“百千万工程”作为广东省高质量发展的“头号工程”,涉及海量资金、万千项目、多层级政策落地。为确保工程“资金安全、项目合规、绩效达标、群众受益”,近年来,云安区审计局将“百千万工程”作为审计工作的重中之重,通过科学谋划审计计划、高效实施审计项目、有力推动审计成果转化等,以专业的监督力量,为“百千万工程”高质量推进保驾护航,且成效良好。
科学谋划审计项目,精准定位审计重点
为“百千万工程”锁定明确的监督方向
一是紧扣政策导向,谋定审计计划。根据“百千万工程”聚焦多个领域、项目数量多、投资规模小且分布零散、监督管理难度大等实际情况,云安区审计局紧扣“百千万工程”重大战略部署,围绕政策落实、项目开发建设、工程管理和资金管理使用等领域,与其他类型审计项目融会贯通,突出重点,统筹兼顾,科学谋划年度审计项目,全面覆盖经济发展、民生实事、政府投资等方面。近三年,共制定与“百千万工程”相关的审计项目计划19个。
二是结合区域特色,制定审计方案。云安区审计局坚持因地因项制宜精准施策,按照被审计对象所处行业特性、审计项目特点等,紧密结合审前调查的情况明确审计目标、突出审计重点,科学编制审计调查实施方案,充分体现实施方案的科学性、指导性和针对性,为审计监督高效精准实施打下坚实基础,近三年,共审查农村污水处理工程、人居环境整治、市政供水管网工程等政府投资工程项目43个,助推“百千万工程”各项工作落地见效。
高效实施审计项目,提升审计监督质效
为“百千万工程”高质量推进筑牢防线
一是强化成本审核,助力“降本增效”。近年来,云安区审计局在政府投资工程项目审计监督中,共推动相关被审计单位追回多计工程款项、节约财政资金四千多万元;同时,针对在审计监督中发现的未按图施工、结算虚报或多报工程量等共性问题,整理形成《政府投资和信息化项目管理共性问题清单》,并向全区各镇各单位发出《关于加强政府投资项目监督管理的提醒函》,切实从源头上节约建设资金,提高建设项目投资绩效。
二是强化一体推进,突出“一审多果”。把政府投资审计在领导干部经济责任审计中一体推进,通过聚焦领导干部任职期间政府投资项目决策、建设、投资绩效等多个方面,揭示领导干部履职不到位等问题。如:在2024年某国有企业主要领导人员任期经济责任情况审计中,通过审计揭示企业对项目建设监管不到位等问题,推动有关职能部门加强监督指导,对全区自然村农村污水处理设施实行“清单化”管理,全面提升区内污水处理设施的运行效能。
三是强化提前介入,实现“关口前移”。云安区审计局积极探索审计监督服务关口前移,对政府投资工程项目前期工作情况实施审计监督,揭示了工程项目实施过程存在的基本建设程序执行不到位、工程未执行限额设计、“过度设计”、造价管理工作不到位导致财政资金损失浪费等问题,成功推动3个在建项目优化咨询服务合同和工程施工设计,避免财政资金损失浪费,真正实现"把钱花在刀刃上"。
有力推动成果转化,助力健康长效发展
为“百千万工程”行稳致远提供坚实保障
一是用好审委会平台,推动成果转化运用。2023年以来,共向区委审计委员会报送关于“百千万工程”政府投资项目相关的审计重要信息要目14篇,区委审计委员会主要领导作了22次批示,区委审计办通过抓实领导批示精神督促落实,共节约财政资金190.07万元,促进5个部门建章立制7项。
二是凝聚监督合力,强化参建各方责任。近年来,云安区审计局根据审计发现的政府投资工程项目问题,分别向区纪委监委以及有关职能部门移送相关问题线索;职能部门根据问题线索,分别对勘察单位进行诚信扣分、对监理单位和项目总监作出责令改正和行政处罚。通过各职能部门加强对工程行业企业的监督管理,强化参建各方主体责任,进一步规范从业行为,保障工程质量。
接下来,云安区审计局将不断创新审计理念与方法,持续提升审计能力与水平,为“百千万工程”高质量推进筑牢防线,让城乡区域协调发展的成果真正惠及千家万户。
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