2023年，在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，云安区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《云浮市法治政府建设实施方案》等文件的要求，依法开展审计工作，创新审计理念，加强审计监督，推动审计在法治轨道上高质量发展。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

　　严格落实“第一议题”和“党员领导干部领学督学”机制，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，全面领悟核心要义。通过“领学+研学”“实景+沉浸”“学习+破题”集体学习，教育引导全局干部职工学懂弄通做实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神，利用各类党建公众号、学习强国软件和线下党课等多种媒介把课堂向下延伸，由“自学”带动“他学”，扩大学习对象覆盖面，扎实推进习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神进头脑、激斗志、见行动，引导全局干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。

　　通过多种形式学、全面系统学、领导带头学、全员覆盖学，以习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神为指引，聚焦主责主业，立足经济监督地位，紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善的总体要求，围绕国资国企、民生事业、领导干部经济责任等方面，管好“钱袋子”“账本子”，为促进行政权力进一步规范运行提供审计保障。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕有关部署推动法治云浮建设的具体措施

　　坚持常态化学习习近平法治思想，通过“三会一课”、学习强国等“线下+线上”的方式深入学习领会习近平法治思想，深入学习把握习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的系列重要论述的思想精髓和核心要义。组织开展法律讲座，号召全局审计人员牢固树立法治理念和法治思维，增强法治本领，更好地发挥法治的引领和规范作用，以高标准、严要求做好新时代审计工作。

　　坚持贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，推动法治云浮建设。坚持党对审计工作的集中统一领导，严格执行重大工作情况请示报告制度，及时向区委审计委员会、上级审计机关报告重大事项；坚持以人民为中心，围绕人民群众关心的问题依法审计，确保公共投资、公共资金每一分钱都用在刀刃上；坚持在法治轨道上推进审计工作高质量发展，以高质量的审计工作助力推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

　　我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。

　　一是自觉运用习近平法治思想谋划审计工作，切实做好学习贯彻的带头者、推动者，主持召开局党组会听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。二是加强审计干部队伍建设，组织深入学习《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》等审计相关法律规定，提高依法审计的能力。三是聘请法律顾问，严格落实合法性审查制度，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。四是坚持推行信息公开，积极推进审计结果公开，畅通举报监督渠道，向群众征集意见，自觉接受群众监督，切实做到执审为民。

　　四、推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）聚焦审计主责主业，有效推动审计监督更加有力

　　以审强监督。我局坚持党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，依法依规开展审计工作，坚持用数据和事实说话，严格遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，筑牢审计监督根基。2023年，完成政策跟踪审计、财政预算审计、经济责任审计和政府投资审计项目11个，查出违规金额1170.56万元，管理不规范金额114823万元（11.48亿元），促进增收节支1471.51万元，审计发现问题223个，提出审计建议45条，移送问题线索4条，提炼重要审计要目13篇，形成审计专报2篇。

审计紧扣公共权力运行、公共资金使用、公共工程建设等重点内容，紧盯行政决策审批、财政资金分配使用、工程招投标等关键环节，为进一步规范权力运行和资金使用，提升全区依法行政的能力水平提供审计监督力量。

　　以查促规范。依据《广东省审计机关开展内部审计工作专项检查实施办法（试行）》，对全区7个镇内部审计工作开展专项检查，开展座谈会宣传《审计法》《广东省内部审计工作规定》等内部审计相关法律法规的突出重点内容，查阅资料了解各镇审计办的制度健全、人员配备、职责履行、计划编制、项目实施等方面的情况，促进各镇进一步规范内部审计工作，将相关法律法规更好内化于心，外化于行。

　　以审推普法。坚持普法工作与依法审计相结合。把法治宣传教育融入审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计整改等审计工作全过程，提高法治宣传教育的实际效果。在审计进点会上，向被审计单位领导干部宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，强化被审计单位领导干部法治意识，增强领导干部的示范带头作用；在审计现场和交换审计意见时，针对审计发现的问题充分释法说理，促进被审计单位和人员进一步深入了解法律法规；在审计整改过程中，通过监督被审计单位落实审计发现问题整改，推动普法工作见行见效。

　　（二）坚持监督贯通协调，协力推动权力运行更加规范.

    推进“纪巡审”三类监督深度融合。一是巡审联动同向发力。着力推进巡察监督与审计监督贯通，坚持信息共享、方案共商、成果共用。2023年，区审计局共向巡察组提供11份审计报告，涉及8个被审计单位，与巡察组共同向区纪委监委移送问题线索1条。积极派员参加巡察工作，在2023年8月至9月派出4名审计人员参与市委第六巡察组对云安区镇安镇河东村村民委员会的专项巡察，对云安区镇安镇河东村村民委员会近年来的财务收支情况进行了审查，并将发现问题情况形成专报交由巡察组进一步处理，通过不断深化巡审监督贯通融合，全面提升监督合力实效。二是“纪巡审”联动用好监督成果。通过参加云安区“纪巡审”联动监督质效座谈会、线索移送督办等方式，并派出业务骨干到巡察机构培训班进行授课，推动“纪巡审”联动放大监督效应。2023年，区审计局共向纪检监察部门移送问题线索4条，并与区纪委监委联合向区委报告我区城乡污水处理设施建设项目开展监督检查的情况。三是积极探索“人大+审计”协同联动方式.强化人大监督对审计监督的支撑，推动审计年度项目计划与人大常委会监督重点“双结合”，积极配合人大开展预算决算审查、预算执行监督、人大评议报告和审计查出突出问题整改跟踪监督工作，主动接受人大监督，进一步健全完善定期会商、双向协助、成果共享等工作机制，拓展延伸审计监督的深度、广度和力度，推动形成强大的监督合力。

　　（三）加强培训普法力度，显著促进法治本领更加扎实

　　一是2023年6月组织举办2023年内部审计工作实务培训班，对全区各镇各单位150多名内审人员进行培训，提升内审人员实务操作能力。深入解读了新修订《审计法》《广东省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法（试行）》以及《广东省审计机关开展内部审计工作专项检查实施办法（试行）》等相关审计法律法规，广泛推进了审计相关法律法规的普及。二是面向全局工作人员开展法律讲座，从合同审查的重要性、《中华人民共和国民法典》合同编下的合同新变化和如何做好合同审查等方面讲解了审计角度下的合同审查要点，通过大量案例，紧贴工作实际，细致讲解了合同审查过程中可能会出现的问题以及应对措施，进一步提高了我区审计干部队伍的法律意识和法律素养，有利于增强审计干部队伍“能查”的本领，加强合同管理，减少法律风险，推动审计工作在法治轨道上高质量发展。

　　（四）建立健全制度体系，稳步促进审计工作更加规范

　　先后制定《云安区审计局查出问题整改监督管理办法》《云安区审计局信息发布审核制度》《云安区审计局工作秘密管理制度（试行）》等3项内部管理制度和办法，进一步规范内部管理工作，改进工作作风，推动各项工作有序开展，形成更完善的审计权力运行监督和审计质量控制制度体系。

　　五、存在的不足和原因

　　今年，我局对2022年存在的一些问题采取了相应的改进措施，在法治学习的深度广度方面，坚持常态化学习习近平法治思想，通过“三会一课”、学习强国等线下+线上的方式深入学习领会习近平法治思想，依法依规开展各项审计工作，将习近平法治思想践行在审计工作过程中。在法治宣传教育形式方面，在政府网站普及法律法规，并将法律法规政策和政策解读相关联，为群众在网上了解相关法律法规提供了便利。

2023年法治政府建设虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要为：一是审计监督力度有待进一步加强。审深审透力度不足，发现问题查找原因还不够系统、动态，在研究型审计方面还需要做进一步探索。二是制度建设有待进一步完善。内部管理部分制度不够健全、管理不够科学，随着审计相关法律法规不断完善，上级审计机关的相关制度规范也在不断更新，我局一些现有的工作制度有待进一步改进以适应新时期审计工作的要求。三是法治宣传教育内容有待进一步深化。虽然法治宣传有通过政府网站进行法规政策宣传解读，通过业务学习会对相关法规政策的内容进行细化宣传，但宣传内容主要以概念解释为主，未进行进一步深入的普及。

产生这些不足的主要原因有：一是随着审计工作的重要性越来越凸显，审计监督的地位越来越高，国家和人民对审计工作的要求也越来越高，虽然我局在研究型审计方面做了一系列探索，但还有待进一步深入。二是法律相关专业公职人员不多，大多是财务会计审计类专业，通过法律职业资格考试人数较少，虽然有进行法律相关方面知识的培训，但法治思维和工作的融合还不够充分，熟练运用法治思维开展工作的能力有待加强。三是没有站在群众的角度，充分理解群众希望了解审计法律法规政策的重点，导致对审计法律法规政策的知识分享停留在表层概念。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强审计监督力度。坚持依法审计，立足经济监督地位，聚焦区委、区政府中心决策部署，依法开展审计工作，深化探索研究型审计，加强对权力运行的审计监督。

　　（二）建立健全制度规范。根据相关法律法规和上级审计机关制度规范，立足工作实际，进一步完善局内管理制度体系，用务实管用的制度保障审计工作高效有序。

　　（三）深化法治宣传教育。从群众所需出发，对法律法规政策作进一步深入解读，丰富拓展深化审计知识库的普及内容，最大限度发挥网络普及法律法规的优势，推动审计相关法律法规入脑入心。

（四）强化法治队伍建设。注重在实际工作中对法治本领的培养，在培训内容上强调和实际工作案例的结合，切实做到“学以致用，学用相长”。