为深刻汲取2023年9月10日云安区小牛汽车维修店“9· 10”一般事故教训，督促生产安全事故防范和整改措施的有效落实，有效防范遏制同类事故的发生。根据国务院安委办印发的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）规定，区安委办成立了由六都镇人民政府，云浮市公安局云安分局，区应急管理局、区交通运输局、区人力资源和社会保障局、区总工会等相关人员组成的评估组，于近期对云安区小牛汽车维修店“9· 10”一般事故的责任追究和整改措施情况开展了自查评估和现场检查等工作。

　　评估组通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地察访等方式，对照事故防范措施建议及责任追究、行政处罚决定逐项评估检查。从总体上看，云安区小牛汽车维修店“9· 10”一般事故的责任追究和整改措施意见已落实，现根据检查情况评估如下。

　　一、责任追究意见落实情况

　　《云安区小牛汽车维修店“9· 10”事故调查报告》（以下简称《调查报告》）建议行政处罚并移送公安机关审查处理1人（牛某某），行政处罚单位1个（云安区小牛汽车维修店），相关落实情况如下：

　　1.云安区应急管理局对云安区小牛汽车维修店主要负责人牛某某处以15.5304万元罚款，目前已经作出处罚决定书并送达当事人牛某某，但当事人牛某某至今未缴纳罚款，云安区应急管理局后续将会根据相关程序进行处理。

　　2.经过云安区应急管理局案审委员会集体审议，云安区小牛汽车维修店主要负责人牛某某没有强令他人违章冒险作业的行为，不是造成该起事故发生的主要责任及原因，情节轻微，决定不移送公安机关追查处理。

　　3.经过云安区应急管理局案审委员会集体审议，由于云安区小牛汽车维修店是个体工商户，个体工商户和经营者在法律上具有同一性和一致性，决定对云安区小牛汽车维修店不予行政处罚。

　　二、事故防范整改措施落实情况

　　《调查报告》提出了6个方面的整改措施，责任单位云安区小牛汽车维修店和相关部门六都镇人民政府、云浮市公安局云安分局、区应急管理局、区交通运输局认真查摆存在问题和深层次原因，逐条部署落实，对照整改问题，全面加强和改进了安全生产工作。

　　（一）牢固树立安全生产“红线意识”

　　云安区小牛汽车维修店于2023年9月27日被店经营者牛某某到市场监管部门申请注销了营业执照，并停止了经营活动。交通运输部门加强对全区维修经营场所进行专项安全检查，通过检查，各企业，尤其是维修经营场所深刻认识和反思事故暴露出的问题，进一步加强有关安全生产方面法律法规知识的学习和宣传贯彻落实工作，举一反三、深刻汲取事故教训，着力提升安全生产意识，牢固树立以人为本、安全发展的理念，不触碰安全红线底线，强化安全生产责任制落实，全面提升安全管理水平，构建企业安全生产保障体系。

　　（二）压紧压实企业安全生产主体责任

　　交通运输部门和属地镇政府通过开展大检查、大整治，采取多措施进一步压紧压实企业安全生产主体责任：一是开展安全警示教育培训，2024年以来，共开展宣传活动30多次，举办组织参与各类业务培训班6次，开展4次安全警示教育活动，派发宣传资料7000多份；二是加强对违章作业等突出问题的查处力度。2024年以来，交通部门出动检查人员900多人次、共检查生产经营单位（场所）311家（次）、共发现隐患问题122个，其中：一般隐患问题111个，重大隐患问题11个，均已全部完成整改；约谈企业31家次。共立案查处安全生产案件7宗，处罚金额4万；三是开展安全生产治本攻坚三年专项行动。结合基层治理“大走访、大排查、大整治、大提升”工作，持续深入开展安全生产治本攻坚三年专项行动，紧盯道路运输、交通工程建设、运输企业运营、车辆维修等重点领域，加强隐患排查治理工作,持续开展辖区交通行业安全生产检查。

　　（三）进一步加强安全教育培训工作

　　交通、应急等负有安全监管部门结合本次事故，要求各企业要强化全员安全教育培训工作，持续提升从业人员素质，加强员工安全风险防范和自我安全意识教育培训，切实增强员工自保互保联保能力和遵章作业意识。企业通过培训和反思检讨全面提高从业人员安全意识、警觉意识和安全技能，提高了员工发现问题和解决问题的能力，从根源上面杜绝违章作业现象。

　　（四）持续加大现场安全管理力度

　　相关企业经过进一步加大反“三违”作业，强化作业现场的安全管理，制定强有力的措施，大力整治违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等违章行为，严格落实安全管理人员职责，坚决杜绝空岗、漏岗、缺位行为，全区的安全生产形势持续稳定向好。

　　（五）深入扎实开展安全生产大排查大整治行动

　　全区各镇政府、各部门深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，坚决贯彻有关安全措施，结合正在开展的综合整治、重大事故隐患行动等专项行动，开展了1次全系统各环节隐患排查，尤其自开展安全生产治本攻坚三年专项行动以来，持续防范化解安全风险，夯实安全基础，全面提升企业安全本质水平。

　　（六）加强突发事件信息报告工作

　　云安区应急管理局多措并举强化规范应急信息报送工作，全面提升突发事件应急处置能力，全力防范化解重大安全风险。一是落实责任主体。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”原则和大应急、大安全工作理念，明确各乡镇各部门各单位都是职责范围内突发事件应急信息报送责任主体，突发事件发生后，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报。二是明确范围标准和流程要求。明确了自然灾害、事故灾难、非正常死亡和其他四类突发事件报送等级标准和应急信息发现、报告、认定、响应、处置工作事项。

　　三、现场检查情况

　　评估工作组对相关单位进行了实地察访，通过座谈交流和查阅台账资料，对上述单位落实汲取事故教训，举一反三开展事故防范整改措施情况进行了检查。

　　六都镇人民政府，云浮市公安局云安分局，区应急管理局、区交通运输局进一步加强了安全生产工作力度，切实履行安全生产监督管理责任，通过统筹协调、强化执法监管力量等方式，组织开展安全生产大检查、安全隐患专项排查整治行动等方式全面加强对辖区内生产经营单位的监督检查力度，通过严格检查督促辖区企业落实安全生产主体责任，加强现场安全管理，防范各类生产安全事故发生。

　　四、工作建议

　　虽然事故整改措施意见基本已落实，但为进一步汲取事故教训，改进安全生产各项工作，评估组提出如下工作建议：

　　（一）切实提高政治站位。各级各部门要始终把安全生产作为头等大事抓实抓牢，深入开展学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步强化政治意识和责任意识，进一步强化红线意识和责任意识，坚持生命至上，全面落实安全生产责任。

　　（二）严格隐患排查整治。各类生产经营单位要深刻汲取事故教训，举一反三开展安全生产隐患排查整治，采取有效措施加大现场安全管理力度，确保隐患及时整改到位。要开展全面的安全生产隐患大检查，全面摸清存在的隐患，确保“全覆盖、无死角、不遗漏”，坚决杜绝违章作业和违法劳动纪律现象，严防各类事故发生。

　　（三）全面开展教育培训，强化现场安全风险辨识能力。各类生产经营单位要定期组织员工进行安全生产知识学习、培训、交流，认真学习安全生产相关法律法规，使从业人员做到安全警钟长鸣，切实提升全员的安全意识、安全技能，增强现场作业人员风险辨识能力和现场应急处置能力水平，确保安全生产平稳有序。

                                                                                           云浮市云安区安全生产委员会办公室

　　                                                                                                     2024年10月25日