近年来，云浮市云安区聚焦破解县域国企资产实力不强、融资渠道狭窄、市场化运营能力不足等问题，以“资源整合系统化、融资渠道多元化、运营模式市场化”为路径，推动国企从“行政化”向“市场化”转型，为县域经济高质量发展注入强劲动能。截至2025年9月底，全区国有企业资产总额130.99亿元、营业收入7.45亿元、净资产43.54亿元，分别较2022年增长36.98%、1509%、57.99%，资产负债率下降6.57%，累计为财政增收约5.08亿元，成功培育广东省鲲鹏城市建设投资集团有限公司、云浮市云新投资控股有限公司(以下简称鲲鹏城投集团、云新公司)等2家AA信用评级企业，实现从弱到强、从负债经营到持续盈利、从资产十亿级到百亿级的跨越发展。

一、聚焦“强平台”，系统整合增实力，夯实国企发展根基。系统推进资产清查、确权登记与盘活注入，推动国有资本向关键领域集中。盘活存量，优化资产结构。通过多轮资产清查，分类建账，采取资产划转、股权注资、“补改投”等方式，将城建、代建项目、矿产、农林水库等优质资源依法注入鲲鹏城投集团和云新公司，提升经营性资产比重，打造优质承贷主体。协同联动，提升整合效能。建立财政、国资、金融等部门联动机制，引入专业机构参与资产评估、重组设计与法务审计，提升整合方案的科学性和可行性。认真做好资产确权工作，灵活运用产权交易、股权合作等多种市场化方式，提升资产流动性和变现能力。重构布局，优化组织体系。将22家国有企业重组整合为2家集团公司，推动鹏城投集团聚焦农业、基建、资产运营、商贸、文旅、对外投资六大板块，注销低效企业9家,剥离低效资产8000万元；推动云新公司整合华云公司，实行“多块牌子、一套人马”合署办公，聚焦实业贸易和信创产业两大板块，提升核心竞争力。通过重组，国企业务板块分工更加清晰，经营管理更加科学，资源配置效率和市场竞争力显著增强。

二、聚焦“拓融资”，多元融通破瓶颈，畅通资金一池活水。通过财政撬动、信用建设、债券发行和社会合作等方式，构建“政银企债基”投融资联动机制，累计获批银行贷款、融资租赁等各类资金超20亿元，有效支撑县域重大项目资金需求。财政撬动，精准投入。统筹债券资金9亿元精准投入学校、市政、冷链物流、产业园等重点项目，构建“财政撬动+项目造血”机制，放大专项债券乘数效应。信用赋能，拓宽渠道。依托鲲鹏城投集团、云新公司2家AA级信用主体，积极对接政策性和商业银行融资。2023年以来，鹏城投集团累计获融资12.05亿元;云新公司累计融资14.62亿元。重点推进县域国企发行企业债券，云新公司已成功发行3.5亿元公司债，鹏城投集团计划于今年11月前发行6亿元公司债。开放合作，共建共赢。积极探索“国企招商”创新“国企搭台、央企参与、民企跟投”模式，引入中电建路桥集团、上海融和骏玖新能源等优质企业，通过股权合作特许经营等参与园区建设、城市更新和资源开发，成功落地观音山矿区、新能源交通配套等一批重大项目。创新“社会投资人+EPC”模式推动全域土地综合整治，引入社会资本方共同组建项目公司，项目成功申请农发行20亿元综合授信，连续两年获省奖补。

三、聚焦“兴产业”，市场运营强动能，提升国企核心竞争力。持续深化国企改革，健全市场化经营机制，拓展新兴业务领域，增强发展后劲。革新机制，提升效能。出台国企改革深化提升行动方案，实施“百日攻坚提升行动”，全面完善法人治理结构，推行职业经理人制度，深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，夯实市场化运营基础。扩展市场，培育新增长点。鲲鹏城投集团联合佛山企业推动云浮万洋众创城、绿色日化产业集聚区及云安园区的开发建设。大力发展大宗商品贸易，2023年-2024年大宗贸易收入达19亿元。华云公司引进云仓库(广东)信息科技有限公司共同打造云计算产业，盘活数据中心，累计创造产值超1200万元，并引进中文AI智算产业项目。云新公司盘活物业资产，2023年起出租面积与租金收入持续增长。2023年-2024年，区属国企完成国有资本预算收入1.26亿元，实现从“财政输血”到“造血反哺”的历史性跨越。精准投资，激活新兴动能。投入专项债建设冷链物流中心、石城产业园配套项目，绿色建材研发展销中心首年盈利182万元，并通过推介会成功促成20亿元合作意向。与中电建等合作推进观音山、牛栏坑矿区项目，助力打造全省最大的绿色建材供应基地。拓展农文旅、新能源业务，建设新能源换电站、酒店公寓等，2024年相关营收达200万元，实现区内限额以上消费零售业零的突破。创新模式，助力“百千万工程”。加大对“政银企村(户)”共建生态养殖小区项目、“自然资源+”项目的投融资支持力度，带动114个行政村(社区)增收1144万元，2024年经营性收入超17万元。其中，云安区首个“政银企村(户)”共建高效生态养殖小区项目所形成的“云浮模式”入选全国《现代设施农业投融资模式和案例选编》典型案例。强化合作，布局未来产业。组建广东云浮粤科科创投资合伙企业，完成对上海康帅冷链、深圳金岷江等企业的股权投资，参与新能源换电站、城乡供水、交通升级、农房风貌提升等民生项目，成功打造全省全域自然村集中供水示范区，入选全国城乡交通运输一体化示范县创建名单。2023年以来，累计推动36个总投资32.6亿元的“百千万工程”项目落地，为县域高质量发展注入持续动能。