2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》工作要求，紧紧围绕区委区政府推进全面依法治区的各项决策部署和中心工作，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，依法履行审计职责，坚持和提升依法审计的工作思路，全面推进依法审计实践与法治建设紧密结合，为推动审计高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

            一、2021年度法治政府建设情况

（一）以习近平法治思想引领审计工作的全过程和各方面

我局党组高度重视法治政府建设工作,把习近平法治思想作为理论学习中心组学习重点内容，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，始终强调要以法治政府建设为契机促进审计队伍建设，推进党的领导制度化、法治化、规范化。通过中心组（扩大）学习会、党组理论学习中心组学习会等形式，推动领导干部带头学习、模范践行，充分发挥领导干部“头雁”作用，做好学习宣传和贯彻落实的表率，强化党员干部依法治国、依法执政观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；通过组织全体党员集中学习和个人自学等形式，对习近平法治思想进行全方位、多角度、深层次研究学习，做到学懂弄通悟透，把习近平法治思想融入每个党员日常学习教育，切实将习近平法治思想融进个人工作岗位、融进个人工作环节、融进个人头脑，把贯彻落实习近平法治思想切实转化为推动新时代审计事业高质量内涵式发展的实际行动，把科学思想转化为法治建设工作实效；通过将深入宣传习近平法治思想与挂钩联系村联系起来，把习近平法治思想贯彻到全民普法的全过程、各环节，确保将习近平法治思想有效转化为工作实效落地落实。

（二）加强组织领导，强化制约监督

1、坚持党对依法审计的集中统一领导。切实加强党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神及中央、省委和市委审计委员会会议精神，贯彻落实中央、省、市、区对法治工作的各项决策部署，始终强调要把推进审计工作法治化纳入重要议事日程，将审计法治工作摆在工作全局的重要位置，有计划、有步骤、有重点的推进依法行政工作，做到法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促，为法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。同时通过将各股室依法审计、年度内不发生执法过错等内容作为目标管理中的共同任务予以确定并视年终评优评先考核内容，坚持年初有安排，年中有检查，年末有考核的工作机制。

2、建章立制,不断健全审计权利运行监督体系。2021年召开中共云浮市云安区委审计委员会第三次会议和第四次会议，会议审议并通过了《关于加强云安区审计整改工作的意见》、《云浮市云安区经济责任审计工作联席会议议事规则》、《云浮市云安区经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》、《云浮市云安区2021至2022审计年度审计项目计划》、《云浮市云安区2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》；同时经第四次审计委员会审议通过后，在今年10月，区审计委员会办公室印发了《关于加强云安区审计整改工作的意见》和《云安区经济责任审计工作联席会议议事规则和办公室工作规则》，进一步完善了各项工作制度，健全审计整改长效机制，落实审计整改工作责任，加强和规范审计整改督查工作，切实推进规范公正文明执法，扎实推进审计管理工作，依法履行审计监督和保障职责，服务中心大局。

（三）加强法制学习宣传，建设专业化、职业化法治队伍

1、以丰富的法治学习内容为切入点，提升审计队伍法治素养能力。紧抓“关键少数”领导干部带头学法用法，通过党组理论学习中心组会议、干部职工会议等形式，深入学习党内法规、习近平总书记全面依法治国新理念新战略、《民法典》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例、新修订的《中华人民共和国审计法》（2022年1月1日起实施）等规章制度，不断强化对审计人员的法治培训教育，切实增强领导干部运用法治思维和依法行政能力，着力提升审计干部法治意识、政治素质与业务水平，让尊法学法守法用法成为审计人员的自觉行动和必备素质。

2、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。继续做好法治政府建设示范创建工作，突出审计法律法规宣传，结合审计现场开展审计普法宣传。通过“边审计、边普法”的形式，将普法责任落实到每一个审计人员，充分利用审计项目进点会、审计实施现场、征求审计意见等时点，向被审计单位及其领导干部广泛宣传审计法以及相关财经法律法规等，并通过面对面交流，以案释法等形式深入讲解在各领域审计中发现的“老毛病、常见病、多发病、易发病”，推动被审计单位提高遵守财经法规的意识，避免问题屡查屡犯，防患于未然，并努力赢得社会各界对审计工作的认同、支持和配合。

3、通过干部推荐、以审代培等多种培训模式，全面提升审计人员执法能力。根据上级审计机关和纪检巡察机关工作安排，2021年共计划抽调18人次参加上级审计机关和纪检巡察的各项工作任务。目前，外出参加上级审计项目和云浮市涉粮问题专项巡察的共有8人。此外，还先后抽调了3人配合区纪委监委和巡察办开展工作，通过多样的培训模式，加强审计人员学法用法培训，拓宽业务领域，全方位提升审计实战水平和执法能力。

（四）依法履职担当，严格依法审计

1、规范审计全过程行政执法行为。一是每个审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格遵照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法律法规的规定；二是不断完善审计执法程序，强化审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制，坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化，形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序；三是按照《审计法》、《国家审计准则》的要求，认真落实审计四级复核，明确责任，层层把关，通过审计复核，及时纠正审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法，保证了每一个审计项目都程序规范、认定的事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当；四是严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度,今年完成了审计人员的行政执法证件清理工作。在被审计单位公布执法信息和举报电话,并对审计执法开展回访,严格监督审计人员规范执法、文明执法。同时,严格执行“四严禁”“八不准”,以纪律严格约束审计行为,确保审计执法公正、文明、廉洁。

2、严格依法审计。根据上级审计机关统一部署安排，我局2020至2021审计年度（2020年7月至2021年6月）共完成项目16个，涵盖重大政策措施落实跟踪审计、财政审计、公共工程审计、经济责任审计和民生审计5大板块，共查出管理不规范金额17390.64万元，提出审计建议38条，出具审计报告14份，综合报告2份。其中完成公共工程审计项目5个，送审金额7131.09万元，核减金额637.81万元，核减率为9%，节省财政资金637.81万元。

2021至2022审计年度（2021年7月至2022年6月）计划实施项目14个，涵盖重大政策落实跟踪审计、财政审计、科技和文化审计、公共工程审计、经济责任审计和民生审计，目前项目均在有序开展中。

3、全面推进审计依法公开。根据区政府统一安排部署，我局今年及时在区政府信息公开网站审计相关栏目发布新的审计结果公告，确保行政权力依法规范公开运行，自觉接受社会监督。2021年，我局在门户网站公开审计结果公告3份。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

坚持法治学习，牢固树立法治理念。我局党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极履行推进法治建设第一责任人职责，强化我局内部学法用法，坚决落实第一议题制度，带头学法守法、模范用法，深入推进依法审计，切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

加强组织保障，压紧压实主体责任。我局党政主要负责人统揽全局的法治建设工作，严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。压紧压实对法治建设工作组织领导和统筹协调，认真履职尽责，积极主动作为，把法治建设贯穿到审计工作的每个方面和每个环节，把全局各项工作纳入法治化轨道，带动全局上下共同推进法治政府建设，推动形成依法审计工作大格局。

三、存在问题

2021年我局的法治政府建设工作在区委依法治区办的领导和全局干部职工的共同努力下，取得了一定的经验和成绩，但对照上级要求，还存在一些不足。主要表现在：审计人员专业能力和技术方法与审计任务、审计发展趋势要求仍存在差距，存在专业人才“短板“的情况，缺少复合型审计人员，干部职工运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力和水平仍需要进一步提高；信息化建设滞后，影响审计业务工作效率，大数据采集难以进行，难以适应当前大数据审计工作的开展需求。

四、下一步计划

2022年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣区委区政府法治建设工作部署要求，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，持续深化法治政府建设，把审计工作全面纳入法治轨道，推动我局法治政府建设再上新台阶。

1. 精心谋划部署，稳步推进法治建设工作。围绕区委区政府中心工作，坚持党对法治政府建设的领导，强化责任意识，全面谋划部署2022年全局法治建设工作，进一步提高审计机关依法治理的自觉性，增强领导干部的法治理念，培养全体审计人员的法律意识和法律素质，全面保障审计法治建设工作深入扎实开展。

2. 依法履行职责，持续推进审计监督全覆盖。紧扣“十四五”规划和区委区政府中心工作，科学谋划审计工作，统筹安排2022年审计项目计划，认真贯彻中央、省、市审计工作会议和审计委员会会议精神，落实好党和国家对审计工作提出的一系列新定位、新要求，进一步突出审计重点，加大依法审计力度，大力推进依法审计全覆盖。按照“坚持绿色工业立区、特色农业富区、生态治理美区”的发展要求，在未来的审计年度聚焦涉农专项资金审计和生态保护修复工程专项资金审计等项目，推动建立“寓服务于审计监督，落实审计全覆盖”的工作机制，更加有效地发挥依法审计的保障和监督作用，为我区经济社会高质量发展提供坚实审计保障。

3. 加强人才队伍建设，提高依法审计队伍综合素质。我局将狠抓审计队伍建设，整合人力资源，培养复合型人员，规范行政执法行为，提高人员综合能力，建设适应新时代发展的专业化依法审计队伍。通过各种培训业务形式，拓宽审计人员的业务领域和工作思路，全方位提升审计人员的执法水平和执法质量，提升执法检查效率。

4. 创新审计法治宣传形式，扩大审计影响面。认真落实“谁执法谁普法”责任制，探索普法服务新模式，创新开展推进依法审计宣传工作。加强正面宣传引导，广泛宣传审计法治建设目标、工作部署，正确引导舆论，凝聚社会共识，增强受众参与感、体验感、获得感，使得普法更接地气，营造全社会关心、支持和参与审计法治建设的良好社会氛围。