自开展“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动以来,云安区审计局深入贯彻落实市委、区委关于设立镇审计办有关工作的决策部署,以“三高、三抓、三实”为标准,真抓实干、攻坚克难,多向发力推动我区镇审计办建设干在实处、走在全市前列,通过构建镇审计办建设新格局,进一步延伸审计监督关口,推动农村基层治理法治化规范化科学化,助力我区“百千万工程”落地见效。
“高”起点对标 “抓”紧统筹谋划
“实”干争先推动镇审计办建设越走越稳
为深入贯彻落实市委、区委关于设立镇审计办有关工作的决策部署,云安区审计局党组坚决扛起主体责任,主动对标上级精神,全面强化组织领导,以系统思维谋划整体工作,确保按照“起点要高、推进要实、督导要细”的标准开好局起好步。一是迅速找准干在实处、走在前列的定位。自市委于今年3月提出设立镇审计办,我局第一时间召开党组会议,坚持党建引领,提升政治站位,以服务中心大局为根本点和着力点,对标对表市委、区委部署要求,逐项责任分解,按照摸实情、谋思路、找问题、提对策、促落实的原则,科学谋划部署,严格制定各阶段时间表和工作清单,真抓实干、务求实效。二是明确干在实处、走在前列的路径。围绕每个阶段的重难点工作,多次召开会议听取工作汇报,研判分析当前形势,列出重点问题、提出工作措施、靠实工作责任,及时督促跟进问效,确保把各项工作落实到位。三是打造干在实处、走在前列的品牌。面对我区在镇村审计监督存在的空白点、我区乡镇财会人员素质不高、村级集体经济管理较为混乱以及我局审计监督和指导人员力量严重不足等多方面困难,我局攻坚克难、实干担当,通过强组织、抓培训、建制度、促业务等一系列部署,抓牢“硬件”提升、夯实“软件”建设,紧扣高质量发展要求,推动各镇审计办建设工作全面铺开、全面做实,使我区镇审计办工作走在全市前列,擦亮了我区内审品牌。9月15日,中国审计学会会长孙宝厚到我区开展镇级审计办建设工作实地调研。孙宝厚会长指出,云浮市委紧扣国家全面实施乡村振兴战略的要求,针对广东省委大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的实际,在镇一级设立审计办公室,是全面助力推动当前农村经济高质量发展的创新之举,是切实加强镇村财务管理、有效提升基层治理效能的务实措施。
△9月15日,审计署原党组成员、副审计长,中国审计学会会长孙宝厚到富林镇调研指导镇级审计办工作开展情况。
△7月6日,市审计局到云安区六都镇调研镇级审计办工作开展情况。
“高”标准推进 “抓”实工作举措
“实”效保障推动镇审计办建设越走越顺
我局紧盯目标任务不放松,细化任务安排,以时间倒排、任务倒逼的方式全面推动镇审计办建设加快进度。一是夯实干在实处、走在前列的组织搭建。为保障各镇审计办有组织、有牌子、有专职工作人员、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有工作经费保障,我局多次协调区委编办和各镇,明确镇审计办作为镇的内设机构的职能作用,并通过统筹我局全体人员成立2个审计事务指导组,分片区负责各镇审计办的日常审计监督和业务指导工作。今年3月我区已挂牌设立7个镇审计办,并整合各镇内部审计和村级审计相关职能,在各镇纪检监察办公室加挂审计办公室牌子。此外,在市委要求在6月底前需完成各镇审计人员配备的情况下,为破解各镇政府人少事多、且缺乏专业审计人员的困境,我局于6月初通过统筹协调为各镇共配备了15名熟悉财会、工程、审计等工作的镇审计办专职人员,大大充实了镇审计工作力量,提前完成了市委要求的时间任务。二是提升干在实处、走在前列的能力。自挂牌设立镇审计办后,我局于6月26日组织举办2023年内部审计工作实务培训班,该培训班不仅体现了上级机构和区委区政府对我区内部审计工作的高度重视,也成功打响了市内各县(市、区)内部审计培训开班的第一炮。培训班为期一天,对全区各镇各单位150多名内审人员进行培训,培训内容主要有镇级党委政府财政收支、政府投资项目常见风险点、如何做好内部审计整改工作等。同时还印发了《内部审计法律法规选编》派发给各单位,进一步强化内审人员实务操作能力。三是构建干在实处、走在前列的机制。为加强镇审计办制度建设,助推标准化规范化管理,我局督促指导各镇审计办建立健全了相关工作制度和工作流程,进一步明确了镇审计办的主要职责、工作要求、工作纪律、业务流程等,确保岗位明确到人、职能清晰到岗、责任落实到位。现各镇审计办均按照市委时间要求在7月底将工作制度、工作程序上墙。四是激发干在实处、走在前列的动力。为推进各镇审计办尽快把工作铺开,把工作做实,针对各镇审计办专业技术力量薄弱的现状,我局围绕“谋划好一年工作计划、做好一次审前调查、审好一项资金、做好一个项目”的“四个一”指导目标,积极发挥“传帮带”作用,通过召开镇审计办2023年项目计划编制工作会议,并编写审计项目审计调查指引,指导各镇完成年度审计工作计划编制工作;通过印发计划批复、审前调查记录和审计通知书等一系列文书格式,供各镇审计办开展审计工作参考使用;通过多次下沉审计一线,指导审计组对资金来源、使用管理、绩效等内容实施审计,解决审计过程中的具体问题。在我局的积极推动下,各镇于8月启动首个2022年度村(社区)党组织服务群众专项经费使用情况审计调查项目,成功按下镇审计办审计项目“启动键”。各镇通过审计调查村(社区)党组织服务群众专项经费管理使用情况,揭示有关村(社区)存在资金使用效益不高、支出不完善等问题,监督指导把资金用于解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的微实事、小项目,切实为群众办实事、解难题,积极开创基层治理全覆盖整治、全方位提升的新局面。
△6月26日,举办云安区、云浮新区(高新区)2023年度内部审计工作实务培训班。
△8月10日,召开云安区镇级审计办2023年审计项目计划编制工作会议。
“高”效率落实 “抓”细沟通衔接
“实”以学促干推动镇审计办建设越走越实
为高质量、高效率落实各项工作,我局通过交流学习、下沉一线等措施强化沟通对接,深化合力协作,全力推动各项工作顺利开展。一是“走出去、引进来”。我局于今年7月到高明区审计局学习先进县市区内部审计工作经验。通过借鉴运用先进县市区在加快推进镇级内审全覆盖、提升镇级审计工作质量、加强镇级内审队伍建设等方面的先进工作经验,加强对我区内部审计和镇审计办工作的指导和监督。二是“送下去、提上来”。为深入了解各项政策工作在具体执行过程中的难点堵点问题,我局多次下沉一线开展调研指导,将“精准送教”与“一线调研”相结合,真正做到把服务送下去、把基层问题提上来;把知识送下去、把干部能力提上来;把信心送下去、把干事热情提上来。通过强化上下沟通衔接,形成工作合力,为推动我区镇审计办建设工作提质增效再上新台阶注入能量。三是“融进去、活起来”。为了让镇审计办人员迅速补齐短板、尽快融进角色,我局将“以干代训”作为快速提升审计人员的实务工作能力的有效途径。通过找准“干”和“训”的结合点、平衡点,既突出“训”的特点,有强化“干”的训练,推动镇审计人员快速把理论知识融进工作实操;通过在审计现场审学结合、边审边学,依托审计项目实践平台打开审计思维、提高审计实战能力,让教育培训充分活起来。
△7月19日,云安区审计局到高明区审计局交流学习。
△4月,云安区审计局到富林镇调研指导镇级审计办工作开展情况。
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