各镇人民政府，区政府各部门、各直属机构：

　　   云浮市云安区2024年国民经济和社会发展计划已经区七届人大六次会议审议批准，现下达给你们，请认真执行。

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，同时也是云浮建市30周年、云安建区10周年，做好今年经济社会发展工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会精神和省委“1310”具体部署，认真落实市委七届七次全会暨市委经济工作会议、云浮市高质量发展大会暨喜迎建市三十周年动员大会精神和市委“365”竞标争先体系，按照区委七届五次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以“百千万工程”为总抓手，纵深推进“426”跨越式发展攻坚战，持续推进经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动云安高质量发展、现代化建设实现新突破。

　　综合考虑各方面因素，2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：

　　——地区生产总值增长5%以上；

　　——规模以上工业增加值增长6%；

　　——地方一般公共财政预算收入保持平稳；

　　——社会消费品零售总额增长5%；

　　——固定资产投资总额增长10%；

　　——外贸进出口总额增长5%；

　　——居民人均收入与经济增长同步；

　　——城镇登记失业率控制在3.5%以内；

　　——单位生产总值能耗控制在市指标内；

　　——单位生产总值能耗降低、单位生产总值二氧化碳排放量降低率、主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成省、市下达的目标任务。

　　为实现上述年度预期目标，要着力抓好以下重点工作：

　　一、聚焦项目建设，以更大力度拓宽投资空间

　　强力推进重点项目建设。谋划2024年重点项目63个，总投资超506.14亿元，其中10亿元以上项目13个。围绕项目建设，持续扩大有效投资，开建翔海光电产业基地二期、广云新材料二期项目、粤青新材料石英砂及玻璃砂生产线等项目，提速观音山矿区建筑用花岗岩矿、云硫矿业湿法磷酸项目、惠云扩建项目及年产10万吨磷酸铁等项目，建成绿色建材先进制造生产、耐尔特汽车零部件等项目，运营溢康通汽车空气弹簧二期、东雄年产18.8万吨化妆品添加剂生产线、恰好时体育产业等项目。

　　聚力抓好项目审批。进一步规范审批程序、优化审批流程，加强业务培训，提高服务水平，加强审批项目后续监管，在运行管理过程中不断总结完善投资项目审批流程，提高审批质量和效率。严格按照《产业结构调整指导目录》等文件规定，做到材料即到即审，材料齐全合格，当场办理。进一步完善全流程帮办代办服务、督查考核机制，及时解决项目建设遇到的困难和问题。以“店小二”作风，主动靠前服务，不折不扣落实国家、省、市各项惠企政策措施。

　　全力做好资金争取。有序推进2023年全域自然村集中供水工程、云浮循环经济工业园(省级)基础设施配套项目等15个债券项目建设。积极对接国家、省、市各类发展规划和重大政策平台，研究把握项目谋划方向，持续推进2024年寄宿制学校建设工程等5个一般债券项目及云浮市云安区绿色建材产业园基础设施配套项目等23个专项债券项目申报工作，有的放矢推进项目前期工作。

　　二、聚焦结构调整，以更高质量推动产业转型

　　持续推动农业现代化。以“四个省级现代农业产业园、N个特色农产品”为主抓手，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，稳步推进高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种工作，走好特色农业富区发展路径，不断深化联农带农富农效应。攻坚打造区域公共品牌，提升肉牛、生猪等土特产的市场竞争力。结合供销社直供配送平台，加大联农带农力度，深化“订单农业”与“供销+合作社+基地+农户”对接运作模式，探索培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，积极培育农业新型经营主体。

　　做大做强云安制造。加快形成新质生产力，推动传统制造业“二次创业”，发展提升县域经济质量，围绕融入服务粤港澳大湾区建设，加快建设“高端化、智能化、绿色化”百亿级绿色建材产业园；推动水泥向硅酸钙板、水泥外加剂、特种工程材料等方向拓展“水泥+”产业链；立足硫化工基础和循环经济模式，加快建设百亿级新能源材料产业园。强化企业科技创新主体地位。推动教育、科技、人才一体发展。推进工业园区升级扩容，加快云浮高新区创建国家高新区、云安产业集聚地申报省产业园。

　　全力推动服务业发展。推进建设以“运动”为主题的“金山云径”乡村旅游示范带，加快协调都杨湾边村西江民宿群试营业进度；加强对云浮樱花园的政策支持，助力建成3A景区；支持各镇围绕城市休闲娱乐需求，释放各具特色的人文、景观、产业禀赋，支持经营主体开发越野营地、健康氧吧等项目，因地制宜打造一批景观农业、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。

　　三、聚焦改革创新，以更高水平推进对外开放

　　强化项目招引。坚持“区一把手”招商，深化南海对口帮扶协作，推动云浮云安（佛山南海）绿色建材应用研发中心（云安区招商中心）实体化运作，主动承接粤港澳大湾区和深圳先行示范区的产业延伸、功能拓展，围绕“3+3”产业链，开展产业招商、专业招商、精准招商，真正做到高效率“补链”、高水平“延链”、高标准“强链”，努力形成各类重点产业集群，力争招商引资额再创新高；强化招商人才队伍建设，结合政策和市场专业力量，组建专业招商团队，根据各园区产业特色，分设专题招商小组，推动招商工作专业化。

　　深化内外联动发展。进一步挖掘“云安所优、云安所能”，积极对接“湾区所需、湾区所向”，因地制宜深化“帮扶协作”和“政企合作”两个开放模式，加强与佛山南海共谋共建共享，健全结对帮扶工作机制，优化营商环境协作交流，探索云安产品、佛山销售“飞地”模式，积极探索更多对口帮扶模式，在探索实施“双向飞地”新模式上把握主动、寻求突破。依托陈璘文化研究协会搭建与韩国经贸合作、文化交流高水平桥梁，推动成立侨界“海外联谊会”，传承活化打造国际化城市的历史文脉。

　　推进重点领域改革。围绕打好全市优化营商环境“翻身仗”目标任务，增强对标先进、争创一流的争先意识，持续优化营商环境；有序推进“两区”融合管理体制机制改革，激活发展的活力潜力，推动都杨镇创建城乡融合样板攻坚争先；做细做实全域土地综合整治国家级试点，走出国土空间治理现代化的云安新路径；持续深化巩固省级“四好农村路”示范县创建成果，全力创建全国城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”全国示范县。

四、聚焦品质提升，以更高质量展现城乡面貌

　　推进品质县城提升行动。以“两区融合”体制机制改革为牵引，都杨镇（含云浮新区）突出“两区”融合、港城融合、城乡融合、三产融合，推动产业和城市功能综合均衡发展，引导产业向高端产业和产业的高端环节延伸，推动产业基础高级化、产业链供应链现代化。坚持“产业引领、以人定城、城乡互补”发展路径，聚焦“先进制造、美丽经济”两个产业主攻方向，加大招商选资力度，利用重大项目集聚人口和带动周边的效应，有序完善核心区域基础设施建设。

　　打造特色产业集群镇。积极盘活整合碎片化资源，坚持“重大项目进县入园、中等项目镇域布局、小微项目村级承接”原则，布局打造一批镇域特色产业集聚区。加快培育“一镇一品”“一镇一业”“一镇一特色”，做强石材商贸、新型环保建材、肉牛、花卉苗木、茶叶、南药、“康养+休闲”文旅产业等特色品牌。大力发展休闲农业和乡村旅游，因地制宜发展生态旅游、民俗文化、研学教育等产业，做好乡村民宿、拓展训练、团建基地等配套，不断催生新产业新业态新模式，促进农村产业“接二连三”融合发展。

　　激发乡村内生动力。以美丽乡村风貌带、美丽乡村精品带、乡村振兴示范带建设为主抓手，统筹推进农村道路、供水保障、清洁能源、农产品产地冷藏保鲜设施、防汛抗旱等设施建设；一体推进“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”“美丽廊道”创建行动，打造一批建设风格协调、富有地方特色的美丽乡村。巩固农业农村领域改革成果，重点抓好深化农村土地、集体产权制度改革，培育家庭农场、农民合作社等多层次市场主体。建立健全农村“三资管理”平台，完善土地经营权流转服务体系。持续攻坚、深化拓展镇域经济、村级集体经济战果，确保100个试点自然村村级年经营性收入达到10万元以上。

五、聚焦绿色发展，以更严标准推进生态文明

　　坚持绿色发展。围绕全域创建国家森林城市目标任务，着力打造“八山一水一城”绿美云安。抓好工业清洁生产，推动工业园区（集聚区）内的企业及重点行业实施清洁生产审核，组织工业固废综合利用示范创建；加快华润西江发电厂等常规电源建设，有序推进光伏等清洁能源项目建设，谋划建设一批储能电站；深入实施园区循环化改造提升工程，大力推进硫化工、石材、水泥等技术改造、清洁生产；发挥节能审查源头控制作用，有序淘汰落后产能，大力引进低能耗高产出项目，让有限的能耗创造更好的经济效益和社会效益。

　　改善生态环境。紧盯“臭氧＋颗粒物”治理，推动大气环境质量改善，督促辖区内人造石企业做好VOCs无组织排放管控措施；聚焦2个国考断面和省控断面达标保障，全面攻坚市考断面，重点聚焦蓬远河黄湾、南山河洚水断面，持续保持攻坚态势；把握好新增土壤污染防治地块的风险源，切实防范土壤污染风险。持续推动农村生活污水治理，对全区942条自然村进行全面摸排，全力实现农村生活污水治理全覆盖。

　　厚植生态屏障。持续推动县镇村绿化美化，持续提升管绿护绿常态化长效化水平，以增量添绿带动森林质量提升，全面推进“一江两山五道”万亩林分优化、林相提升；年内争取在镇安镇完成不少于10000亩麻竹笋新种任务和都杨5000亩“木本药材树种+”示范基地建设。因地制宜推进小游园、口袋公园等街头绿地建设，加快森林乡村、绿美古树村、绿美红色乡村的建设。

　　六、聚焦共建共享，以更高追求增进民生福祉

　　不断夯实民生保障。进一步提升底线民生保障能力，持续实施分导分类救助工作，加强低保边缘家庭和支出型困难家庭认定工作，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，深化“党建+社会救助”工作，提升社会救助动态管理水平，实现最低生活保障人员、特困供养人员、低保边缘救助对象、临时困难人员、生活无着的流浪乞讨人员等困难群体全覆盖，做好未成年人保护工作，并增强社会救助服务效率。持续推进兜底民生服务社会工作“双百工程”。完善社工站点设施建设，着力提升“两个全覆盖”质量。

　　大力发展社会事业。扎实推进集团化办学、“新强师工程”“县管校聘”改革以及南海—云安教育帮扶合作；优化城乡学校学位布局，科学有序完成30所“麻雀学校”撤并工作；继续推动区教研军团常态化视导，全力攻坚教学质量“争先进位”；加快与省第二人民医院合作办医模式全面提升医疗机构服务能力，以点带面推进镇级卫生院、村卫生站提档升级。加强生活饮用水卫生监督，切实保障饮用水卫生安全。持续开展“就业服务专员挂钩联系助企发展”活动，全力保障稳企稳岗、稳就业。

　　持续加强社会治理。聚焦风险隐患，建立完善政治安全和社会稳定情报信息收集快速反应机制，在“预警”上再下功夫；推进法治政府建设，坚持加快推进“1+6+N”基层治理体系建设，利用好党建引领“多网合一”信息化平台和人民法院调解平台，加强“雪亮工程”建设，实行网格化精细化管理，全面提升基层管理水平；坚持运用好“书记家访”、党群连心牌、连心码等有力举措，解决基层群众“急难愁盼”问题，有效预防和化解社会矛盾，维护社会稳定和谐。

附件：云浮市云安区2024年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标

云浮市云安区人民政府

2024年4月7日

附件

云浮市云安区2024年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标

注：1.☆为约束性指标，共12项。

2.“-”表示未确定或未设置具体目标。