根据区委巡察工作统一部署，2024年8月13日至10月31日，区委第一巡察组对中共云浮市云安区委办公室（含云安区委区政府接待办）进行了巡察。12月18日，区委第一巡察组对中共云浮市云安区委办公室（以下简称区委办）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、区委办履行巡察整改主体责任情况

（一）强化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保巡察整改沿着正确方向推进。

（二）加强组织领导，压实整改责任链条。成立区委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由区委办主要负责同志任组长，亲自部署巡察整改工作，专题研究涉及巡察整改的重要工作、重大问题；其他班子成员按照各自职责抓好分管股室的整改落实工作。制定印发整改落实方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战、对账销号，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作体系，严格跟踪整改，切实推动巡察整改见实效。

（三）突出领导带头，坚持以上率下抓整改。区委办主要负责同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，与其他班子成员分别谈心谈话，压实整改职责。其他班子落实“一岗双责”，抓好分管领域整改任务落实，以上率下带动各股室扛起巡察整改政治责任。

（四）坚持标本兼治，提升整改质效。区委办领导班子坚持认真开好专题民主生活会，进一步全面深化改革，全面激活发展新动力，带领办公室全体干部持续做好巡察整改工作，强化作风建设，以务实的作风推动巡察整改工作，改出干事创业精气神，改出事业发展新局面。坚持举一反三，既对巡察反馈问题整改到位并长期坚持，又强化日常管理，扎实推进巡察反馈问题和检视问题真改、实改、彻底改，做深做实巡察整改成果运用。

二、集中整改任务落实情况

（一）关于落实巡察整改责任，提升巡察整改成效方面

1.压实巡察整改主体责任

（1）做实常规巡察“后半篇文章”。一是强化理论学习，召开班子会议、理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及《中国共产党巡视工作条例》，切实提高政治站位、统一思想认识。二是积极动员部署，主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任，带头研究部署巡察整改任务，自巡察整改以来，区委办班子会议集中研究部署巡察整改工作7次，研究重点难点问题、督促整改落实。三是加强组织领导，成立巡察整改工作领导小组，制定整改落实方案，细化责任分工，明确整改目标、整改时限，确保整改任务件件有着落、事事有回音。

（2）对巡察发现共性问题深入开展自查自纠。一是明确责任主体，主要领导履行第一责任人责任，牵头抓总负责整改工作，其他领导班子成员履行“一岗双责”责任，明确分工任务，充分发挥表率作用。二是扎实开展整改工作，全面梳理区委巡察发现的共性问题，开展自查自纠，对共性问题逐一列出清单、建立台账，明确责任部门、责任人和整改时限，实行销号管理，确保整改工作不走过场，不搞形式。

2.坚决扛起巡察整改政治责任，持续深化巡察反馈问题整改

（1）落实党建主体责任。一是强化理论武装，召开区委办直属机关党委会议、党支部支委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提高思想认识和理论素养。二是加强对党建工作的统筹部署，区委办班子会、区委办直属机关党委会议每半年研究一次党建工作，区委办党支部支委会每个月研究一次党建工作，全面压实党建工作，推动各项任务贯彻落实。

（2）严肃规范民主生活会流程。一是加强重视，召开区委办理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，从思想上深刻领会民主生活会的严肃性与重要性。二是拓宽征求意见渠道，采取发放征求意见表、通过与办公室干部职工谈心谈话、到挂钩联系镇、村走访谈话等方式，广泛征集各方意见和建议，为精准定位问题、深入剖析原因提供基础。三是严肃开展批评和自我批评，主要领导带头亲自撰写个人发言提纲，并对班子成员个人发言逐一审阅把关，会上率先作对照检查，带头开展自我批评，其他班子依次开展批评与自我批评，做到直面问题不回避，主动揭短亮丑动真格，“辣”味十足。四是明确整改方向和措施，班子成员坚决把推进检视问题整改作为一项重要政治任务抓好落实，建立整改台账，明确责任分工和整改时限，清单式推进、销号式管理，坚决扛起整改责任、政治责任。

（3）规范因私出国（境）管理。一是严明工作纪律，组织召开会议，专题学习有关文件和会议精神，切实增强全体干部职工纪律意识。二是规范因私出国（境）管理，加强流动人员的证件管理，严格执行1个月内为新调入的干部办理出入境管理登记（变更）备案的规定，制定出国（境）管理台账，规定证件统一由专人专柜保管，严格做好登记备案和记录。

3.建立健全长效管理机制

（1）规范和完善制度制定程序。一是完善内部制度制定流程，强化审核责任落实，规范落实初审、复审、终审三道审核程序，确保制度制定符合工作规程。二是深入自查自纠，逐一对内部制度进行检查，对不符合程序、表述错误的，及时予以纠正，修改相关内部管理制度。

（2）不折不扣抓好制度执行。一是完善优化制度，根据上级工作要求和委办工作实际，对有关工作制度进行优化完善，确保制度更科学、合理。二是加强制度执行力，根据轮岗交流制度、固定资产管理等要求，严格对相关工作进行核查和调整修正。

（二）关于学习贯彻习近平总书记关于党办工作的重要论述方面

4.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）严格执行“第一议题”制度。一是结合习近平总书记关于本领域的重要讲话重要指示批示精神，制定“第一议题”学习计划。二是全面落实“第一议题”制度，建立会前自学、会上讨论的学习机制，安排相关股室负责人围绕中心工作和重点任务，结合学习情况进行交流研讨；建立“第一议题”学习台账，定期对学习情况进行检查，切实推动用理论指导实践、推动工作。

（2）全面提升理论学习中心组学习质量与实效。一是专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，切实提高干部学习自觉。二是制定学习方案，深入开展集中学习与专题研讨，坚持学用结合，要求结合工作提出具体措施；坚持个人自学与集中研讨相结合，重点发言与交流研讨相结合，保证学习质量。2025年，共召开专题研讨会18场次，安排重点发言54人次，自由交流发言26人次；召开读书班2场次、专题党课2场次，动员个人自学5场次。

（3）坚持知行合一，推动学习成果转化。一是持续加强政治理论学习转化。充分发挥统筹协调、督促检查等职能作用，定期对区委全会、常委会决定事项落实情况进行督查调度，推动区委决策部署落实到位，对区委常委会2025年工作要点落实情况督办2次，覆盖52个单位；对区委常委会决定事项督办3次，累计调度90个事项。二是强化督查督办推动重点任务落地落实。对典型镇村培育、扬尘治理等工作进行实地督查形成督查通报4份。以“当日反馈，次日整改”方式，对“三清三拆三整治”攻坚行动进行常态化督导。对“房地一体”确权发证、城乡污水治理等重点任务进行督办，形成参阅材料送呈区领导阅研。三是强化督查检查考核的跟踪问效。对2024年区级“督检考”计划和备案事项执行情况跟踪问效，未发现超计划开展督查检查考核。严格执行督查检查考核事项计划管理有关制度规范，切实减轻基层迎检迎考负担。四是加强对各单位改革任务落实情况督查。对全区有关改革落实情况进行通报，督促进展缓慢、成效不显的任务责任单位及时整改，对未完成事项将持续实行销号式跟踪，确保改革任务落到实处。

5.强化全局统筹，提升服务效能

（1）聚力推动重点领域改革与发展。一是推动改革赋能，深入开展“改革攻坚年”行动，充分发挥“一把手”抓改革落实的示范作用，进一步压实改革任务责任单位责任。二是落实闭环管理，全面收集重点改革任务的情况，抓好具体问题整改，并举一反三，开展自查自纠。三是提炼改革经验，总结提炼我区改革案例库，以点带面，推动全区改革工作深入发展。

（2）做好区委重点工作的统筹协调。一是将各项重点工作以清单化、项目化形式跟踪督办。全面梳理区委工作要点，明确责任领导及牵头单位，常态化跟踪督导，确保各项任务落实到位。二是加强部门间协作配合，主动与相关部门开展横向联动，有效推动区委、区政府重点工作落细落实。

6.提升参谋辅政服务水平

（1）充分发挥“智囊团”作用。一是加强统筹调度，深化调查研究。组织有关区直部门聚焦区委、区政府重大部署，围绕优化营商环境、推动产业升级等课题开展调查研究，形成调研报告8份，为云安破解发展难题、优化工作部署提供有益参考。二是精准提供参阅，提升信息质效。围绕区委中心工作，整理调研收集信息，2025年以来共整理提供140余篇专题会议内部参阅材料报区委主要负责同志，为区委决策提供有效参考。在调研推进过程中，归纳总结和提炼云安各领域工作的亮点成绩和创新做法报送至市委，今年以来共有90余篇信息被市委《每日汇报》和《云浮调研》等采用，发挥了“下情上达”的参谋助手作用。

（2）健全前置审核机制，畅通重大事项提交审议渠道。一是制订区委常委会会议审议印发文件工作指引，对区委常委会会议审议事项范围进行进一步明确，规范区委常委会会议审议文件的报审流程和报审材料，持续做好区委常委会会议审议文件的督促指导沟通工作。二是加强业务指导和培训，确保文件符合印发流程。

（3）全面提升会议服务保障水平。一是强化区委常委会会议统筹谋划。提前征集会议议题，确保会议有充足的筹备时间。二是规范上会程序。印发通知进一步规范提请区委常委会会议研究事项的有关要求，提升了会议质效。三是提高会议组织效率。通过提前谋划筹备和提高签批效率，争取及时发布会议通知或预通知。四是进一步优化呈送工作。提前呈送审议议题，同步预告参会人员相关议题内容，保障预留充分时间研究。

7.优化督查督办服务

（1）建立区委决策事项专项督查督办机制。一是落实重点工作的督查机制。每季度督查督办区委常委会决定事项，对区委常委会决定事项督办3次，累计调度90个事项；先后两次跟踪推进区委七届七次全会重点任务，对区委常委会2025年工作要点落实情况督办2次，覆盖52个单位，常态化推动各项重点工作落地落实。二是加大重点工作的督查力度。推动重点任务落地落实，对典型镇村培育、扬尘治理等重点工作进行督查形成督查通报4份。

（2）强化跟踪问效，对全区督查考核事项实行评估闭环管理。一是强化督查检查考核的跟踪问效。对2024年区级“督检考”计划和备案事项执行情况跟踪问效，未发现超计划开展督查检查考核。根据全区工作实际，印发督查检查考核计划，严格执行督查检查考核事项计划管理有关制度规范，进一步优化方式方法，推动督查检查考核规范有序、务实高效，切实减轻基层迎检迎考负担。二是完善区委办内部通报机制。定期在区委办班子会上通报全区督查检查考核工作落实情况以及发现的重大问题。

（3）对重点工作开展常态化督查。靠前督促落实，将“房地一体”农村宅基地确权登记颁证工作列为2025年度重点督查督办事项，积极对接职能部门，压实责任部门责任，督促责任部门和各镇提高发证率，我区“房地一体”农村不动产发证率提高至90%以上，助推产权权属不清等历史遗留问题得到有效解决。

8.持续深化基层减负工作

（1）带头力戒形式主义。一是制定征求意见类文件办理指引，对每一份征求意见文件的办理程序进行规范。二是严格控制发文数量和规格，加强对文件印发前审核，避免不必要的文件印发。今年以来文件印发数量同比下降15%，未出现层层转发、滥发文件等问题。三是加强对文件办理流程的督促把关，接收征求意见类文件均能按要求按程序及时回复，未出现办文流程冗长现象。

（2）科学统筹，精准安排会议活动。一是强化年度重要会议活动的统筹安排。2025年年初收集有关会议活动安排，统筹做好全年活动及常委会会议议题的计划安排。二是加强会议的科学合理安排和预告通知工作。提前谋划准备会议，落实了每周一上午前预告一周会议安排，以及做好临时性召开会议的预告通知工作，确保参会人员能提前合理安排工作。

9.实施日常政务工作精细化管理，制定标准化操作指引

（1）严格按规定做好党内规范性文件备案审查工作。一是规范我区党内规范性文件收发程序，每季度定期发出《关于做好文件统计工作的通知》，全面收集各单位法规性文件印发情况，及时筛选是否需要备案的文件。二是强化各单位对备案工作重要性的认识，印发《中共云浮市云安区委办公室关于提醒做好党内规范性文件报送备案工作的通知》，进一步明确党内规范性文件的备案范围及备案流程，持续加强与我区党内规范性文件发文单位的沟通衔接。

（2）统筹协调全区档案工作的全链条管理。一是规范档案管理指引，修改完善《云浮市云安区档案馆收集档案范围实施细则》，明确各镇各单位档案接收和征集范围、档案移交的时限和要求，指导各镇各单位做好档案规范整理工作。二是加强督导检查，2025年对全区各镇、各单位开展了一次全覆盖的档案综合检查，以检促改，促进全区档案工作的标准化、规范化。三是加大力度推进档案进馆工作，印发《关于做好档案移交进馆的通知》，要求全宗单位做好档案进馆工作。

（3）加强对区档案学会监督指导。一是强化监督指导，区委办联合区民政局、区档案馆到区档案学会指导开展换届工作，已按程序选举新一届理事会成员及监事成员。二是严格督导区档案学会建立健全章程等各项规章制度，推动区档案学会切实依照章程和各有关制度合法合规开展活动。三是加强培训，举办2025年云安区档案三合一制度暨档案业务培训班，全区（包括新区）81个单位的档案工作分管领导、专（兼）职档案员共149人参加培训，有效地提升了全区档案员业务水平，推动全区档案工作提质增效。

（4）全面压实保密工作。一是加强督查检查，区委办（区保密局）开展保密工作专项检查，督查指导各镇各单位完善涉密岗位和涉密人员管理。二是区委办（区保密局）联合区委党校，持续将保密工作纳入党校主体班次课程，2025年4月中青年干部培训班开展保密专题授课，切实加强我区干部队伍保密教育。

10.增强落实意识形态工作责任制的政治自觉、思想自觉和行动自觉

（1）优化制度机制建设。一是提高思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及意识形态相关党内法规，切实增强落实意识形态工作责任制的自觉性。二是加强制度建设，加强对意识形态工作领导，明确专人负责意识形态工作，切实压实工作责任。

（2）“学查改”结合，切实扛起意识形态工作的政治责任。区委办领导班子严格落实意识形态工作有关要求，将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会，主要负责人代表班子成员对意识形态领域工作进行深入查摆，所有班子成员均对分管领域意识形态工作进行了查摆。会后制定整改措施，明确整改时限，实行销号式管理，确保查摆的问题整改到位。

（3）落实意识形态分析研判制度。严格按照“一月一研判”要求，每月定期召开意识形态分析研判会，2025年召开了12次意识形态分析研判会，深度分析本领域意识形态风险，提出应对落实措施，切实提升风险防控的实效性。

（三）关于落实全面从严治党主体责任方面

11.压紧压实全面从严治党主体责任

（1）坚决扛起全面从严治党主体责任。一是强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党及党风廉政建设的重要论述，切实增强紧迫感与使命感。二是制定全面从严治党主体责任“两个清单”，明确工作任务、责任人，全面压实工作责任，区委办主要负责人认真履行第一责任人责任，亲自研究部署全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进措施。

（2）落实全面从严治党“一岗双责”要求。严格落实谈心谈话制度，结合工作实际和岗位职能，聚焦党风廉政建设责任落实、廉洁自律情况以及存在的问题等，与干部职工开展日常谈话和廉政谈话，进一步增强党员干部廉洁从政意识。2025年主要领导与分管领导开展谈话8次，分管领导与干部职工谈话50次，并形成了谈心谈话台账。

（3）严格落实党风廉政建设责任制，扛牢抓实主体责任。一是深入贯彻落实全面从严治党要求，专题召开会议研究部署党风廉政建设任务，切实提升思想自觉，扛牢党风廉政建设主体责任。二是制定《中共云浮市云安区委办公室2025年党风廉政建设方案》，明确工作任务、工作目标，细化工作措施，全面压实主体责任。三是严格落实每半年至少召开1次专题会议要求，2025年召开区委办全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会2次，切实推动党风廉政建设工作落地落实。

12.压实工作责任，弘扬务实作风

（1）建立健全重要事项的快速传达与响应机制。一是制订收文值班工作指引，实行专人专岗负责制，明确我办工作人员的备岗工作要求。二是严格落实节假日值班值守要求，保障公文处理工作不因节假日而延误。三是健全文件跟踪体系，完善区委文件收文登记跟踪台账，从收文到发文各环节详细记录，强化文件管理监督，实现公文流转全程可追溯。

（2）提高公文流转时效。一是按要求加强公文流转进度跟踪，建立完善清晰的文件流转跟踪台账，详细记录每份文件从接收、分办、呈批、转送的各个环节时间节点，每个环节及时发出提醒。二是及时办理各类来文，做好公文流转工作，未出现超时收文、办文、转发的情况。

（3）力戒形式主义、官僚主义，切实转变文风。一是加强审核把关。严格落实业务员一审、股室负责人二审、分管领导三审的“三审”工作机制，切实加大对印发、上报稿件的审核力度，把好办文审核校对关。二是加强业务学习。举办业务培训班，组织工作人员积极参加《机关公文写作经验分享》等课程学习，提升工作人员撰写文稿能力。

13.全面规范财务管理制度与流程

（1）规范费用报销审批流程。一是修改完善财务管理制度，进一步规范报销流程及财务支出程序，切实加强财务管理，规范资金使用。二是加强学习，组织财务人员学习财务管理相关制度，提升业务能力，从严把关、严格监督，确保每笔支出严格履行财务支出程序。

（2）规范工会经费管理。一是加强学习，组织学习《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等制度，理清工会经费收入支出规定，把握支出标准，确保合法合规开展工会活动。二是规范工会各类活动经费支出，严格执行经费开支标准和范围，加强报销审核，从严从紧控制工会经费支出。

（3）规范会计科目核算，确保账务处理的准确性。一是提高财务人员专业能力，组织学习《政府会计制度》《政府会计准则》等相关法规，不断提高财务工作人员的业务能力和理论知识水平，提高会计科目核算的准确性。二是加强培训，召开内部业务培训会议，对办公室全体干部职工进行培训，加强对报销流程、采购流程的指引，确保各项支出规范管理。三是加强自查自纠，每月定期开展自查，2025年以来的账目均严格按照规定的会计科目进行分类和记录，目前未发现列支不规范问题。

（四）关于贯彻执行新时代党的组织路线方面

14.严肃党内组织生活

（1）严肃认真开好组织生活会。严肃组织生活会纪律，2024年度5个党小组分别召开组织生活会，全体党员均严格按照“五个对照”方面逐一开展批评和自我批评，会议详细记录批评和自我批评意见，切实达到红红脸、出出汗的效果。

（2）规范落实“三会一课”制度。一是规范工作程序，严格按照“三会一课”有关程序提前发布会议通知、明确议题、指定记录人员，提高会议记录的严谨性。二是加强监督检查，党支部书记、委员每月对党支部“三会一课”记录进行检查，对不规范的及时督促整改，确保记录完整、真实。

15.严谨组织程序

（1）严格规范党支部换届工作程序。加强对党务工作者的业务培训，增强责任感和担当意识，对换届选举资料严格审核把关，坚持资料规范、程序规范、操作规范，杜绝低级错误。

（2）严把发展党员程序关口。一是加强学习，组织全体委员和党务工作者认真学习习近平总书记关于做好党员教育管理的重要论述和《发展党员工作手册》，学习发展党员的各项工作程序和规定，梳理党员发展流程，明确各环节的时间要求、工作流程等。二是严格按照发展党员程序办理有关工作，并按要求整理、归类各项资料。

16.强化干部队伍建设

（1）选优配强中层干部。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，统筹考虑干部资源，坚持以事择人、人岗相适的原则，根据岗位空缺情况，经区委办班子会议、民主推荐、干部考察等程序，并报区委组织部同意，已对有关股室负责人进行任职。

（2）规范干部选拔任用。按照选人用人有关规定，选拔任用严格落实班子会动议、民主推荐、干部任前公示、任前谈话、干部考察等程序。2025年以来，班子会议凡涉及人事议题均能做到逐一介绍、逐一表态，议事研究事项涉及干部本人的，均已进行回避，确保选拔标准更高、审批更严、过程全公开透明。

三、下一步工作安排

区委办将以此次巡察整改为新起点，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持举一反三，保持力度不减、节奏不变，确保每一项整改措施落地生根，整改成果运用到位，推动办公室工作取得新成效。

（一）强化政治担当，深化全面从严治党。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，切实抓好党建、党风廉政、意识形态、干部队伍建设等各项工作，推动办公室各项工作取得新成效、开创新局面。

（二）深化标本兼治，健全长效机制。坚决扛起做好巡察整改“后半篇文章”的责任担当，持续深化巩固整改成效，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动整改成果常态化、长效化。

（三）深化整改成果运用，推动事业发展。将巡察整改融入日常工作、融入深化改革和高质量发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把巡察整改与推动落实“百千万工程”结合起来，与做好本地区本单位中心工作结合起来，找准工作结合点和切入口，加强对重点领域和关键环节的改革创新，以巡察整改推动办公室高质量发展，以办公室发展的新成效检验巡察整改的实际成果，不断提升区委办“三服务”的能力水平，当好区委的“坚强前哨”和“巩固后院”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0766-8633663，邮政信箱：云浮市云安区六都镇明珠路11号，邮政编码527500；电子邮箱：yaqwb8633663@163.com。

         中共云浮市云安区委办公室    

         2025年12月31日