规范。民主生活会和组织生活会都达到预期效果。

2.规范班子议事决策方面。

（1）“一把手”末位表态制落实方面。

整改情况：一是按照《云安区档案馆党支部会议议事规则》和《云安区档案馆班子会议议事决策规则》，严格执行“一把手”末位表态发言制度。二是每次会议有“三重一大”事项都认真开展讨论，先由副职班子成员充分酝酿，充分发表意见，主要领导最后发言。需会议研究决定事项均根据讨论的情况，集体决定事项，确保民主集中制贯彻落实到位。

（2）讨论重大事项决策方面。

整改情况：已推行重大事项决策“会前预审”，由办公室及分管办公室领导对议题合规性、材料完整性进行审核，对不符合要求的不予上会，彻底杜绝事后过会讨论的现象发生。

3.严格执行选人用人制度方面。

（1）执行回避制度方面。

整改情况：严格执行《公务员回避制度》《事业单位人事管理回避规定》等文件，要求涉及敏感或人事变动等人员主动填报《回避事项申报表》，并按规定进行回避。

（2）执行干部轮岗制度方面。

整改情况：结合本单位实际，已对担任11年办公室主任进行内部轮岗。

（四）关于巡察、审计整改方面

1.对共性问题整改认识方面。

整改情况：一是提高思想认识，落实整改责任。针对巡察反馈共性问题，区档案馆举一反三，结合实际，已组织全体人员深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话、论述精神，学习了新修订的《中国共产党巡视工作条例》，以及省委、市委、区委关于巡视巡察工作有关要求，进一步落实对共性问题整改责任意识。二是加强跟踪督办，形成清单台账逐一销号。加强对通报的共性问题自查和整改，逐项讨论分析形成清单台账，明确整改措施，规定整改时限，确保对共性问题的整改工作有序推进，逐一销号。

2.审计整改方面。

整改情况：由档案馆分管财务副馆长牵头，组织单位财会人员学习相关财会法律法规知识，进一步修订完善本单位的财务管理制度，规定范财会人员的行为素养，水电费直接在国库集中支付。

 三、下一步工作打算

云安区档案馆党支部将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府的部署要求，继续按照区委巡察工作的要求，坚持焦点不散、力度不减、尺度不松，始终把巡察整改工作作为一项长期重要任务，保持定力、持续用力、常抓不懈，推动全面从严治党不断引向深入，推动我区档案事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0766—8638862；电子邮箱：yadaj8638862@163.com；邮政信箱：云浮市云安区白沙塘行政区康云路；邮政编码：527500。

中共云浮市云安区档案馆党支部

          2025年8月6日