各镇人民政府，区政府各部门、各直属机构：
《云浮市云安区“数字政府”改革建设“十四五”规划》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区政务服务数据管理局反映。
云浮市云安区人民政府办公室
2023年8月31日
“十四五”规划
目 录
引 言 - 1 -
一、发展现状和形势 - 2 -
（一）发展现状 - 2 -
（二）主要问题 - 3 -
（三）面临形势和机遇 - 6 -
二、总体要求 - 8 -
（一）指导思想 - 8 -
（二）主要原则 - 9 -
（三）发展思路 - 10 -
（四）发展目标 - 11 -
三、总体架构 - 18 -
（一）管理架构 - 18 -
（二）业务架构 - 19 -
（三）技术架构 - 19 -
（四）省市区衔接 - 21 -
四、深化体制机制“一体运行” - 22 -
（一）建立统筹有力的管理体系 - 22 -
（二）加强政务信息化项目统筹管理 - 23 -
（三）构建共创共赢的建设运营机制 - 23 -
五、夯实数字基座“一体赋能” - 24 -
（一）加强政务系统上云管理 - 24 -
（二）提升政务外网基础设施服务能力 - 24 -
（三）构建可信可控的安全保障体系 - 26 -
六、推进政务数据“一体管理” - 27 -
（一）加强政务大数据统筹管理 - 27 -
（二）推进政务数据资源清单化梳理 - 28 -
（三）推进政务数据资源规范化管理 - 28 -
（四）推进政务数据共享交换高效化 - 29 -
（五）加强政务数据安全体系建设 - 29 -
七、优化政务服务“一网通办” - 30 -
（一）健全规范高效的服务机制 - 30 -
（二）构建便捷泛在的服务能力 - 31 -
（三）提供优质便利的涉企服务 - 33 -
八、推动区域治理“一网统管” - 34 -
（一）加强区域治理基础平台建设 - 35 -
（二）提高科学精准的经济调节能力 - 36 -
（三）强化综合高效的市场监管能力 - 38 -
（四）优化精细智能的社会管理能力 - 40 -
（五）完善规范透明的公共服务管理能力 - 43 -
（六）增强系统科学的生态环境保护能力 - 46 -
（七）推进宜业宜居的数字乡村建设 - 47 -
九、强化政府运行“一网协同” - 49 -
（一）实现统筹有序的协同联动 - 49 -
（二）强化高效务实的行政效能 - 50 -
（三）推动党群与民主法治数字化发展 - 50 -
十、实施步骤 - 51 -
（一）改革攻坚阶段（2021-2022年） - 51 -
（二）优化完善阶段（2023-2024年） - 51 -
（三）深化应用阶段（2025年） - 51 -
十一、保障措施 - 51 -
（一）加强组织协调 - 52 -
（二）强化政策支持 - 52 -
（三）加强队伍建设 - 52 -
（四）强化安全保障 - 52 -
以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展，提出实施国家大数据战略，加快建设数字中国。党的十九届五中全会明确指出，要“加快数字化发展，建设数字中国”。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出，要“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。数字政府已成为“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要抓手，成为“加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境”的重要途径。
为进一步明确“十四五”期间云浮市云安区数字政府改革建设的目标、架构、任务、实施步骤和保障措施，指导全区各镇各部门推进数字政府改革建设工作，依据省、市相关部署，结合云安实际，编制本规划。
1.数字政府改革建设体制机制基本建立。
区委、区政府高度重视数字政府改革建设工作，按照省、市数字政府改革建设要求，成立云安区“数字政府”改革建设工作领导小组，下设办公室设在区政务服务数据管理局，承担区“数字政府”改革建设工作领导小组日常工作，建立起统一领导、上下贯通、协同推进、执行有力的全区一盘棋工作机制。
2.一体化政务服务能力持续提升。
以持续深化政务服务便民化改革为抓手，结合党史学习教育认真践行“我为群众办实事”，着力转作风、补短板、强弱项，加快政务服务标准化、规范化、便利化建设，按照“减时限、减材料、减跑动、优化办事流程”要求，推进实施事项清单各要素优化调整，推动“一窗通办”“一网通办”“免证办”“跨域办”“不见面审批”“互联网+政务服务”等改革举措落地落实并取得一定成效，一体化政务服务能力持续提升，为云安营商环境不断优化提供坚实助力。
3.数字政府改革基础支撑不断强化。
上线云安区“掌上数窗”系统，实现17个部门共约400多个指标类别数据的多维度、可视化、一体化展现。推动政务系统和信息数据迁移上云，完成一体化政务服务审批平台等13个信息系统数据资源的迁移，系统互联互通及数据共享交换的基础进一步夯实。开展全区政务信息化能力和公共数据资源普查，在省大数据中心平台基本形成全区统一的政务信息系统、公共数据资源和数据需求三张清单。电子政务网络支撑能力不断提高,已实现区、镇、村三级政务外网全覆盖，并完成了 IPv6 改造。出台《云安区政务信息化服务项目立项审批指引》，进一步规范政务信息化服务项目立项审批管理。
4.重点领域应用建设有突破。
近年来，云安区持续推进重点领域信息化系统应用建设，以信息化、数字化、智能化手段助力社会治理能力现代化水平提升。通过建设“平安云安”高清视频监控项目，将视频、治安卡口、交通、报警等信息采集到统一的平台，有效提升社会治安管理水平。通过建设“应急指挥中心项目”“云浮市云安区基层治理指挥平台”，进一步优化综合指挥体系，提高应急指挥水平。通过建设“智慧河长和水旱灾害动态监测信息管理平台”，建立相应的信息采集、传输、存储、共享机制，实现科学治水。通过建设“综治信息手机服务项目”，为全区推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理新模式提供了重要支撑。
全区政务服务能力仍然不强，镇级、村级开展政务服务不够深入，群众和企业在区政务服务中心办事大厅办事仍不能实现“一门式”办理所有事项。从开办企业、办理建筑许可、获得电力、不动产登记、获得信贷等营商环境综合指标的评价结果及服务流程优化情况、一窗受理率、“好差评”得分、电子证照使用率等政务服务能力综合指标的评价结果来看，云安区与珠三角兄弟县区相比，在整体营商环境和政务服务能力上仍存在较大差距，有较大提升空间。
2.政务大数据汇聚应用成效仍需提高。
目前，云安区的所有政务信息系统和数据已迁移至云浮市政务大数据中心，云安区掌上数窗系统也正在开发建设中，尚未建成涵盖大数据中心门户、数据中台、大数据分析应用平台，基础库、主题库等大数据共享体系，共享水平和质量低。缺少数据清洗治理工具和团队，对采集的数据处于粗放式管理，未形成采集、清洗、入库、应用等机制，成效不明显。
3.信息化基础设施薄弱、集约化程度不高。
各镇各部门的政务外网虽然实现了网络上的互联互通和数据的交换共享，但在资源统一调配、管理运维上尚未实现融合，资源集约化效果不明显；区中心机房到市、到各部门、到各镇的政务外网带宽不足，网速慢；各村（居）未有连通政务外网；各镇各部门业务专网林立，连通性不足。除全省统筹建设的政务外网外，部分部门仍有非涉密专网与政务外网不联通。
“数字政府”改革建设专业性强、任务重，区政务服务数据管理局存在技术力量不足，支撑能力欠缺等问题，难以满足“数字政府”改革建设需求，“数字政府”建设队伍不强与“数字政府”建设繁重的任务矛盾十分突出。
5.群众办事体验感需提升。
目前，政府提供了政务服务网、粤省事、粤商通、政府服务一体机、部门办事业务系统、一体化公共服务平台等多个办事服务平台，但多个办事渠道业务和数据未打通，线上和线下、部门业务系统和区一体化公共服务平台、省市区垂直办事和横向综合协同办事未能有效衔接，没有形成统一标准、相互补充，相互支撑、协同共享的局面。
6.数字政府对提升政府治理现代化水平的支撑能力仍需进一步提升。
目前，各级各部门系统联通仍然不足，跨部门、跨区域的应用协同和大系统、大平台建设较薄弱，业务、系统、数据壁垒未完全打破，一体化治理平台、监管平台应用建设不完善。基层治理主要还依靠人工巡查、手工台账等传统方式，运用大数据治理和监管手段不成熟。“一网统管”业务模型、技术标准的开发建设刚刚起步，精细化、智能化的治理机制和平台系统尚未完全建立，整体性、集成性治理能力较弱，对比全区政务服务水平，政府治理能力短板明显。
一是公共数据资源底数不清，各级部门基础数据台账参差不齐，数据采集、更新责任机制尚未完全建立和运作，无法有效支撑跨部门协同应用需求。二是数据质量尚待提高，数据资源缺乏深加工，还未在全区范围广泛构建利用大数据支撑和改善政府决策的能力和机制。三是数据共享不够充分，基层数据需求缺少统筹梳理和组织，国垂、省垂、市垂系统数据回流难题仍未彻底解决，“数据饥渴”现象普遍存在。四是数据应用面较窄，缺乏对数据的关联分析和深度挖掘，政务大数据与社会数据融合效应不明显，公共数据价值无法充分发挥。五是政企数据融合利用较少，数据利用主要以政府或企业内部数据为主，政府和企业间的数据融合开发路径不清晰，机制不成熟，总体上距离数据要素市场化的目标还有较大差距。
当前，先进信息技术的广泛应用正加速推动全球政府治理模式创新，数字政府建设已成为世界各国软实力竞争的重点领域。“十四五”期间，国内外环境面临深刻变化，信息技术革命持续演进，将给云安数字政府改革建设带来重大机遇和挑战。
“数字中国”战略为数字政府建设指明新方向。党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，要加快数字化发展，加强数字社会、数字政府的建设，提升数字服务、社会治理等数字化智能化水平。“数字中国”建设提出要全面推进网络强国战略、国家信息化发展战略、大数据战略、“互联网+”行动计划等重大战略和行动的实施，以数字化驱动现代化、高位推进建设数字中国。数字政府建设是数字中国的基础性先导性工程，也是促进经济社会高质量发展的重要动力和引擎。省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会、省“两会”和省《政府工作报告》，都对“深化数字政府改革建设，推动数据要素自主有序流动”作出部署。建好数字政府，不断提高政府数据治理能力，夯实经济社会数据资源底座基础，有助于增强云安数字化发展的系统性和协调性，确保云安数字化事业的健康、安全、可持续发展。
信息技术演进为数字政府建设提供新动能。以云计算、大数据、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术高速发展、交叉融合，应用创新空前活跃，5G、人工智能（AI）、区块链等新一代技术正持续向数字经济、数字社会渗透，数字化、网络化、智能化趋势加速演进，新基建、新应用、新模式、新业态和新服务层出不穷，对政府的服务和治理能力提出了更高要求。面对国内外经济社会深度变革的客观现实，必须顺应新技术发展趋势，充分发挥新一代信息技术在数字政府改革建设中的作用，以创新驱动云安经济社会高质量发展。
“十四五”时期是云安数字政府改革建设大有可为而且必须大有作为的战略机遇期。面对“数字中国”战略指引、经济社会变革发展和信息技术快速演进，“十四五”时期云安将全面践行数字化改革理念，加快深入推进数字政府改革建设，奋力提升政府治理现代化水平，助力经济社会高质量发展。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要思想，认真落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，统筹发展和安全，强化党建引领保障，紧紧围绕区委“三大路径”“四个定位”目标任务，持续深化数字政府改革建设，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，以激发数据活力为主线，推进数字产业化和产业数字化发展，为推动云安高质量发展提供有力支撑和持续新动能。
党建引领，强基固本。始终坚持党的全面领导，不折不扣地落实党中央建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署。深入贯彻落实区第七次党代会部署要求，紧扣区委“三大路径”“四个定位”目标任务，着眼长远、统筹全局，破除制约高质量发展的体制机制障碍，调动各镇各部门积极性，凝聚全区力量，持续增强数字政府改革建设的动力和活力。
统筹管理，集约建设。以整体思维深化政务信息化体制机制改革，紧跟省市步伐，推进政府业务流程优化提升；在省市统一平台架构和标准规范下，依托“粤省事”“粤政易”“粤商通”“粤治慧”“粤政图”“云治慧”“云域智图”等省、市数字政府成果，进行集约化建设，结合云安实际情况，因地制宜开展应用“微创新”，实现小投入，大产出。
创新驱动，便民利企。以群众的幸福感和获得感为第一标准，以深化“放管服”改革为抓手，坚持理念创新、制度创新、业务创新、流程创新、技术创新和模式创新，让数字政府建设成果真正惠及企业群众。
夯实基础，开放共治。按照“整体政府、业务协同、持续改进”的要求，不断完善数字政府业务协同体系，驱动各镇各部门开展数字化转型，持续推进基础设施、数据资源、业务应用和服务能力共建共享，充分发挥基层社区和群众监督作用，引进社会力量，构建共建共治共享的生态体系。
机制保障，安全可靠。不断完善与发展水平相协调的运营和安全保障体系，增强保密安全和风险防范意识，强化运营管理、安全监管、标准规范等体系建设，推动机制保障与“数字政府”建设同步规划、同步建设，为数字政府安全稳定运行提供服务和支撑。
政府服务由分散向融合转变。以“一网通办”为目标，推动全区各类分散的线上线下服务渠道、服务能力、服务资源的深度融合，不断提高政务服务的完备度、便捷度、成熟度，实现无差别办理，为企业和群众办事提供融合式的办事体验。
政府决策由数字向智慧转变。以“一网统管”为目标，依托省市政务大数据中心，推动全区各领域、各层级的数据进行专题化汇聚、挖掘、应用，通过建设智慧化的数字政府决策和指挥中枢，实现政府决策由经验化、数字化向智慧化转变。推动全区在生态治理、市场治理、社会治理和乡村治理等重点领域，加强网格化、块数据的应用，提升治理的数字化、可视化、移动化水平，实现治理能力由粗放向精细化的转变。
政府运行由独立向协同转变。以“一网协同”为目标，从整体政府的视角，推动各部门开展政务流程再造，通过建设跨部门的综合管理、并联审批、联合监管应用平台，提高跨部门协同效率，降低政府运行总成本。
围绕省、市构建“数据+服务+治理+协同+决策”的政府运行新范式，加快政府职能转变，不断提高政府履职信息化、智能化、智慧化水平，持续提升群众、企业、公职人员获得感，有效解决数字鸿沟问题。以“加速政府职能转变、深化数字政府治理”为主线，以“建设高水平数字政府”为目标，坚持数字政府“政企合作、管运分离”的模式，推进信息资源整合和深度开发，着力打造“数据驱动、平台驱动”的数字政府新模式，全面推进区镇村三级数字化履职能力再上台阶，实现云安数字政府建设跨越式发展，促进经济社会协调、均衡发展。
到2025年，云安区数字政府改革建设取得明显成效，基本形成体制机制“一体运行”、数字基座“一体赋能”、政务数据“一体管理”、政务服务“一网通办”、区域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的数字政府“三位一体、三网融合”发展新格局。
按照“全省一盘棋”的数字政府改革建设总体要求，借鉴省、市数字政府“政企合作、管运分离”的管理架构，不断完善云安“统一领导、统筹管理、专业运营、智库支撑”的数字政府改革建设管理模式。
统一领导。依托区数字政府改革建设工作领导小组，探索建立政府首席数据官（CDO），完善主要领导负责制，进一步加强区数字政府改革建设工作领导小组和政府首席数据官（CDO）对数字政府建设的宏观指导、统筹规划、跨部门协调和统一部署的力度，领导全区数据管理工作，对数字政府建设工作中的重大事项进行决策，协调解决相关重大问题。
统筹管理。区政务服务数据管理局作为全区数字政府改革建设工作和公共数据管理的行政主管机构，统筹协调各职能部门信息化项目建设管理，负责建设运营公共类项目；统筹全区公共数据的采集、分类、管理、分析和应用工作，提高全区数字政府数据统筹、集约、共享力度。按照省、市统一部署，在区数字政府改革建设工作领导小组领导下，在区有关单位设立首席数据官（CDO），作为本单位数字政府改革建设负责人，统筹信息化和数据管理工作。
专业运营。参考省、市数字政府“政企合作、管运分离”的建设运营模式，探索设立区数字政府建设运营中心，由区政务服务数据管理局指导监督，在省、市、区一体化要求下，充分发挥建设运营中心的技术、渠道优势和专业运营服务能力，开展全区政务信息化项目建设、运营工作，打造繁荣、稳定的数字政府产业生态。
智库支撑。借助专家、研究院所和第三方咨询机构等智库力量，提高全区数字政府改革的规划、设计和建设管理水平。
以群众、企业、公职人员等数字政府主要用户群体为中心，以提高政府数字化综合服务能力、综合管理能力、综合决策能力为目标，构建“整体协同、平台驱动”的业务架构，推动全区各部门聚焦核心业务、加大协同力度。在数字政府的大平台、大系统之上，优化政务服务“一网通办”，推动区域治理“一网统管”，强化政府运行“一网协同”，实现“三网融合”。同时将数据作为创新发展的关键生产要素，推进数据要素市场化配置改革，赋能数字经济高质量发展。
完善以“协同共享、高效服务”为特征、以“省市区一体化”为导向的技术架构。架构分为“五横三纵”，充分利用最新的IT（信息技术）、CT（通信技术）、DT（数据技术）。其中，“五横”分别是用户交互层、业务应用层、应用支撑层、数据资源层及基础设施层，“三纵”分别是网络安全、标准规范和运行管理。
用户交互层。面向群众、企业和公职人员三大类服务对象，提供包括政务服务中心（党群服务中心）、广东政务服务网、粤省事、粤商通、粤政易、政务服务一体机等集约化、便捷化的线上线下一体化的数字政务服务入口。
业务应用层。即应用平台，对应业务架构中“服务、治理、协同”能力，构建“横向到边、纵向到底”的数字政府应用体系，包含“一网通办”应用、“一网统管”应用、“一网协同”应用。
应用支撑层。即业务中台，充分利用省、市已有或新建的业务中台能力为各类应用提供公共支撑。已有业务中台包括统一身份认证平台、电子证照系统、电子签章/电子签名系统、非税支付平台、社会信用公共平台、地理信息公共平台、智能客服平台及物流平台。新建业务中台包括应用开放平台、视频和感知数据资源共享管理平台、“一网统管”基础平台。
数据资源层。依托云浮市政务大数据中心，支撑全区政务数据资源的统一归集、编目和管理，实现跨地区、跨层级、跨部门的共享信息同步和数据共享交换，满足多场景需要，实现跨地区、跨层级、跨部门的服务调用和业务协同。政务大数据资源库聚焦基础库、主题库、专题库、部门库等建设，为数据协同和业务系统智能化深度赋能。
基础设施层。按照集约化建设的原则，提供统一的政务云、政务网基础支撑服务资源。政务云为各类创新应用提供安全、稳定、可靠、按需使用、弹性伸缩的云计算、存储、安全资源能力。政务网提供统一、高速、稳定、安全的网络通信环境。
网络安全。即省市区一体化的网络安全体系，在安全管理机制、保障策略、技术支撑等方面，构建全方位、多层次、一体化的数字政府安全防护体系，保障数字政府技术架构各个层次的可靠、平稳、安全运行。
标准规范。即省市区一体化的标准规范体系，包括总体标准、基础设施标准、应用支撑标准、政务服务标准、数据管理标准、安全标准、运行管理标准等。
运行管理。即省市区一体化的运行管理体系，包括对技术架构各个层次系统的运行维护、业务运营、质量管理等。
按照“全省一盘棋”的思路，从整体出发，坚持自上而下、统一规划原则,协同推进省、市、区三级充分联动、互联互通,坚持最大集约化原则,在公共支撑方面,最大程度利用省、市已有资源。
数据衔接。依托云浮市政务大数据中心，协调推动省、市有关系统的数据资源回流，支撑区级跨部门、跨行业、跨领域的业务协同和应用创新。
系统衔接。对于协同办公、协同监管、政务服务、社会治理等上级部门已建和拟建的专用系统,区级部门应在省、市统一基础平台、统一开发标准和统一应用框架下进行迭代开发建设，形成满足各类应用需求的服务功能。对省、市已有和在建的各类业务应用平台,应打通平台间的用户、流程和数据,充分复用省、市各类应用，实现数据有效汇聚与共享。
强化区数字政府改革建设工作领导小组统领全局、协调各方作用，建立“规划在前、业务为先、协同联动”的政务信息化项目建设模式，构建共创共赢的建设运营机制。
充分发挥区数字政府改革建设工作领导小组作用，强化成员单位常态化联席会议沟通协调，定期分析解决数字政府建设中的堵点、痛点、难点问题。
健全完善主要领导负责制。区设立首席数据官（以下简称CDO），加强数字政府改革建设的宏观指导、统筹规划、跨部门协调和统一部署的力度，组织领导区内数据工作，对信息化建设及数据发展和保护工作中的重大事项进行决策，协调解决相关重大问题。区政务服务数据管理局作为本级数字政府改革建设工作和公共数据管理的行政主管机构，牵头制定本级数字政府改革建设规划，统筹协调各职能部门信息化项目管理，统筹本行政区域内公共数据的采集、分类、管理、分析和应用工作，提高本级数字政府统筹、集约、共享力度。区直各部门要设立本部门CDO，作为本部门数字政府改革建设负责人，明确本部门的信息化负责机构，在同级政务服务数据管理局的统筹下，负责本部门专业应用建设运营、数据管理等工作。
进一步规范政务信息化项目建设决策程序，完善云安政务信息化项目管理有关规定，建立“规划在前、业务为先、协同联动”的信息化建设模式，加强整体性、系统性设计，强化业务数据共建共享。加强信息化项目全生命周期的规划设计、立项审批、建设管理、数据共享及效能评估管理，加强集约化协同，避免重复建设，提升项目集约化能力和建设质量，强化考评结果在政务信息化项目立项申报、系统升级改造、系统运维经费申请决策中的运用，有效提高项目绩效和财政资金效能。区政务服务数据管理局负责公共类服务项目管理（包括基础设施服务、公共支撑平台开发服务、通用软件开发服务及其相关运维服务、系统业务运营服务和第三方服务等项目），各项目建设单位负责本单位专业类服务项目管理（包括专业软件开发服务及相关运维服务、系统业务运营服务、第三方服务等项目）。
探索建立“管运分离”的模式和配套机制，构建数字政府建设运营中心的业务服务能力。提升技术支撑能力，加强核心公共平台建设，进一步强化系统管理、数据治理、运维运营、容灾备份等技术能力，联合产业生态促进应用创新。提升对各行业的业务理解，提供专业化技术服务，增强队伍能力建设，为数字政府建设运营提供长期、稳定的服务和支撑。加强与各级政务信息化主管部门、智库机构及生态企业沟通联系。
完善全区“一朵云”“一张网”架构，提升政务云、政务网络对数字政府业务应用支撑和精细化管理能力。完善安全基础资源，为基础设施安全、应用和数据安全以及新技术应用安全提供立体化的安全技术支撑，提升数字政府整体安全防护能力。
（一）加强政务系统上云管理
依托云浮市政务大数据中心政务云资源，有序、稳妥推动各镇各单位符合条件的政务系统迁移上云，进一步推进资源整合、数据融合。加强政务云资源的精细化管理，从资源申请、使用、撤销等环节进行全面管控，提升资源利用率和使用效率，推动云服务质量及服务效能提升。
按照省、市统一部署，有序推进电子政务外网集约化建设，加快推进政务外网与非涉密业务专网的整合对接，将各镇、区直各部门各类分散隔离的非涉密业务专网，通过业务系统迁移、网络割接、线路合并等方式整合到全区统一的电子政务外网，实现与非涉密业务专网的100%打通，建成横向到边、纵向到底的“全区一张网”，构建高速、移动、泛在、融合的新型政务网络架构。充分利用线路资源，减少重复建设，为数据共享及业务协同提供网络支撑。
2.提升电子政务外网服务能力
根据国家、省对电子政务网络的规范要求和发展导向，在省支撑欠发达地区建设“省市-区-镇-村”电子政务外网骨干网的基础上，加快推进全区电子政务外网升级，进一步提升网络覆盖范围和带宽，实现所有部门、镇、村（居）均连通电子政务外网，原则上区中心机房节点不低于1000兆到市、100兆到镇到部门、50兆到村（居）。建立全区“一网多平面”政务网络架构，实现与省级、市级网络业务平面的无缝对接，提供差分网络服务，满足不同单位不同业务个性化的网络服务需求，提升政务外网多业务承载能力，实现数据、视频等多业务流量统一承载。
3.统一互联网出入口
加强安全监管，统一规划互联网出入口，购买互联网接入服务，将现互联网出口带宽100M升级扩容至500M，为各单位提供统一互联网服务，构建统一、安全、可靠、灵活的政务网络输出边界。
1.构建安全协同管理机制
根据国家、省、市有关网络安全政策文件规定，落实网络安全法、网络安全等级保护、关键信息基础设施网络安全保护等合规性要求，进一步完善区网络安全管理相关规定，建立区各相关部门一体的网络安全联动机制，建立边界明确、权责清晰的网络安全责任制，增强网络安全管理统筹能力。强化合规性检查及指导，加强区各部门重要系统安全建设和整改指导，定期开展网络安全合规能力建设情况检查。
2.强化网络安全主体责任
按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，完善数字政府网络安全责任机制，优化网络安全管理流程与标准，落实网络安全工作常态化要求。明确安全管理主体责任，完善安全管理制度，建立健全数据分级分类和系统访问账户实名制，提升安全态势感知分析和异常监控能力，增强数字政府政务云平台及各部门政务信息系统的网络安全风险防控能力。落实企业安全保密自监管责任，切实保障政务数据、商业秘密和个人隐私等信息安全。推动区各相关部门、云服务商与区委网信办、市公安局云安分局、区政务服务数据管理局等单位建立工作联动机制，加强日常监测预警和联合应急演练，确保信息安全工作协同共治。通过日常监测、纵向监督等措施，提升全区网络安全水平。
3.提升安全防护和处置能力
加强数字政府网络安全运营管理，强化数字政府网络安全保障队伍能力建设，提升网络安全人员专业技能及应急处置实战能力。建立健全数字政府网络安全应急指挥机制，制定突发事件应急预案、网络安全应急响应计划、灾难恢复策略、恢复预案，定期组织网络安全培训并开展应急演练。建立网络安全预警防护体系，结合网络安全态势感知、异常流量监测等安全保障技术，加强电子政务网、互联网出口网络安全监测，构建网络安全预警防护体系。强化各相关人员网络安全意识，完善网络安全问责及审查机制。
推动构建全区一体化数据治理体系，推动落实政务信息资源共享遵循“分工采集、避免重复，共享为原则、不共享为例外，依法使用、合理操作，建立机制、保障安全”的原则，构建涵盖数据管理、数据服务、数据应用、数据标准规范和数据安全内容的数据治理体系，强化数据治理、支撑数据应用、保障数据服务，全面推进赋能政府治理和服务全维度数字化转型迭代升级。
按照省、市统一部署，加快云安数据要素市场化配置改革，推动公共数据依法有序开放，推进公共数据与社会数据融合以及全域场景数据要素赋能，释放数据生产力潜能。探索建立“首席数据官”制度，破除阻碍数据要素自由流通的体制机制障碍，加快培育数据要素市场，促进数据要素流通规范有序、配置高效公平。以管理机制优化为“抓手”，进一步明确各部门政务数据管理角色与职责，强化全区政务数据主管部门数据统筹管理力度，构建清晰明确的跨部门、跨层级数据治理沟通协调机制。
按照全省数据普查工作统一部署，构建全区政务数据资源常态化核查梳理机制，围绕业务梳理各部门政务信息系统及相应数据资源，掌握数据资源分布及使用需求，明确部门数据资源的现状和特点。理清数据资源的来源，从而达到“业务清、资源清、部门清、共享需求清、应用清”的目标。
遵循国家、省、市关于政务数据归集、共享、开放的相关标准规范，推动实现全区政务数据资源采集、编目、归集、共享、开放和安全管理等各环节的标准化、规范化和责任化。明确数据采集、汇聚、存储、共享等各环节数据质量和职责要求，推动数据质量提升。遵照省、市政务数据资源质量管理要求，开展对各部门政务数据资源的目录编制、数字质量、数据共享和更新维护情况的评估检查，促进政务数据资源高效合理利用。
结合云安本地数据管理需求，根据云浮市政务大数据编目、挂接、汇聚、保障数据安全的流程、责任机制和高效的数据共享交换协调要求，推动政务数据跨区域、跨层级、跨部门、跨系统、跨业务互认共享和深度应用。依托云浮市政务大数据中心，推动人口、法人、空间地理信息等基础数据资源以及直接关系企业和群众办事、应用频次高的主题、专题及部门数据资源纳入共享范围，依法有序实现全区数据资源共享。加强与省、市政务大数据中心的对接互通，推动国垂、省垂系统数据回流。打通各部门业务系统信息壁垒，推动部门信息资源跨部门全面、高效共享。拓展政务数据共享与开放的广度和深度，探索推进政务数据与社会数据融合应用，逐步提高数据应用频率和质量。
根据国家、省、市网络及信息数据安全相关法律法规和标准规范要求，按照市统一部署，推动落实有效支撑全区数据治理应用服务业务的安全保护体系，加强数据分级分类管理，遵循政务数据安全管理“谁采集、谁负责”“谁校核、谁负责”“谁使用、谁负责”“谁管理、谁负责”的原则，政务数据主管部门定期开展政务数据共享风险评估和安全审查，推动各部门不断提高云安政务信息系统和数据的安全监测、纵深防御、风险管控和应急响应能力，全面保障政务系统和数据安全。
以整体政府视角推动政务信息化建设，增强数字化履职能力，全面提升政务服务数字化、智能化水平。推动政务服务流程和政务服务方式系统性重塑，强化事项标准化，大力推进“一件事”主题服务、“四免”优化及“跨域通办”。进一步增强“粤省事”“粤商通”等平台型应用广度和深度，强化服务全流程监督管理，优化政务服务大厅办事体验，全面拓展政务服务触达能力，为企业群众提供一体化、泛在式政务服务。
1.推进政务服务事项标准化
深化政务服务事项标准化工作，推动政务服务事项线上线下标准深度融合，实现政务服务事项“应统尽统”。依托省政务服务事项管理系统，有效支撑政务服务事项管理和优化。推进办事指南标准化，实现区、镇、村三级同一政务服务事项的办事指南基本要素内容保持统一，提升办事指南规范性和精准度。
2.深化“一件事”主题式服务
持续梳理“一件事”事项清单，提升以办事人为中心的全生命周期事项汇聚水平，研究并推动建立更多“一件事”主题服务场景。完善“一件事”主题服务的前后端信息化支撑，以“粤”系列移动服务平台、政务服务网、一体化政务服务平台等为基础，实现对“一件事”主题服务的网上办理、窗口受理、分发审批、结果归集的全链条支撑，争取实现“一件事一次办”。
3.全面推进“免证办”服务工作
全面开展政务服务“四免”优化专项工作，对“四免”优化工作底数进行梳理，结合云安区政务服务业务和信息化实际，形成“四免”优化事项清单。实施和推广应用“云安区一体化公共服务平台”，通过电子证照系统对接或依托粤省码、粤商码推进本地区综合政务服务大厅以及其他业务专厅，拓展电子印章、电子证照等应用支撑平台在网上办事中的应用，支持群众企业在线下办理相关服务事项时免交对应纸质证件材料。积极指导企业群众在广东政务网自行下载电子证照代替纸质材料，逐步实行线上办理业务免提交相关材料，变更为部门自行抽取电子证照代替。
4.推动政务服务“跨域通办”
持续推动线下政务窗口“全区通办”工作，梳理“全区通办”事项目录，简化事项办理环节，精简申请材料，推进数据共享，统一事项办理标准，确保同一事项在全区无差别受理、办理，推动更多政务服务事项就近办，打造群众身边的“政务服务超市”。
1.优化政务服务大厅办事体验
聚集群众和企业办事的堵点、痛点、难点问题，坚持打好营商环境“翻身仗”，加快推进全区政务服务事项进驻区级政务服务中心集中统一提供服务，破除碎片化、离散化的服务现状，实现企业和群众办事“进一扇门、办所有事”。优化窗口服务，完善首问负责制、一次性告知制和限时办结制。实施和推广应用云安区一体化公共服务平台，提升“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理”业务运作水平，实现“一窗办理”和“最多跑一次”。探索推行政务服务预约服务制，提供错峰、延迟办理及周末办理等弹性服务。保留高频服务事项的线下办理渠道并向基层延伸，为老年人、农村地区人员和外来务工人员等群体提供便捷服务。
2.全面拓展政务服务触达能力
持续推广省政务服务网、“粤省事”“粤商通”等粤系列移动平台，融合云安特色，拓展完善服务事项覆盖范围及服务功能，实现高频民生事项和涉企事项“指尖办”“刷脸办”“一码办”。持续整合接入政务服务、公共服务、社会服务资源，畅通政务服务反馈渠道，形成生活、就业、旅游等的统一服务入口。推进“粤智助”政府服务自助机在镇、村（社区）的部署和应用，实现政务服务“就近能办、多点可办、少跑快办”。探索推进政务服务与水、电、气服务网点和互联网平台等社会渠道融合，构建“一网、一地、一窗、一次、一机、一码、一号”的便捷泛在的政务服务体系。深入推进“一门通办、集成服务”政务服务改革，拓展电子证照、电子印章、电子签名的应用，推动云安区一体化公共服务平台向镇、村（社区）等基层延伸。
3.强化政务服务全流程监管
持续推进政务服务“好差评”工作，完善好差评数据获取时效，简化评价流程，提高群众参与积极性。构建多终端、多渠道的群众意见反馈渠道，提高群众投诉处理效率。加强好差评数据、投诉处理数据综合分析能力，主动高效识别政务服务堵点、难点，有效化解问题，针对性提升政务服务能力。深化政务服务效能分析，完善线上线下效能监测指标体系和功能建设，建立行政审批承诺制，强化对各部门监管工作的监督，应用政务大数据分析进行苗头性和跨行业跨区域风险预警，促进智能主动、跨界联动的大监管体系建设。
1.深化推进商事制度改革
深入推进“放管服”改革，推进商事制度改革，进一步优化企业办事流程，探索试行商事登记确认制，落实经营范围规范化，试行一般经营范围等事项由申请人自主申报。持续优化企业开办服务，简化企业设立程序。全面推行全程电子化登记及电子营业执照，深化线上线下融合服务，深化“证照分离”改革分类推进审批事项改革等。
2.优化涉税缴纳服务流程
积极探索并完善涉税事项“零跑动”清单，探索开展办税事项“一次不用跑”试点工作，逐步实现涉税事项的零跑动办理。依托省税收数据服务平台和数据管控平台，提供统一的数据服务和全生命周期数据管理。推广区块链电子发票应用，实现“支付、开票、报销”全流程管理。
3.开展产业投资项目全程代办服务
深入推进简政放权、放管结合、优化服务，助力优化云安营商环境，成立产业投资项目全程代办服务工作专班，对云安区范围内经区评审会通过的所有新引进产业投资项目开展产业投资项目全程代办服务。抢抓产业发展机遇，推动园区建设、招商引资、项目落地形成工作闭环，为企业落地建设发展提供全方位服务，不断提升企业办事创业的便利度和满意度，促进以商引商、以情引商，大力支持实体经济发展。
以数据为核心驱动要素，运用大数据、人工智能、云计算、5G、物联网等新技术，推动数据在城乡治理工作中的共治、共享、共用，围绕城乡治理难点、堵点、痛点，推进跨地域、跨层级、跨部门、跨业务、跨系统协同治理，打破条块分割界限，打造“横向协同、纵向联动”的城乡治理新模式，辅助领导施策精准化，支撑行业管理精细化，赋能基层治理精确化，推动云安新型智慧城市发展，实现城乡治理“可感、可视、可控、可治”，提升云安治理体系和治理能力现代化水平，推动经济社会高质量发展。
1.探索部署区级“一网统管”基础平台
根据省关于构建“一网统管”公共基础省、市、区三级平台和省、市、区、镇、村（社区）五级用户体系的建设要求，探索部署区级“一网统管”基础平台，并与省、市级“一网统管”基础平台对接，构建省、市、区三级协同治理体系，通过平台应用、数据、AI支撑能力，支撑智慧城市应用的可视化监测预警，统一指挥调度、协同联动、监督管理的全闭环态势感知、研判，实现区域治理“可感、可视、可控、可治”。
2.研究推进“城市大脑”建设
以云安城市数据资源、时空地理信息、共性支撑平台、运行指挥中心、综合智能门户为基本要素，研究推进云安“城市大脑”建设。摸清并接入区各行业部门的系统和相关数据，将城市各类感知数据、公共设施数据、人流量数据、视频监控数据进行融合展示，构建城市运行态势“一张图”。利用数据和AI中台赋能智慧治理应用场景，打通“城市大脑”到管理和服务末端的“神经”，实现跨领域、跨行业的协同综合应用，支撑城市日常运行、管理、决策和应急指挥。
3.推进智慧园区项目建设
依托现代信息及网络技术手段感测、分析、整合工业园运行核心系统的各项关键信息，从而对包括员工管理、住房管理、公共安全、园区服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现工业园智慧式管理和运行，进而为工业园中的人创造更美好的生活，促进工业园的和谐、可持续成长。通过项目信息平台将产业园区形象向公众宣传展示，及时掌握园区企业安全生产、重点项目进度等情况，促进循环经济工业园区的整体发展，进一步提升工业园区安全风险管控信息化、数字化、网络化、智能化，高效推动化工行业和化工园区质量变革、效率变革、动力变革。
1.助推经济运行高效调控
围绕经济运行重点领域，依托宏观经济、产业专题、企业专题数据库等，构建云安经济运行主题库，提升经济管理数据资源统筹协调能力。依托云浮市政务大数据中心，围绕发展规划、重点项目投资、宏观经济、消费市场、就业、营商环境优化等，从产业、行业、区域、时间等维度掌握全区经济运行状态，强化风险预警，支撑产业结构优化和经济政策制定。
2.提升财政数字化水平
按照省财政厅的统一部署，践行“大财政、大预算、大资产”管理理念，根据全省统一的财政核心业务规范和技术标准，整合现有财政业务系统，进一步优化财政业务流程，加快推进云安“数字财政”建设，破解财政信息系统标准多样化、信息孤岛化、管理分割化难题，在横向一体化的基础上，实现财政数据共享，保障全方位监管财政资金。加强财政收支分析预测，积极推进财政大数据应用，全面提升财政制度建设和治理能力水平。依托云浮市政务大数据中心，深化数字财政改革，推进全区财政数据大集中和大应用，强化财政资金项目全生命周期管理和动态监控，提升财政管理规范化、资金监管精准化、辅助决策科学化、财政信息集约化发展水平，推进财政治理现代化。
3.提高统计分析科学化能力
围绕国情国力普查和常规统计调查需求，完善部门统计数据，建立健全统一完备的数据采集平台，提升统计数据动态采集能力。加强宏观经济分析等统计数据分析应用，充分整合财政、审计、税务、统计、就业、产业、投资、消费、生态环境等领域数据，从产业、行业、区域、时间等多维度实时展现全区经济运行状态，加强对实体经济政策和重大决策落实效果的监测分析。
4.建设云安数字供销
积极运用数字技术改造提升经营服务网络，依托数字政府推进数字供销云平台建设，加快打造联通省市、涵盖区镇村三级的数字公共型农业社会化服务系统，实现数据互联互通、资源共建共享。建立供销合作社联农组织核心数据资源库，综合运用农产品生产、流通、销售等环节数据，实现小农户需求与农业社会化服务的精准对接。培育一批数字供销示范龙头企业，融合实施农业物联网、智慧冷链物流、农产品直供配送平台、农村合作金融等项目。推动依托“粤省事”“粤商通”等平台建设“粤供销”应用。
1.加强食品和药品安全监管
加强打击食品药品、侵权假冒违法行为，创建“食品安全示范区”。推进“互联网+食品安全”监管，加快食用农产品质量和食品安全信息化服务平台建设应用，完善重要食品质量追溯体系，持续推进“明厨亮灶”建设，强化食品小作坊监管。加快推进药品智慧监管，建立健全协同高效的药品、化妆品、医疗器械三大监管业务应用平台，积极推动“两品一械”信息化追溯体系建设，形成严密的、全链条的监管体系。
2.建立健全信用监管模式
依托云浮市政务大数据中心，以社会信用库、“互联网+监管”、政务服务事项专题库为基础，梳理形成政务服务事项、监管事项和信用评价信息的联动清单，支撑“审管执信”闭环应用，推动企业办事快又全、监督执法精准高效、信用评价不断丰富，助力形成自动化匹配的高质量的信用评级、信用档案、信用预测和信用风险预警报告等信用价值链条。完善信用云安建设，落实奖惩制度、黑名单退出机制，建立健全科学有效、以信用为基础的新型市场监管机制，规范市场准入。加快建立发改、税务、银行、房管等多部门联合的信用联动机制，推动信息互享、信用互认、奖惩互助。
3.强化网络和广告市场监管
建立健全网络商品质量抽检信息、网络案件线索和电子取证共享机制，依托电子商务经营行为监测平台，整合网络监管信息，构建电子商务统一监管体系。建设广告监管平台，完善广告市场监管数据库，实现对广播、电视、报刊、重点互联网平台广告的实时监测和智能监测。健全对新业态的包容审慎监管制度，分类实行相应监管规则和标准，加强和规范事中事后监管。
4.构建市场多元监管格局
依法实施“双随机、一公开”监管，完善“一单两库一细则”。完善跨部门、跨区域监管联动响应和协作机制，加强市场监管信息共享，强化行业主管部门与综合监管部门间的协同联动，实现监管标准互通、违法线索互联、处理结果互认。依托省、市“互联网+监管”平台应用，加强各领域监管数据归集、治理、分析、应用，推进与各行业专业监管系统互联互通，实现规范监管、精准监管、联合监管。依托行政执法“两平台”，加强镇综合执法提供指挥业务协同。依托“双随机、一公开”平台，将先进信息化技术引入“双随机、一公开”监管工作，有效提高监管精准化、智慧化水平。
1.强化公安实战能力建设
整合云安公安现有业务系统数据资源，加强数据实战应用能力，组建数据分析团队，为“打、防、管、控”提供高效、有力的支撑。打通省、市、区三级指挥体系，构建扁平化、移动化的新型智慧指挥体系。对接省、市公安大数据中心、警务云以及视频云等平台，积极推进大数据技术在管控、侦查、防控、交管和民生等方面的应用，提升公安工作的智能化、专业化、社会化、法治化水平，提高城市公共安全管理的整体水平。
2.深化“平安云安”建设
进一步提高全区视频监控覆盖率，推进全区一类视频监控智能化升级改造，完善二、三类视频数据采集机制，加强社会信息无感采集，进一步强化互联网采集手段；建立数据质量问题处理机制，全面提升数据质量，确保数据的一致性、规范性和完整性。依托云浮市视频云平台及视频共享总平台，建立跨域数据共享渠道，落实省、市、区一体化视图数据共享体系，促进视频监控数据与社会治理、城管执法、应急指挥等行业的深度融合，创造安全稳定的社会治安环境。
3.探索建设综合社会治理平台
充分整合全区社会治理相关信息资源，创新内部管理模式，探索人工智能、大数据、云计算、物联网、空间地理信息集成等新一代信息技术在基层社会治理中的应用创新，将“互联网+网格化”管理融入到基层治理中，依托云浮市政务大数据中心能力，打通区直相关治理系统，加强数据融合共享，建设一体化的区级综合社会治理平台，形成区、镇、村（社区）三级联动的事件处理机制，通过科学划格建网，进一步整合基层各种服务管理资源，把人、地、事、物、情、组织等要素全部纳入网格进行管理，构建“网中有格、格中有人，人在格中，事在格中”的服务管理格局，实现对社会治理问题的跨层级、跨部门协同处置以及对应急事件的快速响应，全面提升基层治理科学化、精细化水平和智慧化程度。
4.深化智慧城管建设
依托云浮市智慧城管平台，在现有智慧城管指挥中心基础上，深化完善视频智能分析、物联网、云计算、移动5G等新一代信息技术在城市管理领域的应用，构建集“感知、分析、服务、指挥、监察五位一体”的云安智慧城管二级平台，实现城市管理的多级联动、敏捷反应和运转高效有序。科学划格建网，构建“一格一员、一员多能，一岗多责”的城市管理工作机制，提高社会管理科学化、精细化、智能化水平。
5.推进智慧应急建设
推进应急感知网、指挥信息网、卫星通信网、无线通信网建设，建设涵盖全区安全生产、自然灾害、城市安全、现场救援等业务“全灾种、大应急”的应急管理综合应用平台。建设全域覆盖的感知网络，实现对灾害事故易发多发频发地区和高危行业领域及应急救援现场的全方位、立体化、无盲区动态监测。整合安全监管与应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部门的数据资源，建立数据资源平台，实现数据共享。通过政务数据互联互通促进部门协同，形成完整、统一、高效的应急管理信息系统与指挥调度体系。建立管理服务平台，构建应急值守管理、风险预测预警及安全保障等服务体系；完善信息服务平台和应急物资常备库与供应链。
6.完善法检、司法信访信息化建设
深化行政执法“两平台”和行政权力运行管理平台建设应用，以数据为核心强化法律服务行业监管，加强律师、公证等领域信息化建设。完善智慧社矫平台建设，不断探索将信息科学技术运用到社区矫正监管工作中，实现社区矫正对象“可查、可管、可控”。完善智慧信访建设，探索新一代信息技术在信访领域的应用，推进信访信息系统智能化升级改造，对接网格化数据信息，构建信访大数据分析和科学决策协调指挥支撑平台、诉访有效衔接平台等智慧应用，提升信访工作信息化、智能化水平和群众满意度。
1.推进智慧旅游建设
依托云浮市政务大数据中心，打破信息壁垒，整合景区、景点、酒店、餐饮、娱乐、购物、停车场以及公安、交通、应急、市场监督等全域旅游相关数据、构建全域旅游大数据平台，助力创建省级全域旅游示范区。为游客提供旅游信息咨询、游客和商家交互的平台，全面提升游客“吃、住、行、游、购、娱”全过程服务体验。加强景区及周边的安全和应急数字化智能化水平，加强旅游行业监督管理，提升景区监控、分析、预警能力。构建旅游行业信用监管机制，加强信用信息共享，提升旅游市场监管效能。
2.深化交通数字化建设
加快推进交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，加强智能视频巡查应用，完善道路交通监控。融合交通状况信息数据，完善交通信息发布应用。精细化采集道路交通实时数据，逐步实现全区联网的智能交通信号控制。加大科技执法建设力度，加快推进云安综合交通与路网监测调度中心（TOCC）建设，加快综合交通信息共享，加快中小型客、货运企业信息化建设，进一步推进TOCC与各交通领域企业信息深度融合，提高行业管理和企业服务水平。完善智能公交管理，优化调整公交线路，完善客运联网售票服务区域和服务层次。推进智慧停车场建设，实现停车场停车自动导航、在线支付停车费的智能服务，全面铺设全自动化泊车管理系统，合理疏导车流。
3.推进卫生健康数字化应用
加快推进紧密型区域医共体建设，按照“六个统一”要求开展试点，推动区级优质医疗卫生资源下沉到基层，完善公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理及综合管理等系统，实现医疗卫生机构之间的业务互联互通和信息共享。构建居民电子健康档案、电子病历数据库。建立预约挂号、分级诊疗，推动建设远程医疗等智慧信息服务，优化形成规范、共享、互信的诊疗流程。推动区第二人民医院创二甲工作，推动智慧医院的建设，实现医疗行为全流程标准化管理，提高医疗保健安全和质量。
4.加强智慧教育建设
提升学校教育信息技术装备水平，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设备。推进智慧教育建设，完善全区智慧教育应用和资源共享机制，实现数字资源、教育资源、教育数据、信息红利的有效共享，帮助教育教学新形态的培育和教育治理水平的提升。推进智慧校园建设，打造“同步课堂、平板班、视频网络课堂”，为全区学生提供多环境、多途径的学习空间，推动教育公平发展，助推区域教育优质均衡发展。
5.提升人社综合管理能力
推动区集中式一体化信息平台迭代优化，支撑全区人社系统业务协同、事业单位档案电子化、招考系统、决策分析等应用。建设事业单位档案电子信息化管理平台，实现对事业单位档案的电子化和信息化管理。推进“互联网+就业创业服务平台”建设，加强供需对接，着力破解“用工难”问题，通过多渠道打造“不打烊”的在线人力资源市场，为城乡居民提供全方位的职位信息渠道。推动人社大数据决策分析应用，加强与公安、税务、卫生健康、医保等相关部门数据共享，探索引入社会数据，支撑人社综合决策。
6.加强住房城乡建设数字化管理
整合住房城乡建设行业重要信息系统，完善“智慧住建”和“工程档案”系统建设，实现住房管理数字化、建筑市场和工程质量安全监管一体化、城乡建设管理精细化。建设完善智慧工地监管平台，实现对施工现场人员、安全、质量、环境等在线智能监管，建设文书管理系统。推进建设市政基础设施工程项目文件管理系统，实现对项目文件的高效查询和信息化管理。
7.推进社区智能化建设
整合社区安保、车辆、公共设施管理、生活垃圾排放登记等数据信息，搭建社区公共服务综合信息平台。推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设。
8.推进数字档案馆政务网业务平台建设
整合云安馆藏档案资源和电子档案管理需求，建设具有“收集、管理、存储、利用”功能的档案管理应用，完成档案信息资源的信息化存储、实现对档案数字信息资源化管理的目标。
1.推动智慧自然资源建设
优化完善自然资源数据体系，推进全域全要素自然资源数据融合治理，构建一体化自然资源三维时空数据库，实现自然资源“一套数”“一张图”。完善自然资源调查监测评价、监管分析应用体系，提供自然资源态势感知、形势分析预判和宏观决策服务，实现自然资源全要素数量、质量、生态“三位一体”多效益综合评价。
2.构建生态环境保护数字化体系
按照省、市统一部署，配合推动构建集前端监测设备、数据资源集中管理和分析、预警指挥于一体的智慧生态环境保护体系。建设立体、多元的智能传感监测网络，实现对重点污染源、大气、水、固废、重点企业的实时动态监测。加强各类型环境资源数据汇集，利用大数据技术进行环境分析。构建环境保护决策支撑平台，加强各项业务之间的协同，提高研判分析和指挥决策能力。
3.提高水利智能化治理能力
强化信息技术与水利业务深度融合，建立健全水要素智能感知网络体系，扩大小型水库、江河湖泊水系、水利工程设施、水利管理活动的监测感知范围，实现全域感知、智慧应用和自动控制。全面开展水利数据治理，加强涉水信息资源的汇聚存储、统筹管理、优化配置和共享共用。建设水安全、水资源、水工程、
水生态、水监管、水服务等智慧水利应用，促进业务流程优化和工作模式创新，提升水利业务的精细管理、分析研判、决策支持与协同联动能力。
4.推进云安区智慧林长制管理系统建设
建立健全森林、草地等生态资源保护发展长效机制，提升林业治理体系和治理能力现代化水平,推动林业服务、管理、建设由传统化向数字、智慧化变革与创新，促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进，实现三级林长组织架构、责任区域公示、护林巡护监管、重点任务下达、年度工作考核等主要功能数据共享至省智慧林长综合管理平台，力争生态、经济、社会综合效益最大化。
1.提升城乡服务均等化水平
实施乡村信息基础设施振兴工程，推动乡村信息服务供给和基础设施数字化转型。推进信息进村入户，构建为农业综合服务平台。探索在乡村基层应用“桌面云”，破解基层信息终端使用难，维护难问题。推进“互联网+政务服务”，深入实施信息惠民工程，推动政务服务向乡村延伸。深化党群服务中心建设，依托广东政务服务网，建设“全科”服务窗口，实现“一窗通办”，提升基层窗口服务水平。
2.深化信息便民惠农服务
发展“互联网+教育”，推动多媒体教学平台、移动学习终端等交互式多媒体教学设备和优质数字教育资源进班级。推进全面覆盖乡村的社会保障、社会救助系统建设，依托乡镇基层服务平台，加快村居社保卡助农服务点建设，将服务延伸至基层。推动发展“互联网+医疗健康”，提高乡镇和村级医疗机构信息化水平。探索建设数智产融、智慧农险等相关平台，解决企业“融资难”、“理赔难”等问题。
3.发展农村数字经济
推动数字技术与农业农村经济深度融合，落实数字农业“八个一批培育”，培育一批“一村一品、一镇一业”建云上云。探索建设农产品产销大数据平台，探索田头仓智慧管理系统、冷链配送智慧管理系统和冷链资源信息共享模式，搭建数字化、网络化、平台化、生态化建设营运的田头仓储冷链物流体系。探索“互联网+”农产品出村进城工程。深化电子商务进农村综合示范，完善农村电商公共服务体系，持续助力农村产品线上销售。
4.推进农业生产数字化转型
推广拓展“互联网”+云安智慧农业大数据平台，推动构建全区涉农数据互通、资源共享、业务协同的大数据资源体系，强化农业农村数据资源采集和补充，逐步实现对农业生产和农村环境等实时动态观测。研究建设“数字农田”，形成高标准农田、粮食生产功能区、永久基本农田、耕地和农用地“一张图”监督管理。
5.改善精美农村宜居环境
推进实施乡村“雪亮工程”，深化平安乡村建设。加强对“三清三拆三整治”、创建美丽宜居示范村、厕所革命、农村生活垃圾分类、污水处理等重点工作的数字化改造力度。提升疫情监测分析预警水平，增强乡村突发公共事件应急处置能力。推动“互联网+党建”，健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，实现党务、村务、财务网上公开，畅通社情民意。
全面推进政府内部运行和管理数字化、移动化、整体化，实现“粤政易”平台全覆盖，打造全区统一的横向到边、纵向到底的移动政务平台，强化与政府内、外部业务协同，推动党政机关、人大政协、群团组织开展数字化建设。
依托“粤政易”移动办公功能，优化督查督办、信息报送、工作交流、应急处置等应用功能，发挥“粤政易”平台作为政府办公总门户、行政协同总枢纽的作用，推动政务工作移动化、协同式办理。加强区协同办公平台与电子印章、省统一身份认证等平台对接，推动公文在各终端实现各单位各层级文件的直接交换和实时跟踪显示，实现政务数据共建共享，赋能政务科学精准决策增效。推动各职能部门通过“粤视会”召开多方会议，拓展完善上传下达、移动入会、指挥调度、远程培训、应急巡查等视频互动协作应用，提高政府内部办公效率。
加强政府内部制度创新，开展政府内部“零跑动”改革，推动机关内部非涉密“零跑动”办事事项通过协同办公平台全程网上办理，加强财务、人事等办事系统整合共享，并接入“粤政易”平台，提高内部整体办事效率和用户满意度。推进基层服务事项梳理，规范优化基层事项办理流程，把大数据服务支撑能力延伸到基层，让数据跑路代替基层干部跑腿。强化公共数据资源共享，全面梳理基层报表，简化、合并报表内容，以“一张表”的形式完成基层工作上报，实现同一事项多个系统一次录入受理信息，减少重复录入信息工作，提升基层工作人员办事效率，为广大基层干部减负增效。
推动党委、人大、政协、法检、群团等机关单位完善信息化建设，强化新技术应用，提高党群数字化服务能力，优化人大、政协数字化履职能力，推动司法应用创新及群团组织向数字化转型，促进与政府的高效协同。
紧跟全省数字政府改革建设工作部署，在体制机制变革基础上，着力强化基础设施和基础平台的建设，在业务应用创新建设上取得阶段性成果，实现数字政府改革与发展的双促进，为下一阶段的发展创造有利条件。
以数据要素价值挖掘为牵引，展开数据的汇聚与应用，实现基础设施、数据中台、业务应用的一体集约化应用，强化政府服务、治理、协同能力，基本实现政务服务“一网通办”、区域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，数字政府改革建设取得明显成效。
至2025年底，数字政府能力显著提升，数字技术与政府履职深度融合，省、市、区、镇四级联动的一体化政府服务、治理、协同体系基本建立，公共数据依法依规实现按需共享、有序开放，应用全面推行、深度应用，云安特色数字政府建设成效显著，完成本规划确定的目标任务。
充分发挥区数字政府改革建设工作领导小组的作用，加强宏观指导、统筹规划、统一部署，协调解决数字政府改革建设中的重大问题。区政务服务数据管理局牵头抓总，按照“全区一盘棋”总体要求推进数字政府改革建设工作；各镇、各有关部门要高度重视，根据本规划并结合实际情况，推动各项任务落到实处。
贯彻落实国家、省、市数字政府专项政策，加强研究与国家、省、市有关政策的有效衔接，加强对数字政府发展的战略指引。加快提升数字政府能力，持续完善数字政府本地推进机制与规章制度。
加强云安数字政府人才队伍建设，建立普及性与针对性相结合的培训机制，提高机关事业单位人员的信息化能力和综合业务素质。拓宽路径招才、引才、留才、用才。完善专家智库，吸纳更多高校科研机构、社会企业人才参与数字政府建设。
积极构建多方参与、协同配合、权责清晰的数字安全保障体系。加强组织领导，落实工作责任，提升数字安全工作能力和水平。强化安全态势感知预警体系建设，提升数字安全应急管理、应急指挥能力。常态化开展大数据及网络安全攻防演练，切实提升数字安全风险防控能力。
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