根据区委巡察工作的统一部署,七届区委第六轮巡察第四巡察组于2024年8月13日至2024年10月31日对区总工会党组开展了巡察,2024年12月18日向区总工会党组反馈了意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、区总工会党组履行巡察整改主体责任情况
区总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》有关规定以及区委对整改工作提出的具体要求,切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
(一)深化思想认识,主动认领问题。2024年12月31日,区总工会党组召开区委巡察反馈意见整改工作动员会,通报区委第四巡察组的巡察反馈意见和区总工会党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案,对反馈问题整改工作做出安排部署。各部室主动认领问题,明确整改任务、责任人和完成时限,确保整改工作落到实处、取得实效。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立了巡察整改工作领导小组,由主要负责人任组长,其他党组成员任副组长,各部室长为成员,统筹推进巡察整改工作。党组先后多次召开党组(扩大)会议研究整改工作,协调解决问题。党组成员和部室负责人认真落实“一岗双责”要求,按照职责分工主动认领问题,切实抓好分管领域、部室的整改工作。
(三)制定整改方案,细化整改落实情况。区总工会党组认真制定《云安区总工会党组关于落实区委巡察反馈意见整改工作方案》和《巡察反馈问题整改台账》,进一步梳理问题清单,明确责任领导、承办部门和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分工明确、措施落细落实、进度可查可控,确保全面按时完成整改任务。
(四)坚持标本兼治,完善制度机制。针对反馈的问题,区总工会党组在逐一整改落实的基础上,深入查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,深入剖析根源,认真反思总结,坚持标本兼治、破立并举,对区总工会原有的制度进行系统梳理,坚持问题整改和建章立制同步推进,着力建立健全务实管用的制度机制,不断巩固和扩大整改成果。
二、巡察整改任务落实情况
(一)对上一届巡察整改和审计指出的问题落实整改方面
1.落实巡察整改主体责任。一是召开党组会议加强对习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》的学习,先后6次召开专题会议,不断推进巡察整改工作。二是在民主生活会和巡察整改专题民主生活会上,领导班子及成员对照检查查摆到位,批评与自我批评开门见山、直面问题,导向鲜明、聚焦扎实,达到既定效果。
2.加强巡察、审计整改跟踪督促落实。一是加快推进文化宫的建设用地申请,积极向区政府请示无偿划拨建设用地。二是由区工人文化宫承办2024年、2025年职工篮球赛、书法公益培训班、文艺晚会、职工趣味运动会等职工服务活动,有效发挥工人文化宫公益事业职能作用,取得良好社会效果。三是组织干部职工学习相关财务支出管理规定,增强工会干部尤其是财务人员的财务管理能力和水平。
3.加强对巡察整改制度执行力度。一是2025年1月部署开展了2024年度社会化工会工作者的年度考核,加强对社会化工会工作者的使用管理。二是参照市总对工会法律服务网格化工作考核要求,2025年6月份部署开展了对提供法律服务的律师事务所进行2024—2025年度法律服务工作考核。
(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署力度不足,履行工会职责职能方面
4.抓好政治理论学习。一是严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度,坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要讲话重要论述精神作为党组会议的“第一议题”,作为理论学习中心组的学习议题,并抓好落实。2025年针对工会工作的专题学习研讨3次。二是利用党组会议开展交流研讨,切实提升理论学习的质量。会前制发学习议题交党组成员作深入思考。党组会上,各党组成员根据学习的内容,结合各自分管领域的实际分别作交流发言,提出贯彻意见。
5.贯彻落实习近平总书记关于大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的重要指示精神。一是组织全体干部职工学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神。2025年5月22日开始,区总工会带领劳模工匠技术服务团队先后到云浮鸿志新材料有限公司、云浮市创东化工有限公司、广东发恩德矿业有限公司开展“劳模工匠助企行”专项行动。通过召开座谈会、提供现场指导和技术辅导等方式,帮助企业解决生产技术难题。2025年开展“劳模工匠助企行”专项行动7场。二是多样式开展宣传。到社区、企业、学校开展平安建设、国家安全教育、安全生产、职业病防治、禁毒等各类宣传教育活动29场,覆盖职工群众2000余人次。三是开展劳模宣讲进企业、进校园活动。2025年组织‘中国梦·劳动美’--凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”主题劳模宣讲进校园进企业活动8场。
6.贯彻落实习近平总书记关于新业态工作重要指示精神。一是深入学习贯彻习近平总书记关于新业态工作的重要指示精神,结合“夏日送清凉”主题,6月份联合云安区交通运输局、市公安局云安分局开展道路运输安全教育和宣贯,为一线新业态从业人员提供防暑物资等实际帮助,缓解高温作业压力,促进政企联动,凝聚行业合力,体现人文关怀。二是加大对新业态劳动者关心关爱服务。2025年春运期间,在云安区都杨镇的高铁云浮东站客运候车区工会驿站为广大客车司机、网约车司机及候车职工群众提供送热茶等温暖服务;春节期间,对新业态从业人员开展送温暖慰问活动,惠及货车司机、快递员约600人;到深南高铁二标段、雷允上药业有限公司、智胜石材有限公司、溢康通空气弹簧有限公司等企业开展“新春年夜饭”“送春联”活动,惠及企业职工近1000人。三是举办货车司机技能比赛。2024年11月,云安区总工会与云安区交通运输局联合举办2024年云安区货车司机技能比赛。来自全区货运行业企业初赛出来的18名选手参加了决赛。四是加强对新业态行业工会干部的培训,2024年—2025年组织新业态人员参加法律、安全生产的培训班两期。来自各镇、区直机关事业单位及企业工会、新业态行业工会的负责人、社会化工会工作者共约200人参加培训。
7.加强对新时期产业工人队伍建设改革工作的督促指导。一是对符合条件的云浮市科特机械有限公司工会开展劳模创新工作室建设。二是开展“劳模助企行”行动,劳模工匠服务团队跟随企业相关人员到生产一线了解生产情况,现场为企业答疑解惑,破解技术难题。三是发动会员参加“求学圆梦行动”。2024年来自广东溢康通空气弹簧有限公司工会、高丘六和(云浮)工业有限公司工会等25名职工参加工会“求学圆梦”学历提升班,并获得省总工会每人一次性1000元的补贴。四是发动各个企业的产业工人积极参加学历提升。2024—2025年全区共有20名产业工人报读云浮市开放大学学历提升班。五是推动工人劳动竞赛。组织参加市第二届职工职业健康技能竞赛;组织发动企业工会开展“安康杯”劳动竞赛。动员基层工会组织职工群众参与“2025年应急安全知识线上答题”、“快手APP线上全民安全公开课公益宣讲”等活动,引导企业工会牢固树立安全发展理念,提高职工群众安全生产意识。
8.有序推进基层工会规范化建设。一是指导基层工会开展规范化建设,积极支持基层工会建立建强工会服务阵地。全区7个镇总工会、3个村级工联会场所已经按要求落实了规范化建设。二是结合“三个一批”示范点建设要求,我区3个符合条件的村级工联会均已建成“三个一批”示范点,分别是六都村工联会、都杨榃容村工联会、六都南乡村工联会。三是加强基层工会管理,安排专人对全区各基层工会进行分类整理。对未及时换届的进行提醒,对“空壳工会”“僵尸工会”请示市总工会及时进行清理。巡察反馈问题整改以来,撤销基层工会7家,督促基层工会换届21家。四是积极推动会员实名注册“粤工惠”。2025年新建基层工会8家,发展工会会员并在“粤工惠”实名注册415人,其中发展新业态人员199人。
9.持续提供法律服务。一是2024—2025年度工会律师团律师担任非公企业工会法律顾问30家,每名律师挂点联系企业3家。每周星期二安排律师到区总工会一楼职工服务中心驻点值班接受职工群众的法律咨询服务。二是加强对重点欠薪案件的协调处理工作。针对突发性群体性的欠薪案件及时派出工会法律顾问团律师开展调处工作,指导职工收集材料,引导职工申请劳动仲裁,有效发挥了工会所聘律师团的作用。三是指导劳资沟通协商工作。积极争取企业的支持配合,区总工会、区人社局及企业工会形成工作合力,努力提升集体协商覆盖面,2025年完成2家企业开展劳资沟通集体协商工作。2024年12月组织企业参加云浮市工会劳资沟通协商专题培训班暨云浮市劳资沟通协商(集体协商)竞赛活动,云安区代表队获优秀奖。
10.推广职工医疗互助保障计划。2025年1月区总工会专门下发文件《关于办理职工互助保障计划的通知》,发动各基层工会为职工购买互助保障计划,帮助职工抵御疾病风险。2024年投保共6243人次。2025年全区职工购买职工互助保障计划6692人次,同比增加449人次。
11.积极开展工会就业创业服务。一是进行就业政策宣传活动。2025年2月,区总工会在都杨镇文化广场专场招聘会上开展就业创业优惠政策宣传咨询活动。工会法律顾问现场为职工群众提供法律政策咨询服务。现场共派发宣传资料150多份,解答职工法律咨询问题8条,取得了良好的社会效果。二是2025年4月,区总工会联合区人社局就业保障股与劳动监察大队邀请云城宝嘉制衣厂在都杨党群服务中心举办专场招聘宣讲会,帮助制衣厂下岗职工实现再就业。经统计,共有19名信加员工到场了解岗位信息,其中19人参与了车工、查货、收发、机修等岗位的面试环节,现场初步达成就业意向16人。三是推广“就业云帮扶”平台,搭建线上就业平台,2025年举办了工会主席直播带岗活动,做实就业帮扶服务,完成2025年市总下达进驻企业7家的任务。
12.发挥工会服务职工阵地作用。一是利用爱心驿站服务阵地组织开展送温暖活动,为户外劳动者提供暖心服务。2025年春运期间,投入经费8000元在云安区都杨镇的高铁云浮东站客运候车区工会爱心驿站为广大客车司机、网约车司机及候车职工群众提供送热茶等温暖服务。二是组织开展关爱劳动者心理健康主题活动。2025年4月16日、4月23日联合有关部门分别到惠云钛业有限公司、华润电力(云浮)有限公司和粤海水务有限公司以“关爱劳动者心理健康”为主题,开展心理健康讲座,现场为职工免费心理咨询130多人次。三是利用驿站开展夏季送清凉活动,为户外劳动者提供防暑清凉饮品。同时,为户外劳动者提供歇息、茶饮、手机充电等服务。
13.加强阵地管护工作。一是加强职工服务阵地的督促整改和使用管理。组织人员到户外劳动者爱心驿站进行专项检查,对阵地部分标识不明确、物品不足等情况按要求进行督促整改,对过期的保健药品督促即时更换,让有需要的职工感受工会关爱。二是组织全覆盖自查自纠。转发上级工会有关户外劳动者爱心驿站建设管理运维工作指引到各镇总工会以及有关单位,督促各镇及有关单位按照工作指引要求开展一次工作自查自纠,及时堵塞管理漏洞和消除安全隐患,确保爱心驿站日常管理运行健康安全有序。
14.推进乡村绿化建设工作。一是在都杨镇东山森林公园开展一个10亩的“劳动者公益林”主题林建设,为乡村绿化增添新绿。二是联合都杨镇总工会在都杨镇石巷村委江贤村建设“工会林”1个,在都杨镇珠川村建设“工会林”1个。三是在富林镇东路村委桂香围自然村建设“劳动者公益林”1个。
15.广泛发动开展职工疗休养活动。一是通过“以奖代补”形式发动基层工会广泛开展职工疗休养活动,扩大覆盖面。2024年对全区350名职工开展疗休养活动进行专项补助,2025年对500名职工进行“以奖代补”经费补助。二是省总工会2024年7月至今无开展职工疗休养基地的认定工作。待省总工会开放认定程序后按要求向省总工会申报“云浮樱花园—凤悦酒店—湾边村”等文旅线路的疗休养基地认定。
(三)关于贯彻全面从严治党战略部署、党风廉政建设责任落实方面
16.推进全面从严治党工作。一是完善党组议事规则和党组会议制度,严格落实管党治党责任,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,压实全面从严治党主体责任。二是召开全面从严治党工作会议。2025年5月召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,不断推进全面从严治党工作的深入开展。
17.深入开展警示教育。一是健全谈心谈话工作机制。针对个别干部上下班作风纪律问题,由常务副主席与干部职工进行提醒谈话。二是严格规范组织生活会程序。会前,党员与党员之间开展谈心谈话,征求批评意见与建议。2025年2月21日,召开组织生活会,机关党支部7名党员按要求开展批评与自我批评。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展警示教育活动。2025年组织三次开展违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例的警示教育,以案明纪,强化作风建设。
18.开展纪律教育学习。一是专题组织学习《中华人民共和国工会法》《中国共产党纪律处分条例》,进行深入分析讲解,剖析条例中各项纪律规定,如政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等,严格约束自身行为。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展政治纪律、工作纪律、群众纪律等的纪律教育,切实提高干部职工遵规守纪的自觉性。
19.严格困难职工家庭建档程序。一是开展2025年困难职工调查,明确认定困难职工的建档标准和不符合困难建档的情形,由各基层工会负责审核第一关,强化资料审核。区总评审救助小组严格按照困难职工家庭认定和档案管理具体实施细则的要求,逐项对照材料是否齐全,确保困难职工档案资料不缺项不缺页。二是实行“两公示”制度。基层工会摸查困难职工基本情况审核资料后第一次公示。区总工会派出人员到职工家庭中开展家庭状况调查,并经评审小组审议后进行第二次公示。对所有的公示进行拍照留档,确保档案资料齐全。
20.规范困难职工帮扶资金审核。一是调整帮扶救助评审小组成员,评审组长由常务副主席担任,分管副主席和部室负责人担任小组成员;对照省总、市总有关帮扶救助的政策要求,完善困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法,严格困难职工帮扶对象的入口关,严格帮扶资金使用范围和标准。二是严格对照上级工会的要求,完善发放审批程序及监督管理。专门发函到民政、社保、公安、市场监管局等部门协助核查拟定困难职工家庭人员的转移性收入、社保情况、经商办企业、车辆信息等情况。严格落实公示制度,由基层工会对困难职工情况进行公示,基层工会无公示、公示不过关、资料不完善不齐全的坚决不予救助。
21.加强工会财务和经审工作。一是针对2024年度被审计的基层工会,专门印发《关于开展审计意见督促整改工作的通知》至有关基层工会,及时督促被审计单位制定整改落实方案,对照问题清单逐项逐条落实整改,确保整改工作取得成效。二是举办培训班,提高经审干部能力和素质。2024年11月、2025年5月组织举办财务经审干部培训班,全区12名工会社会工作者和100名基层工会财务经审干部参加了培训,有效提高基层工会经费使用管理水平。三是2025年3月专门印制《广东基层工会经费收支管理实施细则》发至各基层工会,供基层工会对照学习。四是制发《工会审计查出常见问题整改指南》供各被审计基层工会有效解决工会审计整改结果认定模糊、界定困难等问题,进一步推动工会审计查出问题整改落实到位,扎实做好审计整改“下半篇文章”。
22.指导督促基层工会加强经审发现问题整改的力度。一是印发《关于进一步规范工会经费使用管理的通知》至各基层工会,严肃纪律要求,规范经费管理。针对仍有部分基层工会存在政策掌握不精准、落实不严格,特别是在职工活动、职工集体福利方面存在执行欠规范的问题,重新整理《基层工会支出标准对照表》,为进一步规范基层工会经费管理提供参考。二是结合日常工作,在基层工会开展活动前指导基层工会做好方案、经费预算等情况,有效确保工会经费使用合理合法合规。三是组织举办培训班,提高工会财务人员素质和能力。2025年5月,组织工会财务和经审干部培训班,针对工会经费使用管理情况进行专门培训。
23.加强对划拨专款使用情况的监督力度。一是组织财务人员学习有关财务支出管理办法等相关规定,严格落实财务收支管理制度,规范财务审批手续。二是结合下基层调研工作,对各镇总工会、各有关基层工会的工会经费使用情况进行检查。重点对服务职工的文体活动项目进行检查,帮助分析存在问题,规范工会经费使用管理。三是加大工会活动经费惠及企业的覆盖面,通过“以奖代补”形式多支持开展企业工人活动。春节期间,对新业态从业人员开展送温暖慰问活动,惠及货车司机、快递员约600人;到深南高铁二标段、雷允上药业有限公司、智胜石材有限公司、溢康通空气弹簧有限公司等企业开展“新春年夜饭”“送春联”活动,惠及企业职工近1000人。
(四)基层党组织建设战斗堡垒作用发挥方面
24.严格落实“三重一大”制度。一是进一步明确“三重一大”议事决策内容清单和基本程序,凡属党组研究决策的重大事项,经党组会研究同意后实施,切实做到“三重一大”事项应上尽上、没有漏项。比如,开展春节送温暖慰问活动、划拨社会化工会工作者队伍建设专项经费补助资金等“三重一大”事项都经过党组审议活动方案及支出预算。二是2025年4月10日党组会议重新审定云安区总工会“三重一大”事项清单,并严格要求认真抓好贯彻落实。
25.加强党组织建设,不断增强凝聚力和战斗力。一是抓好党员学习教育,提高对党建工作的认识,2025年1月组织党员学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,4月组织党员学习贯彻习近平关于加强党的作风建设的重要论述,5月召开区总工会全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,切实加强党的建设。二是严格执行“三会一课”制度,每月不定期召开一次支委会,每季度召开一次党员大会。每个季度组织全体党员上党课。三是加强党组织建设和党员管理,不断增强党支部凝聚力、战斗力、组织力。在建设“工会林”“三清三拆三整治”工作中,发挥党员先锋模范作用,圆满完成工作任务。
26.落实谈心谈话制度。一是开展谈话谈心活动,在元旦春节、国庆中秋等重要节日节点,由党组成员、常务副主席带头与班子成员,党组成员带头与所分管股室负责人,股室主要负责人开展廉政谈话。民主生活会前按要求开展谈心谈话,积极营造开好民主生活会的良好氛围。二是2025年6月区总常务副主席对拟职级晋升为一级主任科员的同志进行谈心谈话,要求其戒骄戒躁,踏实工作,争取更大成绩。
27.进一步规范党支部管理。一是加强学习教育。2025年3月组织全体党员集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步明确党支部工作任务、组织生活、党支部建设等内容。二是成立支委会。2024年12月按程序及要求举行党支部换届选举,选举出支委,并由主要负责人担任党支部书记。2025年2月底,原党支部书记调离区总工会,3月24日召开党员大会补选党支部书记。三是加强制度建设,进一步梳理完善“一台账四清单”,明确目标任务清单、党员日常教育管理清单、年度主要工作进展情况清单、制度机制清单,完善了党支部简要情况台账,并公布张贴接受党员监督。建立了“第一议题”制度、党员集中学习制度、请示报告制度、“三联系”等制度机制,并抓好贯彻落实。
28.强化对社会化工会工作者的管理。一是在2025年1月份,参照区对事业单位人员的考核办法,组织对全区12名社会化工会工作者进行2024年度工作考核。二是鼓励社会化工会工作者参加社会工作职业资格考试。目前,已经有2名社会化工会工作者考取社会工作师初级职称。三是在2025年3月、2025年5月组织全体社会化工会工作者参加了在广东省总工会干部学校举办的社会化工会工作者业务培训班和财务经审干部培训班,切实提高干部队伍的素质和能力。
29.加强调研推动工会工作高质量发展。一是加强基层工会工作调研,3月份开始新调任的常务副主席先后到各镇总工会以及各镇辖区内企业开展调研,了解基层工会情况。二是主动融入党委、政府工作大局,紧扣中心任务,以抓落实的担当精神推动工会高质量发展。先后开展春节期间送温暖慰问活动,完成工会主题林建设任务,推进职工疗休养活动,组织29场工会法律服务进基层活动,举办1期暑假爱心托管班,举办2025年职工运动会,受到职工的广泛好评。
三、下阶段工作安排
下一步,区总工会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,确保巡察整改任务全部落实到位,为工会事业高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织保障。
(一)提高政治站位,强化责任担当。深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委及区委部署要求,切实提高政治站位,进一步增强巡察整改的政治责任感、使命感和紧迫感,切实抓好巡察整改“后半篇文章”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)持续推进整改任务落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹。对阶段性完成整改的问题,持续对标,紧盯不放,确保整改成效。对于长期整改任务,严格按照阶段性目标和推进计划,稳步推进各项工作。
(三)建立健全整改长效机制。在总结整改工作经验的基础上,建立健全整改工作的常态化、长效化机制。加强对整改工作的日常管理和监督,定期对整改工作进行总结评估,及时发现和解决存在的问题,不断提高整改工作的质量和水平。
(四)规范党建工作,全面从严治党。严守党的政治纪律和政治规矩,坚持民主集中制,严格执行请示报告制度。加强党支部规范化建设,持续提升凝聚力、组织力、战斗力。压实党组班子成员“一岗双责”工作责任,严格执行中央八项规定,坚决纠正“四风”问题,筑牢思想防线、守住廉政底线。
(五)加强队伍建设,扎实转变作风。加强工会干部培训,建立完善工会干部直接联系基层工会和一线职工制度,推动工会干部密切联系职工群众,倾听职工群众的呼声和建议,增强主动服务意识,提升群众工作水平,打造一支忠诚干净担当的工会干部队伍。
(六)深化工会改革,认真履职尽责。加强整改成果运用,将整改成果与业务工作紧密结合,把整改过程中形成的好经验、好做法运用到实际工作中,推动业务工作提质增效。坚持底线思维、增强防范意识,做实职工维权服务工作。深化“党建带工建”工作机制,不断扩大新业态劳动者的有效覆盖。优化经费支出结构,加大对基层工会支持力度,推动各级工会加强规范化建设,以实实在在的整改成效增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力,为推动云安高质量发展作出工会应有的贡献。
欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0766-8638630;邮箱:yax8638630@163.com;邮政编码:527500;地址:云浮市云安区六都镇白沙塘行政区云安区总工会。
中共云浮市云安区总工会党组
2026年1月4日
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