2025年,我局在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和区委“426”跨越式发展攻坚战,全面推进依法审计,不断提升审计监督效能,为构建法治政府、服务云安经济发展作出了积极贡献。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的全面领导,夯实法治建设的政治根基
一是构建法治责任“压实链”。坚持党对法治建设的集中统一领导,由局党组书记、局长为法治建设第一责任人,将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于审计工作重要论述一体推进。2025年召开党组会议45次,专题研究法治建设工作2次,组织全体干部职工学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及重要文章33次,将法治政府建设与审计业务同频共振、深度融合。二是深化法治思想学习宣传。2025年我局党组理论学习中心组把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期内的重大政治任务,组织全体干部通过法治培训、学习强国等平台、支部主题党日活动等方式,进一步促进领导干部带头尊法学法守法用法。三是依法审计与普法宣传有机结合。实施每个审计项目前,先开展审计涉及的法律法规学习,在召开审计进点会阶段向被审计单位宣传审计法、民法典、行政复议法等法律法规,使被审计单位和人员了解自身在审计过程中拥有的权利、应当履行的义务和违反相关法律法规应当承担的法律责任,促进被审计单位自觉配合审计;在审计实施过程与征求意见阶段,针对审计发现问题进行详细释法说理,促进被审计单位正确理解政策,提高依法行政能力。2025下半年,我局主要负责人在区科级干部综合能力提升班进行《领导干部经济责任审计》专题授课,推动全区领导干部进一步树牢法治意识。
(二)以法治思维贯穿审计监督 推动法治建设走深走实。
一是恪守法定职责,规范监督权力运行。2025年,我局聚焦主责主业,围绕财政资金、政策落实、民生保障、资源环境、领导干部经济责任等关键领域,确定实施审计项目13个。项目实施过程中严格遵循《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规,确保审计立项、取证、报告、公告、整改全流程科学规范,精准揭示了政策偏差、管理漏洞、风险隐患等存在问题。2025年,共完成财政预算执行、民生政策落实、经济责任等审计项目10个,查出违规金额5782.04万元,管理不规范金额15367.06万元,促进增收节支2797.47万元,审计发现问题174个,提出审计建议35条,向区纪委监委及相关职能部门移送问题线索7条,促进完善区级管理制度1项,推动3个部门建立健全规章制度5项。二是深化审计成果提炼与运用,强化请示报告制度。区委审计委员会向市委审计委员会上报重大事项材料13份,区委审计办向区委审计委员会报送重要事项和文稿20件,均获区委审计委员会主要领导批示。此外,1个审计项目获省、市项目评定良好、优秀等级,1项优秀工作经验在审计署能力提升班上交流,1条信息被市委办公室《每日汇报》采用。三是狠抓整改闭环,强化监督刚性约束。压实整改责任,构建党委领导、人大监督、政府督查、部门联动、审计跟踪的“大整改”格局。建立问题、责任、整改“三清单”,实行清单销号管理,运用回访、督查、调研指导、“回头看”等方式,实现动态跟踪,闭环管理。将整改情况纳入效能目标考核和干部评价体系,对整改不力、屡审屡犯者严肃追责。截至目前,共发出审计整改提醒函28份、审计发现问题整改情况通报3期;云安区(云浮新区)上级审计查出问题整改率为90.53%,区本级审计查出问题整改率为89.08%。四是加强内审指导,提升基层治理规范化水平。通过聚焦精准培训提升业务水平、传帮带加速成长成才、编制统一模板等方式指导镇纪审办编制2025年审计项目计划21个;以干代训形式开展农村集体“三资”管理突出问题核查,发现农村“三资”管理不规范等方面问题28个,涉及管理不规范金额323.89万元;指导全区112个村(社区)“两委”换届经济责任审计工作内审专题培训班6场次,培训覆盖各镇内审业务人员100余人次,有效提升了审计业务人员的专业能力,促进基层治理规范化水平。五是锻造法治铁军,夯实履职能力根基。将习近平法治思想、宪法、审计法等纳入必修课,开展集中培训、案例研讨、岗位练兵,提升审计干部运用法治思维和方式能力。严格执行审计“四严禁”“八不准”纪律,落实执法公示、全记录、法制审核制度,主动接受各方监督。
二、推进法治政府建设存在的问题和不足
2025年,我局法治建设工作虽取得一定成效,但仍存在以下不足:一是法治思维与依法审计能力有待加强。审计人员的法治观念和运用法治方式开展监督的意识仍需深化,将法治思维融入审计实践、运用法律手段分析解决复杂问题的能力尚需进一步提升;二是研究型审计的深度与广度有待拓展。研究型审计理念尚未完全融入审计实践,部分项目在审前缺乏对政策与审计对象的深度研究,导致立项精准性不足;在审计过程运用大数据等现代技术深挖问题、剖析根源的方法应用不够,影响了审计的穿透力;三是专业素养与实战培训的实效有待提高。现有法治培训内容与审计实战结合不够紧密,案例教学与实操指导相对欠缺,导致部分人员在面对复杂情况时,精准适用法律、依法规范审计的能力与新时代审计工作的要求尚存差距。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
我局主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人责任,坚持以身作则,对重要法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,将法治政府建设作为重点工作纳入审计工作年度计划,制定法治政府建设工作方案和普法实施方案,推动依法行政要求全面融入审计实践。今年上半年,我局主要负责人在区委常委会会议上作履行推进法治建设第一责任人职责述职报告,自觉接受各方面监督。一是坚持思想引领,注重顶层设计。我局主要负责人自觉运用习近平法治思想指导工作实践,亲自主持会议听取法治建设汇报,并将履职情况纳入个人年终述职,有效发挥了“头雁效应”。二是坚持固本强基,注重能力提升。通过组织专题学习《中华人民共和国审计法》等法律法规,实施“导师制”结对培养年轻审计干部等机制,着力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化审计队伍。2025年共举办青年干部座谈会、“一月一课”等学习培训18次,全面提升审计干部“能查、能说、能写”的水平。三是坚持依法决策,健全保障机制。聘请法律顾问,严格落实合法性审查,切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用,筑牢决策“防火墙”。四是坚持公开透明,深化阳光审计。坚持推行审计信息公开,主动公开审计结果,畅通举报渠道征集民意,自觉接受社会公众监督,确保审计权力在阳光下运行。
四、2026年工作打算
一是持续强化理论武装,筑牢依法审计思想根基。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想,不断巩固法治思维、培育法治文化,进一步细化任务、压实责任,推动普法宣传教育工作走深走实,营造依法审计、规范履职的良好氛围。
二是全面推进研究型审计,提升审计监督整体效能。创新审计理念与方法,将政策、体制、制度、机制研究作为审计前置环节,把研究型审计贯穿审计全过程,紧扣“政治—政策—项目—资金”主线,系统加强宏观政策分析、审计对象研究、技术手段运用和成果转化利用,切实提升揭示问题的精准性、分析原因的深刻性、提出建议的务实性和服务决策的有效性。
三是深化法治宣传教育,增强普法实效与业务融合。紧密结合审计工作实际,创新普法方式与载体,增强法治宣传的针对性和感染力。持续推进审计业务相关法律法规学习,提升审计人员法律素养和依法审计能力,确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,切实提升普法工作对审计质量的支撑作用。
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