根据区委统一部署，2024年8月12日至2024年10月31日区委第一巡察组对区委编办开展了巡察。2024年12月19日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

云安区委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》有关规定以及区委有关领导对整改工作提出的具体要求，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，坚持把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”。

（一）深化思想认识，主动认领问题

我办始终把巡察整改作为一项重大政治任务，一次重大党性考验，收到区委第一巡察组反馈意见后,立即召开专题会议,认真学习反馈意见,对巡察组反馈的问题虚心接受、照单全收，办主要负责人就巡察整改工作进行全面安排部署，进一步增强做好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

    （二）强化组织领导，压实整改责任

为确保巡察整改工作取得明显成效，我办成立了以办党支部书记、主任为组长的巡察整改工作领导小组，针对巡察组反馈问题制定了详细的整改方案，并将任务细化分解到具体股室和个人，通过层层压实责任，确保每一项整改工作都有人抓、有人管、有人负责到底。

（三）建立健全机制，务求整改实效

针对巡察反馈的问题，我办通过定期召开工作推进会，及时跟踪整改进度，解决整改过程中遇到的新情况、新问题。同时，建立问题整改台账，实行清单化管理，完成一项、销号一项，确保整改措施落地见效。

    （四）强化督导检查，从严从实整改

我办高度重视整改工作的监督落实，领导班子定期对整改任务落实情况进行全面督导检查。对整改不力、进度滞后、效果不明显的，约谈股室负责人，确保整改工作不走过场、不搞形式，真正取得实效。同时广泛收集意见建议，形成整改的强大合力。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于落实巡察整改责任，反馈问题整改方面

1.压实巡察整改责任。

（1）严格落实主体责任。一是强化学习，提高认识。巡察反馈会后召开班子（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，组织全体党员干部认真学习区委第一巡察组的反馈意见。二是压实责任，统筹推进。成立巡察整改工作领导小组，负责统筹协调推进整改工作。办主要负责人认真履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域的问题，确保整改工作取得实效。同时将七届区委2022年以来通报的共性问题纳入本次巡察整改。三是领导重视，着力推进。将巡察整改作为一项重要的政治任务，纳入重要议事日程，班子会议定期听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。2025年以来共召开13次班子会议研究推进巡察整改工作。四是深刻剖析，自我提高。召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，切实增强整改的针对性和实效性。五是自查自纠，长效跟踪。开展共性问题自查自纠，对上一轮巡察反馈意见整改情况进行再梳理，逐一对照问题清单，对巡察整改结果进行常态化跟踪，确保整改到位。

（2）严格落实班子成员“一岗双责”责任。一是加强学习，提高认识。先后召开6次班子会议深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会“一岗双责”的内涵和要求，进一步增强政治责任感和使命感。同时将党纪法规和相关政策列入理论学习中心组学习计划。二是强化责任，狠抓落实。班子成员主动认领问题，将巡察发现共性问题紧密融入业务工作。

2.抓好上一轮巡察反馈问题整改。

（1）严格落实意识形态工作责任。一是落实好每年学习研究意识形态工作不少于2次的要求，明确将意识形态工作列入领导班子工作总结、民主生活会、班子成员述职述廉述学述法报告重要内容。二是组织干部职工系统学习习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作重要论述，引导党员干部提高政治站位，增强做好本职工作的使命感、责任感。三是将意识形态内容列入理论学习中心组学习计划。

（2）加强财务支出管理。一是研究制定并在班子会上学习《区委编办“三重一大”事项清单》，进一步强化对“三重一大”制度规定认识和执行。2025年以来，共召开8次班子会议研究干部任免、人事动议和财务支出等事项，全部“三重一大”事项均通过班子会议研究决定。二是健全完善财务制度。修改完善并印发《财务工作管理实施细则（试行）》《财务管理制度》。三是强化财务管理职责。组织全体干部职工学习《区委机构编制委员会办公室制度汇编》，进一步细化财务支出管理环节，并结合人员调整明确1名副职分管财务工作。

（3）健全完善工作制度。一是进一步修改完善并重新印发《云安区委机构编制委员会办公室制度汇编》，并组织全体干部职工集中学习新修定的制度，进一步提升干部职工守规守纪意识。二是强化监督检查。定期对制度执行情况进行检查，对违反制度的，由单位主要负责人进行批评教育。同时将请销假和考勤登记情况作为年度个人评先评优的参考。

3.着力提高党员干部制度执行力。

（1）严格落实各项制度。一是提高认识。组织全体干部职工深入学习《机关公文处理办法》，并制定完善办文、办会等工作程序。二是落实责任。明确综合股负责制度制定和监督执行，并由专人负责公文处理工作和制度执行情况统计工作。2025年1-6月期间单位人员请休假均落实书面请休假制度。

（二）关于贯彻落实上级决策部署，推动机构编制工作高质量发展方面

1.深入开展政治理论学习。

（1）严格落实“第一议题”制度。一是加强学习，提高认识。召开班子会议对“第一议题”制度内容进行学习，增强班子成员对“第一议题”制度规定的理解和把握。二是加强研讨交流。2025年以来召开班子会18次，理论学习中心组学习会5次，支委会6次，均严格落实“第一议题”制度，并结合工作实际，进行研讨交流。

（2）加强理论学习中心组学习针对性。一是加强学习，提高认识。组织班子深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并严格按照区委宣传部下发的学习安排每月开展学习及研讨交流。二是健全完善理论学习中心组制度，规范中心组学习计划审核报批流程。三是坚持学用结合，提升能力。研究制定2025年理论学习中心组年度学习计划，将《中国共产党机构编制工作条例》和机构编制政策法规纳入理论学习中心组内容，并围绕学习内容开展理论研讨交流，切实提升学习效果。

（3）严格落实习近平总书记关于“要稳妥有序规范编外人员管理”的重要讲话精神。一是加强调研。收到巡察反馈意见后，我办已到各镇及区直有关单位走访调研了解编外人员情况。二是按程序形成方案初稿。结合实际起草云安区编外人员管理办法初稿，并征求相关部门意见进一步修改完善。

2.严格履行机构编制管理职责。

（1）主动服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”用编需求。一是在区委办公室增设区委改革办专职副主任职数和内设机构发展推进股，并明确编制专门负责区“百千万工程”指挥部办公室有关工作。同时设立区委政策研究中心（区百县千镇万村高质量发展工程决策咨询中心），核定事业编制若干名，设主任、副主任各1名。二是持续做好区“百千万工程”编制使用情况跟踪落实工作。目前，区“百千万工程”职数和人员编制均已配备，为我区推动“百千万工程”提供了体制机制和机构编制保障。

（2）及时协调推动相关部门落实“三定”职责。一是区委编委已重新印发《云浮市云安区畜牧兽医渔业综合服务中心机构职能编制规定》文件，明确区畜牧兽医渔业综合服务中心的职责，理顺云安区农业农村和水务局与区畜牧兽医渔业综合服务中心的职能，没有出现职责不清的情况。二是抓好工作落实。区委编办到相关部门了解“三定”职责落实情况，进一步优化相关部门内设机构设置。

（3）深入开展机构编制法规宣传。一是强化宣传力度。系统梳理机构编制法规学习宣传的要求，形成学习宣传计划并严格落实。二是落实培训要求。把《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪行为处理和问责规定（试行）》列入2025年度领导干部培训班、中青年干部培训班等学习内容，并邀请市委编办相关负责同志现场授课。

3.高质量做好改革“后半篇文章”。

（1）深入指导乡镇综合行政执法改革。一是明确执法人员编制。印发《通知》，明确各镇综合行政执法队的编制数。二是强化跟踪问效。落实综合行政执法人员登记专账管理，并定期更新各镇综合行政执法人员台账。三是强化协调联动。加强与职能部门沟通，明确由区直下放职权的部门结合实际制定培训计划，并组织各镇执法人员进行业务培训。

（2）积极推动解决医保领域改革遗留问题。一是加强调研了解。先后两次组织相关人员到市社会保险基金管理局云安分局、市医保局云安分局开展调研并形成调研报告。二是积极推进工作。将市社会保险基金管理局云安分局及下属事业单位区社会保险服务中心承担的医疗保障经办等职责划入区医疗保障事业管理中心，按照“编随事走、人随编走”的原则，从区社会保险服务中心划转相关事业编制及在编在职人员到区医疗保障事业管理中心。指导市医保局云安分局制定区医疗保障事业管理中心机构职能编制规定并提请区委编委研究。已印发区医疗保障事业管理中心机构职能编制规定。接下来，我办将跟踪有关落实情况。

（3）及时协调解决2024年机构改革产生的新问题。一是加强调查研究。到各镇开展乡镇改革后专题调研，跟踪了解改革后各镇职责调整、机构运行、“三定”规定执行等情况，并指导各镇按照机构设置履行职责。二是规范审批流程。组织各镇梳理汇总了《乡村建设规划许可证》审批流程，并会同相关部门完善《乡村建设规划许可证》审批程序，目前各镇已使用新的审批流程办理业务。三是持续做好改革后的跟踪工作。到涉改单位调研，理顺区镇两级社会工作职责。

4.强化督促指导事业单位登记管理。

（1）及时督促事业单位依法办理法人登记。一是加强自查自纠。已组织人员梳理全区未办理设立登记的事业单位，于2月27日对未办理设立登记的事业单位发函督促其及时办理设立登记。其中3个单位已办理设立登记，另外8个单位申请缓办。二是强化督促指导。今后我办将加强政策宣传，及时督促指导新成立的事业单位办理设立登记。

（2）强化法人变更登记跟踪工作。一是加强自查自纠。已组织人员梳理全区未办理变更登记的事业单位，于2月27日对未办理变更登记的事业单位发函督促其及时办理变更登记。其中9个单位完成变更登记，1个单位申请缓办。二是今后我办将加强政策宣传，及时督促指导涉改事业单位办理法人变更登记。

（3）积极督促指导事业单位落实章程制定备案工作。一是迅速抓好整改。2024年2月，我办已发通知督促指导医疗卫生事业单位制定章程。2024年12月11日，区委编办已收到14家医疗卫生机构报来备案的章程。二是严格抓好落实。今后我办将根据《广东省事业单位章程备案管理办法（试行）》，主动作为，严格按照上级机构编制部门的具体要求按时按质完成事业单位章程制定工作。

（三）履行全面从严治党主体责任和作风建设方面

1.压实全面从严治党主体责任。

（1）精心谋划部署全面从严治党工作。一是明确领导责任，强化压力传导。召开会议专题研究部署本单位全面从严治党工作。明确办党支部书记作为第一责任人，对全面从严治党工作亲自部署。其他班子成员根据责任分工，对分管领域的党风廉政建设工作承担直接责任，定期在班子会议汇报工作进展情况。二是开展廉政教育活动。组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规，并对党员干部进行廉政谈话，提醒其坚守廉洁底线，做到警钟长鸣。

（2）认真履行“一把手”第一责任人责任。一是落实全面从严治党主体责任，“一把手”亲自抓、负总责，将党风廉政建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实，确保党风廉政建设和反腐败工作得到有效推进。二是认真开展谈心谈话。严格落实有关要求，定期做好谈心谈话工作。三是强化日常监督检查。定期对党员干部的工作纪律、作风表现、廉洁自律等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。四是做好警示教育学习。定期组织开展对党员干部违纪违法典型案例学习，用“身边案”警示“身边人”，做到以案为鉴、以案明纪，提高干部职工对制度的认识和理解，增强制度执行的自觉性。

2.进一步加强作风纪律建设。

（1）高效服务编委会工作。一是严格按制度、按程序做好区委编委各项工作，并对各镇、各单位提请区委编委事项进行充分论证，为区委编委决策提供参考。二是当好区委编委的助手，2025年以来，召开的区委编委会议，我办均已将会议内容形成原始会议记录，并按程序印发会议纪要。

（2）加强公文办理工作。一是进一步完善公文管理制度。二是组织干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，进一步提高公文处理水平。三是严把公文“处理关”，提高公文办理成效。由综合股专人负责公文收发、管理、归档，并督促承办人员按期办结。

（3）及时办理机构编制事项。一是自查整改。经查，区直单位提请研究的机构编制事项已按程序办理。二是提高效能。及时做好各镇、各单位报来的机构编制事项文件办理，明确要求分管领导及业务股室对所属业务请示文件提出拟办意见，由下而上逐级呈办。

3.规范资金和资产管理。

（1）严格执行政府采购制度。一是加强培训学习。组织采购人员学习有关采购办法及《2024年中央规定公职人员办公室办公设备及办公家具配置新标准》，进一步提高采购人员水平和能力。二是进一步加强财务管理。按照有关文件精神，严格落实“过紧日子”的要求，按程序做好单位采购工作。三是开展自查自纠。对已付款的办公设备情况进行再梳理，逐一对照清单，跟踪核实设备及办公家具到位情况。

（2）规范固定资产管理。一是加强培训学习，组织学习《云安区行政事业单位国有资产管理办法》，进一步提高单位财务管理人员对固定资产管理的认识和业务水平。二是定期盘点固定资产。按要求完成2024年度固定资产年报及资产盘点。

（四）关于党建工作质量，干部队伍建设方面

1.严格落实党建工作责任制。

（1）深化思想认识，重视党建工作。一是强化思想认识。进一步提高对党建工作的重视程度，将党建工作纳入重要议事日程，确保党建工作与业务工作同部署、同落实。党支部书记履行第一责任人责任，定期组织支委成员召开会议对党支部日常工作进行研究部署。二是提高党建工作认识，组织党支部委员会成员和全体党员认真学习党建工作相关理论和政策。三是制定2025年党建工作计划。持续强化理论武装头脑，严格落实“三会一课”、主题党日、集体学习等制度。

（2）严格开展组织生活。一是规范党组织生活，严格落实“三会一课”制度。二是积极开展支部主题党日活动，加强党员理想信念教育。

（3）严格执行发展党员程序。一是加强学习，组织单位党务工作人员学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关政策法规和业务知识，提升机关党建工作标准化和规范化水平。二是严格按党员发展流程开展工作，对照发展党员工作细则，落实发展党员每个步骤要求。2025年8月，我办严格按照流程召开党员大会讨论预备党员转正事项。

（4）规范党务工作。一是严格落实规定。按《中国共产党组织工作条例》要求，我办党务会议安排正式党员做会议记录，并采用专门会议记录簿，规范会议记录。二是加强学习培训。组织学习《中国共产党组织工作条例》，明确“三会一课”的规范要求和记录标准，提高其业务能力和综合素质。

2.加强干部队伍建设。

（1）加强干部培养力度。一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》和《云浮市云安区干部交流轮岗工作实施方案》等文件的学习，树牢正确选人用人导向。二是选派1名优秀年轻干部参加互派锻炼，并提拔2名年轻干部为股长。

（2）加强机构编制业务能力建设。一是针对业务政策不熟悉的问题，开展机构编制业务政策、操作流程及解疑等业务培训，确保每位工作人员都能熟练掌握业务知识。二是优化工作方式，推动岗位协作。

（3）提升干部干事创业精气神。一是加强思想引导，通过日常谈心谈话等形式，及时了解党员干部尤其是年轻干部的思想动态，帮助其树立正确的价值观和政绩观。二是强化正向激励，统筹用好提拔晋升、考核奖励等激励手段，激发干部干事热情。2025年以来，共提拔2人担任股长。

三、下一步工作打算

通过集中整改，我办巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，我办将持续对照巡察整改意见，坚持以务实的作风推进各项工作，巩固和提高巡察整改工作成效，以巡察整改成效促进机构编制工作持续健康发展。

（一）进一步提高政治站位，狠抓责任落实。把巡察整改作为最大的政治任务，不回避、不遮掩，切实增强巡察整改工作的责任感使命感，真正把巡察整改工作落到实处，切实把巡察反馈问题整改作为一次发现问题、解决问题的政治体检，坚持以钉钉子精神持续深入整改，以作风推动各项工作实现新突破。

（二）不断深化政治机关建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续深化中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，推进作风建设常态化长效化，切实把学习教育成果转化为推动工作的实绩实效。

（三）强化责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（四）建立健全长效机制，深化整改成果。注重标本兼治，不断健全完善机关现有各项规章制度，切实把落实整改的过程与具体实践工作相结合，让建章立制出成效，坚持用制度管权、管事、管人、管物。切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0766-8613190；邮政信箱：云浮市云安区云浮新区云泰大道云聚花园1号楼16楼，邮政编码：527500；电子邮箱：yunanbb190@126.com。

中共云浮市云安区委机构编制委员会办公室     

2025年12月11日